АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

18 января 2022 года

 

Дело № А33-35340/2020

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 января 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 января 2022 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Минусинска (ИНН 2455010630, ОГРН 

<

***>, г. Минусинск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Минусинск)

о приведении самовольно перепланированного нежилого помещения в первоначальное состояние,

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Минусинск)

к Администрации города Минусинска (ИНН 2455010630, ОГРН 

<

***>, г. Минусинск)

о сохранении нежилого помещения, в переустроенном и перепланированном состоянии,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН 

<

***>),

- общества с ограниченной ответственностью «Дайра» (ИНН 

<

***>),

- общество с ограниченной ответственностью «РесурсИнвест» (ИНН 

<

***>),

- общества с ограниченной ответственностью «Свет» (ИНН 

<

***>),

- общества с ограниченной ответственностью «Мастер+» (ИНН 

<

***>),

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 - представителя по доверенности от 12.01.2021 (онлайн);

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Агроторг»: ФИО2 – представителя по доверенности от 27.08.2019;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

Администрация города Минусинска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее – ответчик) об обязании ответчика привести самовольно перепланированное и переустроенное нежилое помещение №3, расположенное на первом этаже дома №31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске в первоначальное состояние.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.12.2020 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 18.01.2021.

Определением от 18.01.2021 судебное разбирательство отложено на 25.02.2021, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Дайра» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «РесурсИнвест» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Свет» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Мастер+» (ИНН 

<

***>).

Определением от 25.02.2021 судебное разбирательство отложено на 29.03.2021, встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» о сохранении нежилого помещения №3, принадлежащего на праве собственности ООО «Комфорт», общей площадью 430 кв.м., имеющего кадастровый номер 24653:0000000:13712, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске Красноярского края, состоящее из помещений: 1. Внутреннего тамбура 21,0 кв.м., 2. Помещения 51,6, кв.м. 3. Столовой 5,50 кв.м., 4. Помещения уборочного инвентаря 3,00 кв.м., 5. Санузла 1,50 кв.м., 6. Гардеробной 4,80 кв.м., 7. Главной кассы 5,70 кв.м., 8. Склада алкоголя 4,40 кв.м., 9. Помещения 4,70 кв.м., 10. Санузла 3,70 кв.м. ,11. Торгового зала 324,10 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии принято судом для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Представитель ответчика заявил ходатайство об уточнении встречных исковых требований, просит: «Сохранить нежилое помещение № 3, принадлежащее на праве собственности ООО «Комфорт», общей площадью 430 кв.м., имеющее кадастровый номер 24653:0000000:1372, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске Красноярского края состоящее из помещений : 1. Внутреннего тамбура 21,0 кв.м., 2. Помещения 51,6 кв.м., 3. Столовой 5,50 кв.м., 4. Помещения уборочного инвентаря 3,00 кв.м., 5. Санузла 1,50 кв.м., 6. Гардеробной 4,80 кв.м., 7. Главной кассы 5,70 кв.м., 8. Склада алкоголя 4,40 кв.м., 9. Помещения 4,70 кв.м., 10. Санузла 3,70 кв.м. ,11. Торгового зала 324,10 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом на дату 08 декабря 2020г».

Определением от 29.03.2021, в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Судебное разбирательство отложено на 25.05.2021.

Определением от 25.05.2021 судебное разбирательство отложено на 29.06.2021, определение направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью «Абаканпроект» (655017, 

<

...>, каб. 308), с целью получения ответа о возможности проведения экспертизы.

23.06.2021 от истца, в систему «Мой Арбитр», поступило ходатайство об уточнении требований, просит:

«Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» привести самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное нежилое помещения №3, расположенного на первом этаже дома № 31 по ул. Ботаническая в городе Минусинске в первоначальное состояние в соответствии с выпиской из технического паспорта по состоянию на 25.09.2000 и выпиской из ЕГРН от 31.08.2018 № КУВИ-001/2018-6954694».

Протокольным определением от 29.06.2021 в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом. Судебное разбирательство по делу отложено до 23.07.2021.

Определением от 23.07.2021 удовлетворено ходатайство ответчика о назначении строительно-технической экспертизы. Назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза.Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Абаканпроект» (ИНН 

<

***>, 655017, 

<

...>, каб. 306): ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7. Установлен предварительный размер вознаграждения экпертов в размере 70 000 руб., предел увеличения размера вознаграждения до 131 000 руб. Разъяснено экспертам, что выплата вознаграждения в размере большем, чем установленный предварительный размер вознаграждения, осуществлется при наступлении обстоятельств, влияющих на увеличение стоимости исследования, определенных экспертом (тами) до назначения экспертизы. . Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Соответствуют ли произведенная в помещении № 3 по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске Красноярского края переустройство и перепланировка и выполненные работы по ее осуществлению действующим строительным нормам и правилам, требованиям СНиП, пожаротехническим нормам, проектной документации от 21.09.19г. ООО «Дайра», выполненной в 2019г. и проектной документации с внесенными изменениями ООО «Дайра» в 2020г.?

2) Соответствует ли нежилое помещение № 3 расположенное на 1-м этаже многоэтажного дома, по адресу: 

<

...>, градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам?

3) Создает ли угрозу жизни и здоровью и нарушает ли права и законные интересы других лиц на текущую дату находящееся во владении и эксплуатации у ООО «Агроторг» нежилое помещение № 3, принадлежащее на праве собственности ответчику ООО «Комфорт», расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>?

Определением от 01.10.2021 судебное разбирательство отложено на 23.11.2021.

Протокольным определением от 30.11.2021 судебное разбирательство отложено на 11.01.2022. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение встречных исковых требований, согласно которым ответчик (истец по встречному иску) просит:

- признать право собственности за ООО «Комфорт» на нежилое помещение №3, общей площадью 430 кв.м., имеющее кадастровый номер 24653:0000000:1372, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске Красноярского края состоящее из помещений: 1. Внутреннего тамбура 21,0 кв.м.. 2. Помещения 51,6 кв.м., 3. Столовой 5,50 кв.м., 4. Помещения уборочного инвентаря 3,00 кв.м., 5. Санузла 1,50 кв.м., 6. Гардеробной 4,80 кв.м., 7. Главной кассы 5,70 кв.м., 8. Склада алкоголя 4,40 кв.м., 9. Помещения 4,70 кв.м.. 10. Санузла 3,70 кв.м. ,11. Торгового зала 324,10 кв.м.

- сохранить нежилое помещение № 3, принадлежащее на праве собственности ООО «Комфорт», общей площадью 430 кв.м., имеющее кадастровый номер 24653:0000000:1372, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске Красноярского края состоящее из помещений: 1. Внутреннего тамбура 21,0 кв.м., 2. Помещения 51,6 кв.м., 3. Столовой 5,50 кв.м., 4. Помещения уборочного инвентаря 3,00 кв.м., 5, Санузла 1,50 кв.м., 6. Гардеробной 4,80 кв.м., 7. Главной кассы 5,70 кв.м., 8. Склада алкоголя 4,40 кв.м., 9. Помещения 4,70 кв.м., 10. Санузла 3,70 кв.м. ,11. Торгового зала 324,10 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом на дату 08 декабря 2020г.

Представители истца и третьих лиц (общества с ограниченной ответственностью «Дайра», общество с ограниченной ответственностью «РесурсИнвест», общества с ограниченной ответственностью «Свет», общества с ограниченной ответственностью «Мастер+») в судебное заседание 11.01.2022 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.12.2021 от третьего лица (ООО «РесурсИнвест») поступил отзыв на уточнённое встречное исковое заявление.

Ответчик требования не признал, поддержал встречное исковое заявление

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц (общества с ограниченной ответственностью «Дайра», общество с ограниченной ответственностью «РесурсИнвест», общества с ограниченной ответственностью «Свет», общества с ограниченной ответственностью «Мастер+»), по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» на праве собственности принадлежат расположенное на первом этаже дома №31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске нежилое помещение № 3, с кадастровым номером 24:53:0000000:1372, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 21.12.2018 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агроторг».

15.02.2019 в адрес отдела архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска поступило обращение граждан, жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> с просьбой проверить законность сдачи в аренду ООО «Комфорт» магазину «Пятерочка». Также, жители жаловались на то, что в магазине «Пятёрочка» (ул. Ботаническая, 31, пом.3) проводится масштабное переоборудование площади магазина без согласования с жильцами дома. Установлены мощные вентиляторы под окнами их квартир. Выведены вентиляционные отверстия под балконы и окна квартир. Проложен временный электрический кабель. Дом разрушается, постоянно падают кирпичи, видно разрушение стен.

13.03.2019 отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Минусинска ответчику выдано предписание № 01/19.

24.05.2019 Минусинской межрайонной прокуратурой вынесено представление исх. № 7/2-04-2019 директору ООО «Комфорт» ФИО8 об устранении нарушений жилищного законодательства.

Письмом от 20.04.2020 исх. № 300 администрация города Минусинска уведомила ответчика о том, что 29.05.2020 в 11 часов 00 минут будет проводиться осмотр нежилого помещения по адресу: 

<

...>.

29.05.2020 отделом градостроительства и землепользования управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Минусинска составлен акт об установлении факта самовольной перепланировки и самовольного переустройства нежилого помещения, которым установлено: при осмотре нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> установлен факт самовольной перепланировки и переустройства помещения, а именно: демонтаж перегородок 100%; демонтаж части наружных стен в местах установки новых дверных блоков; монтаж дебаркадера; устройство крылец, пандуса для инвалидов в местах установки новых дверных блоков; монтаж дверных блоков; установка сооружений для вентиляционного оборудования и хранения ТКО; установка кондиционеров; устройство новых перегородок из ГВЛВ, газоблоков и алюминиевых профилей; устройство нового электроснабжающего, вентиляционного оборудования; установка унитаза, поддона для уборочного инвентаря. 

Истец представил в материалы дела проект перепланировки и переустройства нежилых помещений для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, № 29/01-2019-ПП, выполненный ООО «Дайра», содержащий схемы (планы) помещений № 3.

16.06.2020 отдел градостроительства и землепользования управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Минусинска направил в адрес ответчика уведомление о приведении самовольно перепланированного и переустроенного нежилого помещения в прежнее состояние. Данное уведомление ответчик получил, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного письма от 21.08.2020. 

Администрация города Минусинска в адрес ответчика направила претензию 23.11.2020 исх.№ 882. Данная претензия ответчиком не удовлетворена.

Требования Администрации основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что ответчик осуществил реконструкцию принадлежащих ему на праве собственности помещений при отсутствии проектной документации и разрешения на строительство, в связи с этим спорные объекты являются самовольной постройкой. Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с заявленным иском.

Ответчик, полагая, что реконструкция помещений осуществлена с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных и противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, обратился в арбитражный суд со встречным иском.

 

В материалы дела ООО «Комфорт» представлена выписка из технического паспорта нежилого помещения выполненная МУП МГБТИ г. Минусинск от 25.09.2000 на нежилое помещение № 3, расположенное на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, нежилого помещения № 3, площадью 421, 50 кв.м., указанная площадь в выписке из технического паспорта отражена в экспликации по плану литер строения «А», в выписке имеется схема на литер «А» указанное нежилое помещение 1го этажа. Из технического описания литер «А» нежилого помещения № 3 по адресу: 

<

...> следует, что предусмотрен фундамент на стенах подвала, наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, перегородки в помещении кирпичные, деревянные, междуэтажное перекрытие железобетонное, пол бетонный покрыт плиткой, проемы оконные дверные глухие, отделка стен облицовочные панели, подвесной потолок, имеются инженерные коммуникации: отопление центральное, электроснабжение, водоснабжение, канализация центральное.

30.10.2018 между ООО «Комфорт» и ООО «Ресурсинвест» заключен договор аренды № 03, согласно пункту 1.1. договора № 3 аренды нежилого помещения от 30.10.2018г. в порядке и на условиях, определяемых настоящим договором, Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное владение и пользование свободное от неоговоренных в настоящем договоре обязательств перед 3-ми лицами - нежилое помещение общей площадью 421, 5 кв.м., расположенное на 1-м этаже здания по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 24:53:0000000:1372. Границы помещения обозначены красной линией на плане расположения помещения на 1 м этаже в приложении № 1 к настоящему договору.

В соответствии с пункта 1.2. указанного договора целевое назначение помещения по настоящему договору: торговля непродовольственными и продовольственными товарами, в том числе, но не ограничиваясь, алкогольной продукцией. Помещение также может быть использовано для производства хлебобулочных и кондитерских изделий, рыбных и иных полуфабрикатов и готовой кулинарной продукции при соблюдении Арендатором санитарно-гигиенических норм. С целью использования помещения в выше указанных целях арендатор имеет право организовать в помещении административные, складские, подсобные и прочие вспомогательные помещения. В соответствии с п. 1.7. договора № 3 аренды нежилого помещения от 30.10.2018 для использования арендатором помещения в соответствии с целевым назначением арендодатель дает свое полное согласие на проведение арендатором и его подрядчиком любых необходимых работ, в том числе по перепланировке /переустройству/переоборудованию помещения согласно приложения № 3. При проведении в помещения указанных работ по перепланировке/переустройству/переоборудованию арендатор несет ответственность за разработку необходимой проектной документации; соответствие выполняемых в помещении работ по требованиям такой проектной документации, в том числе в части параметров, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещения и здания, в котором оно расположено; при необходимости арендатор производит согласование указанных работ с уполномоченными государственными органами и приступает к выполнению работ. 

В соответствии с пунктом 2.2.4. договора № 3 аренды нежилого помещения от 30.10.2018 Арендатор за счет собственных средств осуществляет изготовление, монтаж и последующий демонтаж своих вывесок, а также самостоятельно получить необходимые решения/ согласования в государственных/муниципальных органах, если это предусмотрено действующим законодательством. Таким образом при заключении выше указанного договора аренды ООО «Ресурсинвест» принял на себя обязательства за своей свой счет лично разработать проектную документацию по перепланировке/переустройству/переоборудованию помещения, согласовать ее с уполномоченными органами, чем собственно и занимался от ООО «Ресурсинвест» и проектной организации ООО «Дайра» ФИО9.

В соответствии с п. 5.1. договора срок аренды составляет 10 лет с даты подписания настоящего договора.

К договору аренды имеются приложение № 1 - план помещения из технической документации, приложение № 2 план размещения наружных вывесок, баннеров им рекламных счетов, приложение № 3 -согласие арендодателя на проведение работ по перепланировке помещения, планировка помещения после перепланировки, приложение № 4 границы ответственности по уборке территории, прилегающей к помещению.

Приложением № 3 предусмотрен перечень неотделимых улучшений на подготовку помещения к использованию к целевому назначению при проведении работ в пом. № 3 указано:

26.12.2018 исх. б/н направленным ООО «Комфорт» генеральным директором ООО «Ресурсинвест» получено уведомление, согласно которого указано, что в соответствии с договором перенайма от 11.12.2018 № 6, зарегистрированным УФРС государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю права и обязанности Арендатора по договору аренды № 03 от 30.10.2018г. на недвижимое имущество перешли к ООО «Агроторг» 

<

...>.

Согласно пункту 1.7. договора № 3 аренды нежилого помещения от 30.10.2018 ООО «Агроторг» привлекло для изготовления проекта перепланировки и переустройства нежилых помещений для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, пом 3 ООО «Дайра» г. Уфа - ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. Согласно выписки из реестра членов саморегулируемой организации от 22.06.20г. № 11 АС «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект» 

<

...>, пом 4, комн. 1а, ООО «Дайра» расположенное в 

<

...> д 9/3 имеет регистрационный номер 191114/482 в указанной саморегулируемой организации, дата регистрации в реестре 19.11.2014, ассоциация является действующей, согласно п. 3, п. 3.1. таблицы выписки у ООО «Дайра» имеется право выполнения работ выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации. ООО «Дайра» имеет свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 2600 выданное ей Ассоциацией «Национальный альянс проектировщиков «ГлавПроект» 06. 12.2016.

29.01.2019 ООО «Дайра» по заказу ООО «Агроторг» был разработан проект № 29/01-2019-ПП перепланировки и переустройства нежилых помещений для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>. Проектом предусмотрена перепланировка нежилых, помещений по адресу: Россия, Красноярский, край, 

<

...> не затрагивающая внутренние несущие конструкции нежилого встроенного помещения, существующего 5-ти этажного жилого дома с целью размещения торговых и вспомогательных площадей магазина «Пятерочка». Проектом согласно экспликации изображен план до перепланировки помещений 1го этажа у ООО «Комфорт» в пом. № 3 располагались помещения: 1-тамбур площадью 5,4 кв.м, 2-торговый зал площадью 244,4 кв.м., 3-место общего пользования площадью 3,1 кв.м., 4-комната для питания площадью 10 кв.м., 5- подсобное помещение площадью 6,9 кв.м., 6-коридор площадью 4 кв.м., 8-кабинет площадью 17,7 кв.м., 9-торговый зал площадью 130 кв.м., всего 421 кв.м. 

Согласно экспликации схемы в проекте предусмотрено план демонтажа перегородок, демонтажа оконного блока, демонтажа дверного блока. На следующей экспликации схемы предусмотрен и показан план монтажа: монтаж дебаркадера, монтаж перегородок из ГВЛВ, монтаж перегородок из газоблоков, монтаж перегородок из алюминиевых профилей, монтаж дверного блока, монтаж перил из алюминиевых профилей, закладываемый проем, монтаж оконного блока. Согласно плана переустройства экспликации схемы помещений 1го этажа предусмотрено образование помещений: пом. 1 - помещение площадью 25 кв.м., 2-торговый зал площадью 332. 3 кв., 3-склад алкоголя площадью 4 кв.м., 4-главная касса 5,6 кв.м., 5-раздевалка площадью 4,9 кв.м., 6-санузел площадью 1,5 кв.м., 7-уборочная инвентаря площадью 2,9 кв.м, 8- комната приема пищи площадью 6,1 кв.м., 9-помещение площадью 52,3 кв.м., итого образование площади 434,6 кв.м. 

Экспликацией схемы проекта предусмотрен перенос сантехоборудования на предусмотренное технологическим регламентом место для удобства сотрудников проектируемого магазина « Пятерочка» Помещения предусмотренные проектом перепланировки-санузел для работников магазина, помещение уборочного инвентаря и дезрастворов, помещение приема пищи. Подключение к общедомовым сетям производится к расположенным в непосредственной близости от проектируемых помещений стояках.

По результатам осмотра и обследования пом. № 3 ООО «Дайра» 29.01.2020 выдано техническое заключение по результатам обследования нежилых помещений магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, пом 3, из которого следует, что предусмотрено перепланировка помещения внутри него, в пределах внутренних стен и границ данного помещения № 3, которая осуществляется путем проведения следующих мероприятий: демонтаж несущих перегородок, монтаж перегородок, монтаж входной двери в существующем проеме, установка современных металлопластиковых окон, с 2-мя стеклопакетами, существующие, сохраняются без изменений. Указанное переустройство сохраняет без изменений основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку, соответствуют нормам СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 4.13130.2013 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и др. По результатам обследования нежилых помещений магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, пом 3 ООО «Дайра» указано: «Конструктивные решения, принятые в проекте не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности встроено-пристроенных помещений жилого дома, не нарушают санитарных, противопожарных и иных норм. В процессе перепланировки все несущие конструкции жилого пятиэтажного дома сохранены без изменений. Разборка существующих ненесущих перегородок не нарушает прочности, жесткости и устойчивости помещения и здания в целом. Срок действия заключения составляет 3 года по 2022 включительно, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции здания, расположенного по адресу: 

<

...>, пом 3 находятся в работоспособном состоянии, т.е относятся к категории технического состояния конструкций, при которой отсутствуют дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности. Технические решения и использованные материалы соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Проект перепланировки существующих нежилых помещений магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, пом 3 ООО «Дайра» разработан в соответствии с техническими регламентами, в том числе устанавливающими требованиями по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий с соблюдением технических условий.

Представителем ООО «Агроторг», ООО «Дайра», ООО «Комфорт» ФИО9 в начале февраля 2019 года, до 13.02.2019 в адрес отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Минусинска подано заявление для получения разрешения на переустройство и перепланировку нежилых помещений магазина по адресу: 

<

...>, пом 3, которое было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Минусинска, вместе с ним были представлены копия свидетельства о праве собственности нежилого помещения № 3 собственника ООО «Комфорт», проект перепланировки и переустройства нежилых помещений для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, выписка из технического паспорта нежилого помещения № 3 расположенного на 1м этаже 5-ти этажного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая, в г. Минусинске по состоянию на 25.09.2000.

Письмом от 13.03.2019 № 202, отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Минусинска сообщил ООО «Комфорт» о том, что не согласовано переустройство и перепланировку нежилых помещений в пом. № 3 расположенного на 1м этаже жилого дома № 31 по ул. Ботаническая, в г. Минусинске в связи с тем, что нарушено требование ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, что для переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Указано, что в силу ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ для проведения переустройства и перепланировки помещения № 3 ООО «Комфорт» необходимо предоставить согласие собственников помещения в многоквартирном доме по указанному адресу и должны быть согласованы установка вентиляционного оборудования на наружних ограждающих конструкциях, что по предоставлению данных документов Администрация г. Минусинска готова рассмотреть вопрос согласовании переустройства и перепланировки помещения № 3. 

Письмом от 02.07.2019 № 662 отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Минусинска на запрос ООО «Комфорт» от 26.06.2019 вх. № АГ-5640-вх сообщил, что отсутствует градостроительный план г. Минусинска со схемой размещения расположения многоквартирного дома и земельного участка отведенного для обслуживания придомовой территории многоквартирного дома в 

<

...>. 

Внеочередным общем собранием собственников помещений в многоквартирном доме по инициативе ООО «Комфорт», проведенным в форме заочного голосования с 27.09.2019 по 17.10.2019, оформленным протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, проведенного в заочной форме приняты следующие решения по следующим вопросам повестки дня:

- предоставить собственнику нежилого помещения № 3 по ул. Ботаническая, д.31 в г. Минусинске Красноярского края - ООО «Комфорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на праве аренды во временное возмездное пользование части земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110363:195 придомовой территории МКД для возведения и эксплуатации пандуса, крыльца, дебаркадера (элемента транспортно-складской инфраструктуры, для непосредственной перегрузки (выгрузки или погрузки) грузов, товаров, а также размещения специального оборудования у помещения, предназначенных для организации временно-проводимых погрузочно-разгрузочных работ, устройства, установки и размещения временной ограждающей конструкции (сооружения) с оборудованием центральной холодильной машины;

- согласовать возведение и обустройства пандуса для маломобильных групп граждан на части земельного участка площадью 27 кв.м., с фасадной лицевой стороны здания к крыльцу нежилого помещения № 3 по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске, согласно прилагаемой схеме расположения пандуса.»;

- согласовать размещение временной ограждающей конструкции (сооружения) с оборудованием центральной холодильной машины для размещения охладителей (конденсаторов) и блоков Центральной холодильной машины на части земельного участка площадью 6,5 кв.м. с фасадной части помещения № 3 по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске рядом с многоквартирным домом, ориентировочные размеры: 3,2 метра (длина) х 1,8 (ширина) х 2,0 (высота), согласно прилагаемой схеме расположения охладителей (конденсаторов) и блоков центральной холодильной машины;

- согласовать конструктивные решения -устройство проемов в стенах МКД 

<

...> в г. Минусинске на основе заключения лицензированной проектной организации согласно прилагаемой схеме устройства проемов. Согласовать конструктивные решения - устройство проемов в стенах МКД 

<

...> в г. Минусинске на основе заключения лицензированной проектной организации согласно прилагаемой схеме устройства проемов;

- согласовать ООО «Комфорт» проект перепланировки и переустройства нежилого помещения № 3 для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>/01 -2019-ПП, технического заключения по результатам обследование указанного магазина - 29/01-2019-ТЗ, выполненных ООО «Дайра»;

- определить местом хранения протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 31, ул. Ботаническая, г. Минусинск, у директора ООО «Комфорт» ФИО8 собственника пом. 3: у директора ООО «Комфорт» ФИО8 собственника пом. 3.

Приложением №1 реестр собственников принявших участие во внеочередном общем собрании многоквартирного жилого дома по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске, одновременно является реестром лиц - собственников жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома, подписавших договор аренды во временное владение и пользование за плату о передаче организации ООО «Комфорт земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110363:195 придомовой территории МКД для возведения и эксплуатации пандуса, крыльца, дебаркадера (элемента транспортно-складской инфраструктуры, для непосредственной перегрузки (выгрузки или погрузки) грузов, товаров, а также размещения специального оборудования у помещения, предназначенных для организации временно-проводимых погрузо-разгрузочных работ, устройства и размещения временной ограждающей конструкции (сооружения) с оборудованием центральной холодильной машины, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов жилой застройки, площадь 1348 кв.м., месторасположение: 

<

...>, в границах которого расположен многоквартирный дом, с кадастровым номером 24:53:0110363:195, на основании протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома от 26.10.2019.

26.10.2019 подписан договор аренды между собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая, в г. Минусинске, именуемых Арендодателями, собственники действовали лично подписав реестр и их уполномоченный представитель на подписание договора -председатель совета дома ФИО10 заключив его с ООО «Комфорт».

26.10.2019 по акту приема-передачи собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № 31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске передан в аренду во временное пользование аренду за плату для организации/размещения и использования, согласно целей обозначенных в п. 1.1. и п. 1.2. указанного в договоре аренды от 26.10.2019г., земельный участок с кадастровым номером 24:53:0110363:195 придомовой территории по адресу: 

<

...>, площадью: 1348 кв.м для возведения и эксплуатации пандуса, крыльца, дебаркадера (элемента транспортно- складской инфраструктуры, для непосредственной перегрузки (выгрузки или погрузки) грузов, товаров, а также размещения специального оборудования у помещения, предназначенных для организации временно-проводимых погрузочно-разгрузочных работ, устройства, установки и размещения временной ограждающей конструкции (сооружения) с оборудованием центральной холодильной машины, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для объектов жилой застройки, в границах которого расположен многоквартирный дом, с кадастровым номером 24:53:0110363:195 , по указанному адресу, оборудование размещается возле наружных стен с уличной стороны помещения № 3 по адресу: 

<

...>.

Пунктом 2 акта приема-передачи собственниками жилых и нежилых помещений от 26.10.2019 установлено, что земельный участок предоставлен арендатору в аренду для организации/размещения и эксплуатации: зоны разгрузки с беспрепятственным доступом и эксплуатацией в период с 07:00 до 22:00, согласно приложения № 2 к договору аренды от 26.10.2019; охладителей (конденсаторов) рядом с многоквартирным домом Приложение № 3 к договору аренды от 26.10.2019. Ориентировочные размеры (мм) и нагрузка охладителя (конденсатора): 3200 (длина) х 1800 (ширина) х 2000 (высота), вес с фреоном около 500 кг. Количество охладителей (конденсаторов): 3 (три) модуля - устанавливаются над ЦХМ. Ориентировочные размеры (мм) и нагрузка блока ЦХМ: 3400 (длина) х 1800 (ширина) х 2000 (высота), вес 500 кг. Максимальное расстояние от стены Многоквартирного дома до внешнего края охладителей (конденсаторов) и блока ЦХМ, расположенных самыми длинными сторонами вдоль стены многоквартирного дома, не может превышать 1900 мм, включая их ширину, установлен возле помещения № 3 с лицевой стороны у входа в помещение № 3 с наружной уличной стороны.

Администрацией г. Минусинска выдано разрешение на размещение объекта № 805 от 24.07.2019 № АГ-5720-01-08, о том, что на основании распоряжения от 03.06.2018г. № АН-59-р разрешает ООО «Комфорт» по месту нахождения: 662606, 

<

...> размещение объекта: линии электропередачи напряжения 35 кВ, на землях, являющихся государственной собственностью право на которые не разграничено. Разрешение выдано на срок 3 года, месторасположение: 662606, 

<

...> площадью 468, 48 кв.м. с приложением схемы раздела границ земельного участка.

24.07.2019 главой г. Минусинска подписано постановление № АГ-1278-п о выдаче разрешения ООО «Комфорт» на размещение объектов - линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ из земель г. Минусинска, категория земель - земли населенных пунктов сроком на 3 года, на земли в кадастровом квартале 24:53:0110363 площадью 468, 8 кв.м., с ограничением в использовании проезда для прохода, проезда к смежным земельным участкам по адресу: 

<

...>.

В подтверждение согласованности размещение объектов - линии электропередачи ООО «Комфорт» представил в материалы дела: схему границ землепользования земельного участка с системой координат кадастрового округа зоны 4; схему графического отображения земель и земельного участка к ней; договор от 11.02.2-19 № 1090-30/18-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. заключенный между АО Красноярская региональная энергетиская компания» и ООО «Комфорт» на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя-силовое оборудование и электроосвещение, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 70 кВТ, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 кВ, по адресу: 

<

...>; технические условия от 11.02.2019; акт проверки/замены измерительного комплекса электрической энергии № 3919 от 06.11.2019, акт проверки/замены измерительного комплекса электрической энергии № б/н от 07.11.2019; акт осуществления технологического присоединения от 29.11.2019; акт о выполнении технических условий присоединения по техническим условиям от 16.11.2018 № 1090-30/18-ТП от 07.11.2019; договор подряда от 06.06.2019 № 9, подписанный между ООО «Комфорт» и ООО «Электросервис» о выполнении работы по электроснабжению помещения по адресу: 

<

...>: разработки и засыпки траншеи под монтаж труб асбестоцементных -150м, устройство постели из песка 150м, прокладке труб асбестоцементных 10 шт., монтаж муфт полиэтиленовые: МПТ -1 для труб 100м- 9 шт., установки муфт КВТП-70/120-2 шт., прокладке кабеля ААБл 4х95-150м в соответствии с техническим заданием и техническими условиями № 1090-30/18-ТП.

10.12.2020 телеграммой от 08.12.2020 ответчик уведомил администрацию г. Минусинска о приглашении для проведение экспертизы нежилого помещения № 3 по ул. Ботаническая, в г. Минусинске.

Заключением эксперта № 011212-20, выполненным экспертом ООО «Проф-эксперт» в области строительно-технической экспертизы ФИО11, установлены следующие выводы:

- согласно 4.12 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Состав территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются градостроительным регламентом, правилами застройки с учетом ограничений, установленных градостроительным, земельным, водным, лесным, природоохранным, санитарным и другим законодательством и настоящим сводом правил. В составе территориальных зон могут выделяться земельные участки общего пользования в соответствии с градостроительным регламентом, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами, предназначенными для удовлетворения общественных интересов населения. Порядок использования земель общего пользования определяется органами местного самоуправления. Согласно Статье 30. Правила землепользования и застройки "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2019) В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; обследуемый объект расположен в пределах границ здания с кадастровым номером 24:53:0110363:397 по адресу: 

<

...>, что соответствует разрешенному виду использования. По результатам осмотра обследуемого объекта не выявлено нарушений градостроительных требований;

- обследуемый объект соответствует действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности. На момент обследования, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве обследуемого объекта, отвечают требованиям СНиП по долговечности и сейсмостойкости, ориентация помещений, определенных архитектурно-планировочным решением объекта исследования в вопросах инсоляции - санитарным нормам, не противоречит, поэтому угрозу жизни и здоровья при эксплуатации, не создает. Состав помещений их площади распределены по эксплуатации согласно их назначению. Объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». По сопротивлению теплопередаче ограждающих конструкций стен и кровельного перекрытия и уровню теплозащиты здания обеспечиваемыми используемыми материалами примененных конструктивных элементов возведенные конструкции соответствуют СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ, документов в области стандартизации добровольного применения, или требований специальных технических условий. Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженернотехнического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса);

- нежилое помещение площадь 430 кв.м. по адресу: 

<

...> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а именно: СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и» сельских поселений;

- обследуемое нежилое помещение площадью 430 кв.м. по адресу: 

<

...>, пом 3, соответствует действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности.На момент обследования, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве обследуемого объекта, отвечают требованиям СНиП по долговечности и сейсмостойкости, ориентация помещений, определенных архитектурно-планировочным решением объекта исследования в вопросах инсоляции - санитарным нормам, не противоречит, поэтому угрозу жизни и здоровья при эксплуатации, не создает;

- расположение обследуемого нежилого помещения площадью 430 кв.м. по адресу: 

<

...>, пом 3, не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонта объектов транспортной и инженерной инфраструктуры; 

- обследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан (в том числе собственника нежилого помещения и жильцов многоквартирного жилого дома № 31 ул. Ботаническая) и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В материалы дела представлен технический паспорт жилого дома по адресу: 

<

...> по стоянию на 02.12.1976, с экспликацией первого этажа. 

Определением от 23.07.2021 удовлетворено ходатайство ответчика о назначении строительно-технической экспертизы. Назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза.Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Абаканпроект» (ИНН 

<

***>, 655017, 

<

...>, каб. 306): ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Соответствуют ли произведенная в помещении № 3 по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске Красноярского края переустройство и перепланировка и выполненные работы по ее осуществлению действующим строительным нормам и правилам, требованиям СНиП, пожаротехническим нормам, проектной документации от 21.09.19г. ООО «Дайра», выполненной в 2019г. и проектной документации с внесенными изменениями ООО «Дайра» в 2020г.?

2) Соответствует ли нежилое помещение № 3 расположенное на 1-м этаже многоэтажного дома, по адресу: 

<

...>, градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам?

3) Создает ли угрозу жизни и здоровью и нарушает ли права и законные интересы других лиц на текущую дату находящееся во владении и эксплуатации у ООО «Агроторг» нежилое помещение № 3, принадлежащее на праве собственности ответчику ООО «Комфорт», расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>?

30.09.2021 в материалы дела поступило заключение экспертов от 23.09.2021 № 20-1623/21А-СЗ, выполненное экспертами общества с ограниченной ответственностью «Абаканпроект»: ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7, содержащее следующие выводы:

1.    Произведенные в помещении №3 по ул. Ботаническая, л. 31 в г. Минусинске Краеноярского края переустройство и перепланировка и выполненные работы по се осуществлению соответствуют действующим строительным нормам и правилам, требованиям СНиП. пожаротехническим нормам, проектной документации от 21.09.2219г ООО «Дайра», выполненной в 2019г. и проектной документации с внесенными изменениями ООО «Дайра» в 2020г.

2.    Нежилое помещение №3, расположенное на 1-м паже многоквартирного лома по адресу: 

<

...> соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам?

3.    Нежилое помещение № 3 принадлежащее на праве собственности ответчику ООО «Комфорт», расположенное на -м этаже многоквартирного лома по адресу: 

<

...>. находящееся во владении и эксплуатации ООО «Агроторг» принадлежащее на праве собственности ответчику ООО «Комфорт» не создаёт, угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен один из способов защиты гражданских прав как признание права.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 ЗК РФ, Законом об организации местного самоуправления и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Администрация наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и вправе в публичных интересах предъявлять иски о сносе самовольной постройки.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ, Кодекс) предусмотрен один из способов защиты гражданских прав как признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Кодекса (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

В силу пункта 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет, то лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

 

До 08.01.2019 действовавшим законодательством не был предусмотрен порядок перепланировки и переустройства нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, с 08.01.2019 Жилищного кодекса Российской Федерации нормы напрямую регулируют отношения, связанные с перепланировкой и переустройством нежилых помещений в многоквартирном доме).

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Часть 2 статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу части 4 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Доказательств получения такого согласования ООО «Комфорт» в материалы дела не представлено.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние; 2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе:

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса. Среди них указаны такие способы защиты, как восстановления положения, существовавшего до нарушения права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов. В случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц (часть 2 статьи 53 Кодекса).

Пунктом 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса установлено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Подпунктами 6 пунктов 1 статей 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального жилищного контроля отнесено к вопросам местного значения городского поселения и городского округа.

В соответствии с пунктом 6 статьи 20 Жилищного кодекса орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

 

Истец указывает, что 29.05.2020 отделом градостроительства и землепользования управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Минусинска составлен акт об установлении факта самовольной перепланировки и самовольного переустройства нежилого помещения, которым установлено: при осмотре нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> установлен факт самовольной перепланировки и переустройства помещения, а именно: демонтаж перегородок 100%; демонтаж части наружных стен в местах установки новых дверных блоков; монтаж дебаркадера; устройство крылец, пандуса для инвалидов в местах установки новых дверных блоков; монтаж дверных блоков; установка сооружений для вентиляционного оборудования и хранения ТКО; установка кондиционеров; устройство новых перегородок из ГВЛВ, газоблоков и алюминиевых профилей; устройство нового электроснабжающего, вентиляционного оборудования; установка унитаза, поддона для уборочного инвентаря.

Истец представил в материалы дела проект перепланировки и переустройства нежилых помещений для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, № 29/01-2019-ПП, выполненный ООО «Дайра», содержащий схемы (планы) помещений № 3.

Согласно пункту 14 статьей 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из пункта 4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2011 N 531 "Об утверждении требований к определению площади здания, помещения" следует, что площадь здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный). В площадь здания включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей.

Судом установлено, что в результате строительных работ изменилась площадь принадлежащего ответчику помещения.

Площадь помещения по данным технического плана от 2020 года составила 430,0 кв.м

Площадь нежилого помещения определена в 2000 году сотрудниками БТИ и составила 421,5 кв.м, фактически площадь расхождения составляет 8,5 кв.м. всего 2%. 

В материалы дела ООО «Комфорт» представлена выписка из технического паспорта нежилого помещения выполненная МУП МГБТИ г. Минусинск от 25.09.2000 на нежилое помещение № 3, расположенное на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, нежилого помещения № 3, площадью 421,50 кв.м., указанная площадь в выписке из технического паспорта отражена в экспликации по плану литер строения «А», в выписке имеется схема на литер «А» указанное нежилое помещение 1го этажа. Из технического описания литер «А» нежилого помещения № 3 по адресу: 

<

...> следует, что предусмотрен фундамент на стенах подвала, наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, перегородки в помещении кирпичные, деревянные, междуэтажное перекрытие железобетонное, пол бетонный покрыт плиткой, проемы оконные дверные глухие, отделка стен облицовочные панели, подвесной потолок, имеются инженерные коммуникации: отопление центральное, электроснабжение, водоснабжение, канализация центральное.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В случае, если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

Создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено и самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. Указанный способ защиты права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленным нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель. Сам по себе факт самовольного строительства и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам статьи 222 ГК РФ не могут быть приняты судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска.

Иначе при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ имеет место легализация самовольного строения в упрощенном порядке, применение которой ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде наличия доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса о выделении земельного участка и установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство до начала строительных работ.

Из материалов дела следует, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что многоквартирный жилой дом 31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске построен в 1975 году с магазином на 1 этаже.

29.06.2004 ответчику выдано разрешение № 97 на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции помещений и главного входа магазина «Мебель».

Как отражено в ответе на вопрос N 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 27.09.2006, вопрос о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование переустройства и (или) перепланировки, при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде.

Таким образом, при возникновении спора по иску органа местного самоуправления относительно самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения законодательство предусматривает возможность сохранения помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии соответствующего заявления собственника этого помещения (встречного иска). При этом вопрос о судьбе произведенных переустройства и (или) перепланировки, который должен быть отражен в резолютивной части решения, подлежит разрешению судом с учетом этого заявления.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

При этом согласно части 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

 

29.01.2019 ООО «Дайра» по заказу ООО «Агроторг» был разработан проект № 29/01-2019-ПП перепланировки и переустройства нежилых помещений для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>. Проектом предусмотрена перепланировка нежилых, помещений по адресу: Россия, Красноярский, край, 

<

...> не затрагивающая внутренние несущие конструкции нежилого встроенного помещения, существующего 5-ти этажного жилого дома с целью размещения торговых и вспомогательных площадей магазина «Пятерочка». Проектом согласно экспликации изображен план до перепланировки помещений 1го этажа у ООО «Комфорт» в пом. № 3 располагались помещения: 1-тамбур площадью 5,4 кв.м, 2-торговый зал площадью 244,4 кв.м., 3-место общего пользования площадью 3,1 кв.м., 4-комната для питания площадью 10 кв.м., 5- подсобное помещение площадью 6,9 кв.м., 6-коридор площадью 4 кв.м., 8-кабинет площадью 17,7 кв.м., 9-торговый зал площадью 130 кв.м., всего 421 кв.м. 

Согласно экспликации схемы в проекте предусмотрено план демонтажа перегородок, демонтажа оконного блока, демонтажа дверного блока. На следующей экспликации схемы предусмотрен и показан план монтажа: монтаж дебаркадера, монтаж перегородок из ГВЛВ, монтаж перегородок из газоблоков, монтаж перегородок из аллюминевых профилей, монтаж дверного блока, монтаж перил из аллюминевых профилей, закладываемый проем, монтаж оконного блока. Согласно плана переустройства экспликации схемы помещений 1го этажа предусмотрено образование помещений: пом. 1 - помещение площадью 25 кв.м., 2-торговый зал площадью 332. 3 кв., 3-склад алкоголя площадью 4 кв.м., 4-главная касса 5,6 кв.м., 5-раздевалка площадью 4,9 кв.м., 6-санузел площадью 1,5 кв.м., 7-уборочная инвентаря площадью 2,9 кв.м, 8- комната приема пищи площадью 6,1 кв.м., 9-помещение площадью 52,3 кв.м., итого образование площади 434,6 кв.м. 

Экспликацией схемы проекта предусмотрен перенос сантехоборудования на предусмотренное технологическим регламентом место для удобства сотрудников проектируемого магазина «Пятерочка» Помещения предусмотренные проектом перепланировки-санузел для работников магазина, помещение уборочного инвентаря и дезрастворов, помещение приема пищи. Подключение к общедомовым сетям производится к расположенным в непосредственной близости от проектируемых помещений стояках.

По результатам осмотра и обследования пом. № 3 ООО «Дайра» 29.01.20г. выдано техническое заключение по результатам обследования нежилых помещений магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, пом 3, из которого следует, что предусмотрено перепланировка помещения внутри него, в пределах внутренних стен и границ данного помещения № 3, которая осуществляется путем проведения следующих мероприятий: демонтаж несущих перегородок, монтаж перегородок, монтаж входной двери в существующем проеме, установка современных металлопластиковых окон, с 2-мя стеклопакетами, существующие, сохраняются без изменений. Указанное переустройство сохраняет без изменений основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, вентиляционную систему, магистральную электропроводку, соответствуют нормам СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СП 4.13130.2013 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и др. По результатам обследования нежилых помещений магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, пом 3 ООО «Дайра» указано: «Конструктивные решения, принятые в проекте не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности встроено-пристроенных помещений жилого дома, не нарушают санитарных, противопожарных и иных норм. В процессе перепланировки все несущие конструкции жилого пятиэтажного дома сохранены без изменений. Разборка существующих ненесущих перегородок не нарушает прочности, жесткости и устойчивости помещения и здания в целом. Срок действия заключения составляет 3 года по 2022 включительно, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции здания, расположенного по адресу: 

<

...>, пом 3 находятся в работоспособном состоянии, т.е относятся к категории технического состояния конструкций, при которой отсутствуют дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности. Технические решения и использованные материалы соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Проект перепланировки существующих нежилых помещений магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, пом 3 ООО «Дайра» разработан в соответствии с техническими регламентами, в том числе устанавливающими требованиями по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий с соблюдением технических условий.

Представителем ООО «Агроторг», ООО «Дайра», ООО «Комфорт» ФИО9 до 13.02.2019 в адрес отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Минусинска подано заявление для получения разрешения на переустройство и перепланировку нежилых помещений магазина по адресу: 

<

...>, пом 3, которое было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Минусинска, вместе с ним были представлены копия свидетельства о праве собственности нежилого помещения № 3 собственника ООО «Комфорт», проект перепланировки и переустройства нежилых помещений для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>, выписка из технического паспорта нежилого помещения № 3 расположенного на 1м этаже 5-ти этажного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая, в г. Минусинске по состоянию на 25.09.2000.

Письмом от 13.03.2019 № 202, отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Минусинска сообщил ООО «Комфорт» о том, что не согласовано переустройство и перепланировку нежилых помещений в пом. № 3 расположенного на 1м этаже жилого дома № 31 по ул. Ботаническая, в г. Минусинске в связи с тем, что нарушено требование ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, что для переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Указано, что в силу ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ для проведения переустройства и перепланировки помещения № 3 ООО «Комфорт» необходимо предоставить согласие собственников помещения в многоквартирном доме по указанному адресу и должны быть согласованы установка вентиляционного оборудования на наружних ограждающих конструкциях, что по предоставлению данных документов Администрация г. Минусинска готова рассмотреть вопрос согласовании переустройства и перепланировки помещения № 3. 

Письмом от 02.07.2019 № 662 отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Минусинска на запрос ООО «Комфорт» от 26.06.2019 вх. № АГ-5640-вх сообщил, что отсутствует градостроительный план г. Минусинска со схемой размещения расположения многоквартирного дома и земельного участка отведенного для обслуживания придомовой территории многоквартирного дома в 

<

...>. 

Внеочередным общем собранием собственников помещений в многоквартирном доме по инициативе ООО «Комфорт», проведенным в форме заочного голосования с 27.09.2019 по 17.10.2019, оформленным протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, проведенного в заочной форме приняты следующие решения по следующим вопросам повестки дня:

- предоставить собственнику нежилого помещения № 3 по ул. Ботаническая, д.31 в г. Минусинске Красноярского края - ООО «Комфорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на праве аренды во временное возмездное пользование части земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110363:195 придомовой территории МКД для возведения и эксплуатации пандуса, крыльца, дебаркадера (элемента транспортно- складской инфраструктуры, для непосредственной перегрузки (выгрузки или погрузки) грузов, товаров, а также размещения специального оборудования у помещения, предназначенных для организации временно-проводимых погрузочно-разгрузочных работ, устройства, установки и размещения временной ограждающей конструкции (сооружения) с оборудованием центральной холодильной машины;

- согласовать возведение и обустройства пандуса для маломобильных групп граждан на части земельного участка площадью 27 кв.м., с фасадной лицевой стороны здания к крыльцу нежилого помещения № 3 по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске, согласно прилагаемой схеме расположения пандуса.»;

- согласовать размещение временной ограждающей конструкции (сооружения) с оборудованием центральной холодильной машины для размещения охладителей (конденсаторов) и блоков Центральной холодильной машины на части земельного участка площадью 6,5 кв.м. с фасадной части помещения № 3 по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске рядом с многоквартирным домом, ориентировочные размеры: 3,2 метра (длина) х 1,8 (ширина) х 2,0 (высота), согласно прилагаемой схеме расположения охладителей (конденсаторов) и блоков центральной холодильной машины;

- согласовать конструктивные решения -устройство проемов в стенах МКД 

<

...> в г. Минусинске на основе заключения лицензированной проектной организации согласно прилагаемой схеме устройства проемов. Согласовать конструктивные решения - устройство проемов в стенах МКД 

<

...> в г. Минусинске на основе заключения лицензированной проектной организации согласно прилагаемой схеме устройства проемов;

- согласовать ООО «Комфорт» проект перепланировки и переустройства нежилого помещения № 3 для размещения магазина «Пятерочка» по адресу: 

<

...>/01 -2019-ПП, технического заключения по результатам обследование указанного магазина - 29/01-2019-ТЗ, выполненных ООО «Дайра»;

- определить местом хранения протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 31, ул. Ботаническая, г. Минусинск, у директора ООО «Комфорт» ФИО8 собственника пом. 3: у директора ООО «Комфорт» ФИО8 собственника пом. 3.

Приложением №1 реестр собственников принявших участие во внеочередном общем собрании многоквартирного жилого дома по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске, одновременно является реестром лиц - собственников жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома, подписавших договор аренды во временное владение и пользование за плату о передаче организации ООО «Комфорт земельного участка с кадастровым номером 24:53:0110363:195 придомовой территории МКД для возведения и эксплуатации пандуса, крыльца, дебаркадера (элемента транспортно-складской инфраструктуры, для непосредственной перегрузки (выгрузки или погрузки) грузов, товаров, а также размещения специального оборудования у помещения, предназначенных для организации временно-проводимых погрузо-разгрузочных работ, устройства и размещения временной ограждающей конструкции (сооружения) с оборудованием центральной холодильной машины, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов жилой застройки, площадь 1348 кв.м., месторасположение: 

<

...>, в границах которого расположен многоквартирный дом, с кадастровым номером 24:53:0110363:195, на основании протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома от 26.10.2019.

26.10.2019 подписан договор аренды между собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая, в г. Минусинске, именуемых Арендодателями, собственники действовали лично, подписав реестр и их уполномоченный представитель на подписание договора - председатель совета дома ФИО10 заключив его с ООО «Комфорт».

Администрацией г. Минусинска выдано разрешение на размещение объекта № 805 от 24.07.2019 № АГ-5720-01-08, о том, что на основании распоряжения от 03.06.2018г. № АН-59-р разрешает ООО «Комфорт» по месту нахождения: 662606, 

<

...> размещение объекта: линии электропередачи напряжения 35 кВ, на землях, являющихся государственной собственностью право на которые не разграничено. Разрешение выдано на срок 3 года, месторасположение: 662606, 

<

...> площадью 468, 48 кв.м. с приложением схемы раздела границ земельного участка.

24.07.2019 главой г. Минусинска подписано постановление № АГ-1278-п о выдаче разрешения ООО «Комфорт» на размещение объектов - линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ из земель г. Минусинска, категория земель - земли населенных пунктов сроком на 3 года, на земли в кадастровом квартале 24:53:0110363 площадью 468, 8 кв.м., с ограничением в использовании проезда для прохода, проезда к смежным земельным участкам по адресу: 

<

...>.

В подтверждение согласованности размещение объектов - линии электропередачи ООО «Комфорт» представил в материалы дела: схему границ землепользования земельного участка с системой координат кадастрового округа зоны 4; схему графического отображения земель и земельного участка к ней; договор от 11.02.2-19 № 1090-30/18-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. заключенный между АО Красноярская региональная энергетиская компания» и ООО «Комфорт» на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя-силовое оборудование и электроосвещение, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 70 кВТ, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 кВ, по адресу: 

<

...>; технические условия от 11.02.2019; акт проверки/замены измерительного комплекса электрической энергии № 3919 от 06.11.2019, акт проверки/замены измерительного комплекса электрической энергии № б/н от 07.11.2019; акт осуществления технологического присоединения от 29.11.2019; акт о выполнении технических условий присоединения по техническим условиям от 16.11.2018 № 1090-30/18-ТП от 07.11.2019; договор подряда от 06.06.2019 № 9, подписанный между ООО «Комфорт» и ООО «Электросервис» о выполнении работы по электроснабжению помещения по адресу: 

<

...>: разработки и засыпки траншеи под монтаж труб асбестоцементных -150м, устройство постели из песка 150м, прокладке труб асбестоцементных 10 шт., монтаж муфт полиэтиленовые: МПТ -1 для труб 100м- 9 шт., установки муфт КВТП-70/120-2 шт., прокладке кабеля ААБл 4х95-150м в соответствии с техническим заданием и техническими условиями № 1090-30/18-ТП.

Определением от 23.07.2021 удовлетворено ходатайство ответчика о назначении строительно-технической экспертизы. Назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза.Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Абаканпроект» (ИНН 

<

***>, 655017, 

<

...>, каб. 306): ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Соответствуют ли произведенная в помещении № 3 по ул. Ботаническая, д. 31 в г. Минусинске Красноярского края переустройство и перепланировка и выполненные работы по ее осуществлению действующим строительным нормам и правилам, требованиям СНиП, пожаротехническим нормам, проектной документации от 21.09.19г. ООО «Дайра», выполненной в 2019г. и проектной документации с внесенными изменениями ООО «Дайра» в 2020г.?

2) Соответствует ли нежилое помещение № 3 расположенное на 1-м этаже многоэтажного дома, по адресу: 

<

...>, градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам?

3) Создает ли угрозу жизни и здоровью и нарушает ли права и законные интересы других лиц на текущую дату находящееся во владении и эксплуатации у ООО «Агроторг» нежилое помещение № 3, принадлежащее на праве собственности ответчику ООО «Комфорт», расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>?

30.09.2021 в материалы дела поступило заключение экспертов от 23.09.2021 № 20-1623/21А-СЗ, выполненное экспертами общества с ограниченной ответственностью «Абаканпроект»: ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7, содержащее следующие выводы:

1. Произведенные в помещении №3 по ул. Ботаническая, л. 31 в г. Минусинске Красноярского края переустройство и перепланировка и выполненные работы по се осуществлению соответствуют действующим строительным нормам и правилам, требованиям СНиП. пожаротехническим нормам, проектной документации от 21.09.2219г ООО «Дайра», выполненной в 2019г. и проектной документации с внесенными изменениями ООО «Дайра» в 2020г.

2.Нежилое помещение №3, расположенное на 1-м паже многоквартирного лома по адресу: 

<

...> соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам?

3. Нежилое помещение № 3 принадлежащее на праве собственности ответчику ООО «Комфорт», расположенное на -м этаже многоквартирного лома по адресу: 

<

...>. находящееся во владении и эксплуатации ООО «Агроторг» принадлежащее на праве собственности ответчику ООО «Комфорт» не создаёт, угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 - 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 стать 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено, что имеющееся в материалах дела заключение подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Учитывая, что экспертами при проведении судебной экспертизы по данному делу произведен экспертный осмотр спорного объекта, установлены соответствующие технические параметры и характеристики спорного объекта, заключение судебной экспертизы принято судом в качестве одного из доказательств по делу, оцениваемого в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наряду с другими доказательствами.

Таким образом, исследовав представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Комфорт» доказан факт, что перепланировка, переустройство спорных помещений, собственником которых оно является, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям пожарной безопасности, не нарушает санитарно-эпидемиологические нормы.

Доказательств нарушения прав и законных интересов каких-либо лиц проведенной перепланировкой, переустройством помещения в материалы дела не представлено.

Таким образом, иск органа местного самоуправления об обязании ответчика привести самовольно перепланированное и переустроенное нежилое помещение №3, расположенное на первом этаже дома №31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске в первоначальное состояние, подлежит отклонению.

Вместе с тем, препятствия для принятия решения об удовлетворении встречных требований ООО «Комфорт» у суда отсутствуют.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает приведенные разъяснения подлежащими применению к случаю самовольной перепланировки (переустройства) помещения.

Поскольку из материалов дела следует, что произведенная перепланировка (переустройство) помещения соответствует строительным нормам и правилам, нежилое помещение после выполненных работ по переустройству (перепланировке) не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд, с учетом положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассмотрев встречные требования ООО «Комфорт», приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по встречным искам (ООО «Комфорт»), при отсутствии его возражений и с учетом обстоятельства дела, поскольку формально вины администрации в возникновении спора нет.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» на нежилое помещение № 3, общей площадью 430 кв.м, с кадастровым номером 24:53:0000000:1372, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске Красноярского края, сохранив нежилое помещение № 3, общей площадью 430 кв.м, с кадастровым номером 24:53:0000000:1372, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Ботаническая в г. Минусинске Красноярского края, состоящее из помещений: 1. Внутреннего тамбура 21,0 кв.м, 2. Помещения 51,6 кв.м, 3. Столовой 5,50 кв.м, 4. Помещения уборочного инвентаря 3,00 кв.м, 5, Санузла 1,50 кв.м, 6. Гардеробной 4,80 кв.м, 7. Главной кассы 5,70 кв.м, 8. Склада алкоголя 4,40 кв.м, 9. Помещения 4,70 кв.м, 10. Санузла 3,70 кв.м, 11. Торгового зала 324,10 кв.м в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения на дату 08.12.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО12.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Д.С. Куликова