АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 4355/2023

г. Ижевск

06 июля 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Торжковой Н.Н., при составлении протокола судебного заседания в письменной  форме секретарем судебного заседания Евстафьевой Н.В., рассмотрев в судебном  заседании материалы дела № А71-4355/2023,  

при участии представителей: от истца: Чайников Н.А., представитель по доверенности от 16.01.2023 № 8; от ответчика: не явился, установил следующее. 

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Увинская средняя  общеобразовательная школа № 4" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд  Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью  "СпецСтройСервис" (далее - ответчик) об обязании устранить выявленные  недостатки в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, о  взыскании 428 000 руб. штрафа, неустойки по муниципальному контракту   № 0813500000121008201_4293 от 16.07.2021.  

Истец настаивает на исковых требованиях в полном объеме по основаниям,  изложенным в иске, просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня  вступления в законную силу решения суда устранить недостаток в виде отслоения  напольных плиток в теплом переходе в количестве 45 штук, уложив их на прежние  места в соответствии с требованиями строительных Правил и Гостов, о взыскании  428 000 руб. штрафа, неустойки по муниципальному контракту   № 0813500000121008201_4293 от 16.07.2021.  

Суд удовлетворил заявленное ходатайство на основании ст. 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.07.2023  обязали общество с ограниченной ответственностью "СпецСтройСервис" (ОГРН  1200200032845, ИНН 0278959689) в течение 1 месяца со дня вступления в  законную силу решения суда устранить недостаток в виде отслоения напольных  плиток в теплом переходе в количестве 45 штук, уложив их на прежние места в  соответствии с требованиями строительных Правил и Гостов. Взыскано с общества  с ограниченной ответственностью "СпецСтройСервис" (ОГРН 1200200032845,  ИНН 0278959689): в пользу муниципального общеобразовательного учреждения  "Увинская средняя общеобразовательная школа № 4" (ОГРН 1021800915069,  ИНН 1821004293) 400 000 руб. 00 коп. штрафа; в доход федерального бюджета  17 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.  

Однако, судом при вынесении решения не рассмотрено требование о  взыскании законной неустойки за нарушение сроков выполнения работ.  

В силу положений части 2 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных лиц не  препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.  

Истцом заявлено требование о взыскании 28 000 руб. 00 коп. за период с  21.08.2021 по 17.09.2021. по муниципальному контракту   № 0813500000121008201_4293 от 16.07.2021.  

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность  каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя  из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.  

При разрешении настоящего спора суд руководствуется положениями  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением  Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 26.04.2020) "Об осуществлении  заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств,  предусмотренных контрактом" (далее - Постановление N 783) и утвержденными  им "Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов,  пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016  и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила).  

Так, согласно части 42.1. статьи 112 Закона о контрактной системе,  начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком  суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных  контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены  Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591  внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек  (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не  списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в  2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные  Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.  

В соответствии с Правилами списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) осуществляется не только по контрактам, обязательства  по которым исполнены в полном объеме, но также в следующих случаях:  

- в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке  исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара,  работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных  контрактами;  

- в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с  возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя)  обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с  распространением новой коронавирусной инфекции.  

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ  от 04.07.2018 N 783, в редакции от 26.04.2020, если общая сумма начисленных и  неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены  контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом  "в" настоящего пункта.  

Согласно подпункту "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ от  04.07.2018 N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов,  пеней) осуществляется заказчиком, если неуплаченные неустойки (штрафы, пени)  начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него  обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с  распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет  списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Пунктом 5 Правил установлено, что основанием списания заказчиком сумм  неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю),  но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим  исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом  при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по  начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для  принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек  (штрафов, пеней) является:  

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, -  исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за  исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015,  2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;  

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в  дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, -  информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного  внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в  бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации)  (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла  перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о  зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на  счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если  начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед  бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным  предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им  закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях  осуществления им закупок в соответствии с частями 4 (1) и 5 статьи 15  Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");  

в) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, -  исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным  документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения  контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции,  

представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в  письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).  

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783,  списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)  осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих  документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с  поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным  суммам неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018  N 783, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие  начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения  о ее списании не допускается.  

Из изложенного выше следует, что государственный (муниципальный)  заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с  ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах государственного  (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены  в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек  (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик  осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов,  пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего  пункта.  

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного  Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 разъяснено, что списание, рассрочка  начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов,  пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального)  контракта при определенных условиях является именно обязанностью  государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия  призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным  (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о  взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций,  обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.  

Нарушение поставщиком сроков поставки товара не может служить  основанием для отказа в списании сумм неустоек.  

Как следует из материалов дела, сумма начисленной неустойки не  превышает 5 процентов цены контракта.  

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению  положение подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018  N 783.  

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания пени  удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 184-188 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования о взыскании 28 000 руб. 00 коп. пени отказать.  

Дополнительное решение может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Удмуртской  Республики.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной  жалобы можно получить на интернет-сайт Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.  

Судья Н.Н. Торжкова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2023 7:54:00

Кому выдана Торжкова Надежда Нагимовна