АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2024 года

Дело №

А44-2902/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Жуковой Т.В.,

рассмотрев 25.07.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.12.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2024 по делу № А44-2902/2023,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород», адрес: 173009, Великий Новгород, Псковская улица, дом 13, ОГРН 1107746695891, ИНН 7715825806 (далее - Общество), о взыскании 22 570 руб. 07 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за март 2023 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.01.2014 № 32 (далее – Договор), 5963 руб. 70 коп. неустойки за период с 13.04.2023 по 27.11.2023 с последующим ее начислением с 28.11.2023 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и ФИО2.

Решением от 04.12.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.03.2024, иск удовлетворен частично: с Общества в пользу Компании взыскано 10 407 руб. 76 коп. задолженности и 2750 руб. 05 коп. неустойки с последующим ее начислением с 28.11.2023 по день фактической уплаты долга; в остальной части иска отказано. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 04.12.2023 и постановление от 14.03.2024, принять по делу новый судебный акт – об отказе в иске в полном объеме.

Общество выражает несогласие с судебными актами в части взыскании платы за электроэнергию, расчет которой произведен в отношении потребителя ФИО1 По мнению подателя жалобы, безучетное потребление электроэнергии (акт о неучтенном потреблении от 12.03.2023 № БУФЛ 1801236, составленный в отношении ФИО1) выявлено в период ограничения режима потребления; квалификация  объема потребленной электроэнергии после даты введения полного ограничения режима потребления электроэнергии до даты прекращения процедуры введения ограничения режима ее потребления или возобновления подачи электроэнергии определена пунктом 21 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), и должна квалифицироваться как бездоговорное; суды неправомерно не применили положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 – 2024 годах» (далее - Постановление  № 474).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, правопредшественник Компании (исполнитель) и правопредшественник Общества (заказчик) 30.01.2014 заключили Договор, по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, территориальных сетевых организаций, иных владельцев электрических сетей, бесхозных объектов электросетевого хозяйства до точек поставки, указанных в соответствующих приложениях к названному договору, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю услуги по передаче электрической энергии в порядке и сроки, установленные в договоре.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется исполнителем на территории Новгородской области (пункт 2.1 Договора).

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий от 25.04.2014, дополнительным соглашением от 06.02.2017, протоколами разногласий и урегулирования разногласий к ним от 01.08.2017 и от 11.10.2017.

Стоимость и порядок оплаты заказчиком оказываемых по Договору услуг по передаче электрической энергии согласованы сторонами в разделе 7 Договора.

Согласно пункту 7.1 Договора расчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения и протокола разногласий к нему) исполнитель в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц и счет-фактуру за расчетный период.

Порядок оплаты заказчиком исполнителю услуг по передаче электрической энергии определен сторонами в пункте 7.8 Договора.

Окончательный расчет за потребленную электроэнергию производится заказчиком исполнителю до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Для оплаты оказанных в марте 2023 года услуг Компания направила Обществу акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.03.2023 № НОВ-0000131, счет от 31.03.2023 № 65-000000415 и счет-фактуру от 31.03.2023 № 65-000000000000431 на сумму 207 706 184 руб. 44 коп.

По данному акту между сторонами возникли разногласия, в том числе по выставленному объему электрической энергии в количестве 14,940 кВт*ч на сумму 22 570 руб. 07 коп. по актам о безучетном потреблении электрической энергии от 10.03.2023 № БУФЛ 1801237 в отношении ФИО3 и от 12.03.2023 № БУФЛ 1801236 в отношении ФИО1

Сотрудниками Компании 10.03.2023 и 12.03.2023 проведены проверки расчетных узлов учета, установленных в жилом доме 13 в деревне Лукинское Пестовского района Новгородской области (прибор учета «Меркурий 201,5» № 29429239; проверка 10.03.2023) и в жилом доме 49 по улице Некрасова в деревне Пестово Новгородской области (прибор учета «Меркурий 208» № 43679637; проверка 12.03.2023).

Судами установлено, что 10.03.2023 в жилом доме 13 в деревне Лукинское выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в подключении энергопринимающего устройства (тепловой пушки мощностью 5 кВт) в границах балансовой принадлежности потребителя до точки измерения - к линии 0,4 кВ кабелем. По факту выявленного нарушения составлен акт от 10.03.2023  № БУФЛ 1801237.

В результате проверки, проведенной 12.03.2023 в отношении дома 49 в деревне Пестово, Компанией выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в подключении потребителем ФИО1 энергопринимающего устройства в границах балансовой принадлежности потребителя до точки измерения - 0,4 кВ кабелем. По факту выявленного нарушения составлен акт от 12.03.2023 № БУФЛ 1801236.

На основании названных актов от 10.03.2023 № БУФЛ 1801237 и от 12.03.2023 № БУФЛ 1801236 Компания произвела расчет объема безучетно потребленной энергии, который по объекту, расположенному в деревне Лукинское, составил 10 800 кВт*ч на сумму 12 162 руб. 31 коп., по объекту в деревне Пестово -  4140 кВт*ч на сумму 10 407 руб. 76 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом как гарантирующим поставщиком обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления и неисполнение претензионных требований, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт безучетного потребления ФИО1 электрической энергии, правильность определения его объема, из которого исчислена стоимость услуг по передаче электрической энергии, удовлетворили иск частично, в сумме 10 407 руб. 76 коп. основного долга, а также 2750 руб. 05 коп. неустойки с последующим ее начислением по день фактической уплаты долга.

Отказывая в иске в части взыскания 12 162 руб. 31 коп. задолженности и начисленной неустойки, суды исходили из того, что акт от 10.03.2023 № БУФЛ 1801237, составленный в отношении потребителя ФИО3, не является надлежащим доказательством такого потребления. В указанной части принятые по делу судебные акты не обжалованы.

Проверив законность обжалуемых в части судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре оказания услуг.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Факт оказания Обществом в спорный период услуг по передаче электроэнергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. 

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли разногласия, том числе по выставленному объему электрической энергии по акту о безучетном потреблении ФИО1 электроэнергии от 12.03.2023 № БУФЛ 1801236.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований в данной части, ответчик указал на то, что в соответствии с актом о приостановлении (ограничении) коммунальной услуги по электроснабжению от 27.02.2023 поставка электроэнергии в жилой дом 49 по улице Некрасова в деревне Пестово Новгородской области была приостановлена (том 1, лист 132). В связи с этим и на основании пункта 2 Основных положений, по мнению ответчика, имело место не безучетное, а бездоговорное потребление электрической энергии, право взыскания задолженности по которому на основании пункта 84 Основных положений принадлежит сетевой организации.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, фиксация безучетного потребления электрической энергии с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями, является основанием для взыскания с потребителя стоимости ресурса, потребленного при отсутствии организации его коммерческого учета.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, проанализировав результаты проведенного 12.03.2023 обследования объекта, а также акт от 12.03.2023 № БУФЛ 1801236, суды признали доказанным факт безучетного потребления ФИО1 электроэнергии в спорный период. 

Как указали суды, согласно акту от 12.03.2023 № БУФЛ 1801236 в качестве нарушения Компанией определено подключение потребителем ФИО1 в жилом доме 49 по улице Некрасова в деревне Пестово энергопринимающего устройства в границах балансовой принадлежности потребителя до точки измерения -  к линии 0,4 кВ кабелем. Как усматривается из содержания данного акта, подпись потребителя отсутствует, поскольку он не открыл дверь, однако факт безучетного потребления подтверждается составленными вместе с актом фотоматериалами. ФИО1, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, возражений относительно содержания акта не заявил.

В связи с выявленным нарушением истец произвел расчет объема безучетно потребленной электрической энергии на основании абзаца третьего пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), за три месяца потребления электрической энергии исходя из установленного норматива потребления и с применением повышающего коэффициента 10.

Проверив указанный расчет, суды признали его правильным. Указанный расчет сторонами не оспорен, контррасчет не представлен.

Отклоняя довод Общества о том, что в рассматриваемой ситуации имело место не безучетное, а бездоговорное потребление электрической энергии, суды указали, что поставка ресурса осуществлялась в жилой дом, который технологически присоединен к сетям энергоснабжения Компании. Как верно отметили суды, ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена.

Так как ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, объем электроэнергии, потребленный спорным объектом, не может быть квалифицирован в качестве бездоговорного потребления и включен в объем потерь электроэнергии, подлежащих оплате сетевой организацией (пункт 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

С учетом изложенного вывод судов об обоснованности требования сетевой организации о взыскании с гарантирующего поставщика платы за электрическую энергию, расчет которой в отношении потребителя ФИО1 произведен в соответствии с пунктом 62 Правил № 354, является правильным.

Поскольку факт просрочки исполнения денежного обязательства подтвержден материалами дела, требование о взыскании 2750 руб. 05 коп. неустойки также  правомерно удовлетворено судами. 

Взыскание неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и правомерно удовлетворено судом.

Суды также обоснованно отклонили ссылку Общества на возможность применения положений Постановления № 474, указав, что указанное постановление принято в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой в 2022 и 2023 годах Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности регулирования жилищных отношений. Рассматриваемые в настоящем споре отношения сторон не относятся к жилищным. Федеральным законом от 01.05.2022 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены особенности правового регулирования отношений в сфере энергоснабжения в 2022 и 2023 годх. Вместе с тем взаимоотношения истца и ответчика основаны на договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, и не регулируются жилищным законодательством, в связи с чем Постановление № 474 к рассматриваемым отношениям сторон не применимо.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.12.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2024 по делу № А44-2902/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

О.А. Бобарыкина

 Т.В. Жукова