Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000, 

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-5251/2022

г. Южно-Сахалинск

15 мая 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 10.05.2023, решение в полном объеме изготовлено 15.05.2023.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Тепло» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: 694620, 

<

...>) 

о признании незаконным решения государственного учреждения – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 6500280000426 от 17.08.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения,

 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Тепло» (далее – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Государственному учреждению – Сахалинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –  Отделение, Фонд) о признании недействительным решения № 6500280000426 от 17.08.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Определением суда заявление предприятия принято к производству, возбуждено производство по делу.

В виду выбытия Государственного учреждения - Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации из материальных правоотношений по данному делу в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области с 01.01.2023 на основании Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, положением об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области и на основании статьи 48 АПК РФ судом произведена замена стороны по данному делу: Государственного учреждения - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>, к. А).

 

В обоснование заявленных требований предприятие в своем заявлении указало, что считает незаконным решение Отделения, в связи с тем, что указанные в нем застрахованные лица были уволены ранее срока, установленного для выхода на работу по листу нетрудоспособности в соответствии с п.2 ч. 1ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора). Указанные лица, ранее поступившие на работу, в соответствии с п.3.9 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области приобрели временную нетрудоспособность позже даты увольнения.

Заявитель не согласен с выводами Отделения о том, что застрахованные  лица состояли с предприятием в трудовых отношениях, а не исполняли функции в рамках заключенных договоров возмездного оказания услуг. 

Предприятие обращает внимание, что в договорах возмездного оказания услуг отсутствуют признаки выполнения работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия, подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, а также дисциплинарная ответственность.

Целью заключения договоров возмездного оказания услуг являлось осуществление Исполнителем деятельности н основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную договоре плату.

Предприятие отмечает, что материалы проверки не содержат сведений об обращении Исполнителя с заявлением о приеме на работу (заключении трудового договора), предприятие не издавало приказ о приеме на работу, не производило выплат денежных средств в качестве заработной платы, не оформляло трудовую книжку, у Исполнителя не было должностной инструкции, он не подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка предприятия, у него отсутствовала обязанность являться на конкретное рабочее место и выполнять трудовую функцию.

Признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, суды должны не только исходить из наличия (отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатной расписания и т.п.), но и  устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Договор возмездного оказания услуг должен содержать следующие существенные условия (п. 1 ст. 781 ГК РФ): наличие конкретного вида возмездного оказания услуг; установление фиксированной суммы вознаграждения за результат возмездного оказания услуг, который интересует заказчика; сроки и порядок оплаты оказанных услуг.

Трудовое законодательство не содержит определения штатного работника, при этом под ним следует понимать лицо, работающее в организации на основании трудового договора по должности в соответствии со штатным расписанием организации.

Законодательством РФ также не предусмотрено никаких ограничений на заключение договоров гражданско-правового характера с лицами, которые уже осуществляют трудовую деятельность на основании трудовых договоров. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Таким образом, работодатель вправе заключать со своими работниками гражданско-правовые договоры (оказания услуг или подряда), однако отношения сторон по этим договорам не должны носить характер трудовых.

 

Фонд социального страхования в представленном отзыве и его представитель в судебном заседании с требованиями заявителя не согласились, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав на следующее.

Представленные страхователем договоры имели признаки трудовых договоров, между тем, за один и тот же период застрахованному лицу не может выплачиваться и заработная плата, и пособие по временной нетрудоспособности (ст.183 ТК, ст. ст. 5,6 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности (п.2 ст.5 Закона № 255-ФЗ).

Решением Фонда № 65002250000425 от 17.08.2022 МУП «Тепло» были доначислены страховые взносы по гражданско-правовым договорам, заключенным с работниками, имеющим признаки трудовых отношений, в том числе по договорам, заключенным с ФИО2 (№ Ю-21/173 от 25.05.2021), ФИО3 (№10к от 03.06.2020), ФИО4 (№14-ТЭЦ от 15.06.2020), ФИО5 (№ Ю- 21/117 от 25.05.2021, № Ю-21/245 от 01.06.2021).

С учетом изложенного, Отделением было принято оспариваемое решение.

 

В судебное заседание участники процесса своих представителей не направили, о времени и мести судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса. 

 

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена плановая выездная проверка МУП «Тепло» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по установленному тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

В ходе проверки установлено, что предприятием в проверяемом периоде произведены выплаты физическим лицам по договорам гражданско-правового характера на общую сумму 43 379 940 рублей 75 копеек, которые не включены в облагаемую базу для начисления страховых взносов.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 15.07.2022 № 65002250000423.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки заместителем управляющего Отделением 17.08.2022 принято решение           № 65002280000426 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, согласно которому, предприятию предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 24 000,05 рублей (пункт 1 Решения), направить в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего решения требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (пункт 2 Решения).

Не согласившись с решением фонда, предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.

 

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

 

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 255- "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"  (далее – Закон № 255-ФЗ)  названный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пункта 1 статьи 1.1  Закона № 255-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", иных федеральных законов. Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая (пункт 1 статьи 1.3 закона № 255-ФЗ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности (пп.1 п.1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"), Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле").

Согласно пп.1 пункта 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в том числе, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договорам авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").

Условия и продолжительность выплат пособия по временной нетрудоспособности определены в статье 6 закона № 255-ФЗ.

В соответствии со статьей 183 Трудового Кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, по общему правилу, пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня назначается и выплачивается за счет работодателя, начиная с четвертого дня - за счет ФСС РФ.

Следовательно, за один и тот же период застрахованному лицу не может быть выплачена и заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности.

В ходе проверки установлено, что представленные страхователем договоры по совокупности признаков квалифицируется как трудовые договора и выплаты по ним является скрытой формой оплаты труда, при этом, застрахованным лицам выплачивалась как заработная плата, так и пособие по временной нетрудоспособности.

Так, ФИО5 работал машинистом (кочегаром) котельной по трудовому договору, был уволен 25.05.2021 по истечении срока действия трудового договора. После увольнения с ним заключены договоры возмездного оказания услуг на охрану объекта котельной № Ю-21/117 от 25.05.2021 на период с 26.05.2021 по 31.05.2021, № Ю-21/245 от 01.06.2021 на период с 09.06.2021 по 30.09.2021.

ФИО4 работал слесарем КиПА, уволен по истечении срока действия трудового договора. На период с 15.06.2020 по 30.06.2020 с ним был заключен гражданско- правовой договор № 14-ТЭЦ от 15.06.2020 на выполнение ремонтных работ.

ФИО3 работал слесарем-ремонтником, был уволен 02.06.2020 по истечении срока действия трудового договора. На период с 03.06.2020 по 30.06.2020 с ним был заключен гражданско- правовой договор № 10к от 03.06.2020 на выполнение электрогазосварочных работ.

ФИО2 работал ст. машинистом турбинного отделения, был уволен по истечении срока действия трудового договора 25.05.2021. На период с 27.05.2021 по 31.05.2021 с ним был заключен гражданско- правовой договор № 10-21/173 от 25.05.2021 на выполнение ремонтных работ.

 

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Учитывая изложенное, основными признаками трудового договора являются личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия), организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность), выполнение работ определенного рода, а не разового задания, гарантии социальной защищенности.

По гражданско-правовым договорам гражданин не подчиняется внутреннему распорядку предприятия, подрядчик самостоятельно устанавливает время и порядок работы; на нем лежит обязанность сдать результат работы заказчику, ему оплачивается лишь выполненное поручение (определенная работа). Заказчик обязуется оплатить выполненные работы или оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре; предметом договора является результат работы исполнителя, а не выполнение им определенной трудовой функции, как в трудовом договоре; оплата производится обычно после окончания работы и составления акта выполненных работ (оказанных услуг). Исполнитель, выполняя свои обязанности по договору, не подчиняется заказчику. Заказчик имеет возможность использовать труд исполнителя исключительно в рамках конкретной, указанной в договоре услуги (работы).

В отличие от трудового договора, заключаемого с работником для выполнения им определенной трудовой функции, гражданско-правовой договор заключается для выполнения определенной работы, целью которой является достижение ее конкретного конечного результата. Достижение же конкретного, обусловленного договором результата влечет за собой прекращение этого договора.

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

 

Как следует из материалов дела, в течение длительного периода: с 01.01.2019 по 31.12.2021 предприятием заключались договоры с работниками организации после их увольнения, когда заканчивался срок трудового договора (окончание отопительного сезона), для выполнения различных работ.

С исполнителями заключались договоры гражданско-правового характера в проверяемый период неоднократно.

В ходе проверки Фонд пришел к выводу, что для организации важен не конечный результат по договорам, а сам процесс труда, выплаты вознаграждений физическим лицам производились регулярно (ежемесячно), в сопоставимых по размеру величинах, не зависящих от фактических объемов оказанных услуг, что свидетельствует о том, что указанные договоры фактически регулируют трудовые отношения между работником и работодателем, поскольку выполнение работы по договорам возмездного оказания услуг носят длительный, систематический характер с регулярной оплатой в установленном договорами размере.

В договорах предоставленных страхователем предметами договоров являются: охрана объекта, ремонтные работы, газосварочные работы, выполнение этих работ - услуг невозможно без контроля со стороны работодателя, без подчинения внутреннему трудовому распорядку организации, так как они должны четко, соответствовать Планам-графикам ремонтных работ утвержденных руководителем организации и соответствовать Распоряжению Роспотребнадзора. Выполняемые работы исполнителей по договорам соответствовали определенной квалификации, специальности которых предусмотрены штатным расписание, специфика работ входит в цели Устава предприятия и соответствует видам деятельности заявленных в учредительных документах, при этом страховые взносы в фонд социального страхования с выплат по данным договорам не начислялись. Страхователем не предоставлены документы, подтверждающие, какие объемы работ или вид услуги были оказаны каждым.

Проанализировав содержание и условия спорных договоров, суд соглашается с выводом Фонда о том, что фактически они имеют признаки срочного трудового договора, предусмотренные статьями 56, 57, 59 Трудового кодекса РФ, а выплаты по ним являются скрытой формой оплаты труда.

Заключенные договоры возмездного оказания услуг направлены на обеспечение деятельности юридического лица, физические лица были включены в производственную деятельность предприятия, в график его работы, отношения между сторонами носили субординационный характер.

Цель заключения договора состоит не в конечном результате оказанных услуг, а в ежедневно осуществляемой работе. В договорах указано не конкретное, разовое задание, а работы определенного рода; имеется постоянная потребность в вышеуказанных услугах. Условия этих договоров предполагают регулирование и контроль над процессом оказания услуг со стороны заказчика. Выполненные работы (оказанные услуги) оформлялись актами выполненных работ. Данные акты являются основанием для оплаты оказанных работ (услуг). Акты выполненных работ шаблонны, сумма оплаты фиксированная, что свидетельствует не о вознаграждении, а о заработной плате.

В трудовых отношениях обязанность по организации труда и его охране лежит на работодателе в соответствии со статьями 21, 212, 214 Трудового кодекса РФ, в гражданских правовых отношениях, связанных с трудом, исполнитель сам организует свой труд и его охрану.

Ссылка предприятия на то, что вводный инструктаж проводился в связи с тем, что предприятие несет ответственность на территории организации за соблюдением правил безопасности труда, в том числе и за исполнителями по договорам подряда, только подтверждает, что договора подряда имеют признаки срочных трудовых договоров.

Все услуги, оказываемые исполнителями носили ежегодный плановый характер и являются системой планово-предупредительного ремонта оборудования, комплекс организационно-технических мероприятий предупредительного характера, проводимых в плановом порядке для обеспечения работоспособности систем теплоснабжения в течение всего предусмотренного срока службы. Оплата работ не зависела от объема выполненных работ.

Таким образом, работники вовлечены в производственный процесс, а выполняемые работы носили продолжительный системный характер, объем работ не был конкретизирован и значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в итоге конечный результат.

Ссылка предприятия на особенности заключенных договоров, а именно то, что договорами не предусмотрено включение работника в производственную деятельность предприятия, подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, а также дисциплинарная ответственность, не может служить безусловным основанием для признания спорных договоров гражданско-правовыми, а свидетельствует о нарушении работодателем норм трудового законодательства.

Пунктом 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) указано, что если отношения сторон фактически складываются как трудовые, то независимо от их юридического оформления к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку спорным договорам присущи такие элементы трудового договора как: систематический характер; закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение исполнителем (работником) работ определенного рода, а не разового задания заказчика); отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат); включение работника в производственную деятельность предприятия; ежемесячная оплата труда; контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику условий труда, суд приходит к выводу, что Фондом сделан обоснованный вывод о том, что спорные договора имеют признаки трудовых договоров, предусмотренные статьями 56, 57, 59 Трудового кодекса РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.05.2009 N 597-О-О указал, что в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением, федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса РФ возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Отсутствие трудовых споров и разногласий между предприятием и исполнителями, отказ от прав и гарантий, установленных законодательством о труде, правового значения для целей определения прав и обязанностей страхователя, исходя из подлинного экономического содержания соответствующих операций, не имеет.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области  от 29.11.2022, оставленным в силе постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда  от 27.01.2023 по делу № А59-4546/22 по заявлению по заявлению муниципального унитарного предприятия «Тепло» к Государственному учреждению – Сахалинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения № 65002250000425 от 17.08.2022, пришли к выводу о том, что работы по спорным договорам заключались в целях реализации основной деятельности предприятия на выполнение конкретной трудовой функции, выплата по указанным договорам являлись скрытой формой оплаты труда, в нарушение пунктов 1, 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ предприятием неправомерно занижена база для начисления страховых взносов.

Статьями 702, 779 ГК РФ предусмотрены существенные признаки договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Так, предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика (при этом указанные действия или деятельность может как иметь, так и не иметь конечный материальный результат); предметом договора подряда является овеществленный результат работы подрядчика, передаваемый подрядчиком заказчику и принимаемый последним на основании акта сдачи-приемки выполненной работы.

Договор возмездного оказания услуг содержит некоторые похожие условия с трудовым договором, поскольку предметом договора возмездного оказания услуг является совершение исполнителем определенных действий или осуществление им иной определенной деятельности (статья 779 ГК РФ), которая, как правило, не сопровождается созданием овеществленного результата.

Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров:

закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика);

отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат);

ежемесячная гарантированная в определенной сумме оплата труда; выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества;

трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность;

контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику условий труда.

Выполнение работ по трудовому договору предполагает, что работник выполняет работы определенного рода, а не разовые задания: работник включен в производственную деятельность организации, выполняет обязанности в соответствии со штатным расписанием либо по определенной профессии или специальности.

Трудовые отношения имеют своим предметом не результат услуги, а сам процесс ее оказания, тогда как целью договора об оказании услуг является результат деятельности исполнителя.

Выполненные работы (оказанные услуги) оформлялись актами выполненных работ. Данные акты являются основанием для оплаты оказанных работ (услуг). Акты выполненных работ шаблонны, сумма оплаты фиксированная, что свидетельствует не о вознаграждении, а о заработной плате.

Отношения сторон договоров имели длящийся, регулярный, системный и однородный характер, взаимодействие лиц, являющихся сторонами спорных договоров, с иными работниками предприятия, производилось с соблюдением условий труда и режима, принятых в организации; процесс труда физических лиц имеет признаки определенной трудовой функции в данной организации (профессии, специальности). Оплата работ не зависела от объема выполненных работ.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводами Отделения о том, что в проверяемом периоде предприятие в отсутствие законных оснований производило одновременно выплаты по заработной плате и пособия по временной нетрудоспособности.

Так, ФИО5 на основании  листа нетрудоспособности  № 351596808532 от 25.05.2021, выданному на период с 25.05.2021 по 08.06.2021, выплачено пособие за период с 28.05.2021 по 08.06.2021 в сумме 12 399.96 руб, с учетом НДФЛ (1612руб.).

12 дней, сумма дня 754 333,66/730=1033,33, процент оплаты 100

1033,33 х12х100%=12399,96.

ФИО5 работал машинистом (кочегаром) котельной по трудовому договору, был уволен 25.05.2021 по истечении срока действия трудового договора. После увольнения с ним заключены договоры возмездного оказания услуг на охрану объекта котельной № Ю-21/117 от 25.05.2021 на период с 26.05.2021 по 31.05.2021, № Ю-21/245 от 01.06.2021 на период с 09.06.2021 по 30.09.2021.

Следовательно, пособие подлежало выплате за период с 01.06.2021 по 08.06.2021 в сумме 8266.64 руб., с учетом НДФЛ (1 075руб.)

1033,33 х8х100%=8266,64

Сумма излишне понесенных расходов: сумма пособия 3596,32, НДФЛ 537 руб., всего 4133,32 руб.

 

ФИО4 по листу нетрудоспособности № 910029157806 от 17.06.2020, выданному на период с 08.06.2020 по 17.06.2020 выплачено пособие за период с 11.06.2020 по 17.06.2020 в сумме 6395.20 руб., с учетом НДФЛ (831 руб.)

7 дней, сумма дня:1111548,87/730=1522,67, процент 60 7x1522,67х60%=6395,20

ФИО4 работал слесарем КиПА, уволен по истечении срока действия трудового договора. На период с 15.06.2020 по 30.06.2020 с ним был заключен гражданско- правовой договор № 14-ТЭЦ от 15.06.2020 на выполнение ремонтных работ.

Следовательно,  пособие подлежало выплате  за период с 11.06.2020 по 14.06.2020 в сумме 3 962,50 с учетом НДФЛ (515 руб.).

4 дня, сумма дня -  1522,67, с 15.06.2020 по 17.06.2020 доплата до МРОТ 308,09, процент 60

1522,67х4х60%=3 654,40 

3654,40+308,09=3962,50

Сумма излишне понесенных расходов: сумма пособия 2116,71 руб., НДФЛ 316 руб., всего 2 432,71 руб.

 

ФИО3 по листу нетрудоспособности № 910027936012 от 01.06.2020, выданному на период с 01.06.2020 по 11.06.2020 выплачено пособие за период с 04.06.2020 по 11.06.2020 в сумме 9622,48 руб., с учетом НДФЛ (1251 руб.).

8 дней,  сумма дня 878 054,23/730=1202,81, процент 100

8x1202,81х100%=9622,48

ФИО3 работал слесарем-ремонтником, был уволен 02.06.2020 по истечении срока действия трудового договора. На период с 03.06.2020 по 30.06.2020 с ним был заключен гражданско- правовой договор № 10к от 03.06.2020 на выполнение электрогазосварочных работ.

Следовательно, сумма излишне понесенных расходов: сумма пособия 8371,48 руб., НДФЛ 1251 руб., всего 9622,48 руб.

 По листу нетрудоспособности № ЛН № 910028765895 (выданному в продолжение листа 910027936012) за период с 12.06.2020 по 15.06.2020 выплачено  пособие за период с 12.06.2020 по 15.06.2020 в сумме 4811.24 руб., с учетом НДФЛ (625 руб.)

4 дня, сумма дня 878 054,23/730=1202,81, процент 100

4x1202,81х100%=4811,24

Следовательно, сумма излишне понесенных расходов: сумма пособия 4186,24 руб., НДФЛ 625 руб., всего 4811,24 руб. (в акте допущена опечатка).

 

ФИО2 по листу нетрудоспособности № 910066792726 от 21.05.2021, выданному на период с 21.05.2021 по 28.05.2021 выплачено пособие за период с 24.05.2021 по 28.05.2021 в сумме 7500.75 руб., с учетом НДФЛ (975 руб.).

5 дней, сумма дня 1 095 112,94/730=1500,15, процент 100

5x1500,15х100%=7500,75

 ФИО2 работал ст. машинистом турбинного отделения, был уволен по истечении срока действия трудового договора 25.05.2021. На период с 27.05.2021 по 31.05.2021 с ним был заключен гражданско- правовой договор № 10-21/173 от 25.05.2021 на выполнение ремонтных работ.

Следовательно, подлежало выплате пособие за период с 24.05.2021 по 26.05.2021 в сумме 4500,45 с учетом НДФЛ ((585 руб.).

 3 дня, сумма дня 1500,15, процент 100

3x1500,15x100%=4500,45

Сумма излишне понесенных расходов: сумма пособия 2609,30 руб., НДФЛ 390 руб., всего 3000,30 руб.

Таким образом, всего выплаты застрахованным лицам составили 24000,05 рублей (4133,32+2 432,71+9622,48+4811,24+3000,30).

 

При таких обстоятельствах, Отделением принято законное и обоснованное решение № 6500280000426 от 17.08.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 24 000,05 рублей.

Учитывая изложенное, решение № 6500280000426 от 17.08.2022                         соответствует действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований муниципального унитарного предприятия «Тепло»  о признании незаконным решения государственного учреждения – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 6500280000426 от 17.08.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья

Е.М. Александровская