АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-159636/23-98-1291

г. Москва

22 ноября 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024года Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2024 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи В.С. Каленюк, при  

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску МИНЦИФРЫ РОССИИ (ИНН 

<

***>) 

к ООО «ТЕЛЕКАНАЛ ТВ3» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании 18 832 руб. 49 коп.  

В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц,  

явившихся в заседание. В судебное заседание явились: 

от истца –ФИО2, доверенность от 24.04.24;  от ответчика –ФИО3, доверенность от 09.07.24.  

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда,  

ходатайств не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации). 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

МИНЦИФРЫ РОССИИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы к  ООО «ТЕЛЕКАНАЛ ТВ3» о взыскании задолженности в размере 13 723 руб. 40  коп., пенив размере 274 руб. 46 коп. за период 4 квартал 2022 года, пени размере  4 834 руб. 63 коп., в том числе: за 3 квартал 2018 года в размере 2 499 руб. 24  коп., за 3 квартал 2020 года в размере 30 руб. 17 коп., за 1 квартал 2021 года в  размере 220 руб. 93 коп., за 2 квартал 2021 года в размере 241 руб. 98 коп., за 3  квартал 2021 года в размере 304 руб. 64 коп., за 4 квартал 2021 года в размере  581 руб. 16 коп., за 1 квартал 2022 года в размере 396 руб. 60 коп., за 2 квартал  

2022 гола в размере 285 руб. 44 коп., за 3 квартал 2022 года в размере 274 руб. 47  коп., а также пени исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в  соответствующий период времени, начиная с 21.04.2023 по дату фактического  исполнения обязательства по оплате.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 февраля 2024 года,  оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного  апелляционного суда от 25 апреля 2024 года в удовлетворении иска отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19.08.2024  дело № А40- 159636/23-98-1291 дело направлено на новое рассмотрение в  Арбитражный суд г. Москвы.  

Ответчик направил в суд отзыв, в котором возражал против  удовлетворения исковых требований, представил доказательство оплаты  задолженности в полном объеме.  

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы,  имеющиеся в материалах дела, суд считает требования истца не подлежащими  удовлетворению в связи со следующим.  

Как следует из материалов дела, пунктом 12 статьи 2 Федерального закона  от 07.07.2003 № . 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) установлено, что  оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,  оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.  

Таким образом, деятельность операторов сети связи общего пользования  является лицензируемой деятельностью. Так, согласно выписке из единого  государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической  деятельности ООО «Телеканал ТВ3» является деятельность в области  телевизионного вещания (ОКВЭД 60.20), при этом ООО «Телеканал ТВ3»  осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий,  выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных  технологий и массовых коммуникаций. Таким образом, ООО «Телеканал ТВ3»  является оператором сети связи общего пользования.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона № 126-ФЗ в целях  финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также  финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных  абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.  

Пунктом 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что источниками  формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные  отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования,  пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений  (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также  иные не запрещенные законом источники  

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей)  являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи  абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за  исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего  пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке  ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ ставка  обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего  пользования устанавливается в размере 1,2 (Одна целая две десятых) процента.  

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового  платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на  соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60  Закона № 126-ФЗ).  

В свою очередь правильность и своевременность осуществления  операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений  (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания  контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи  (пункт 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе  расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв  универсального обслуживания, утвержденного приказом Минцифры России от  10.11.2021 № 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений  о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв  универсального обслуживания» (зарегистрирован в Минюсте России 25.03.2022   № 67901) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи  общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания  отчетного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и  массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство)  сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в  резерв универсального обслуживания.  

В свою очередь пунктом 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ закреплено, что  операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня  окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять  обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального  обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.  

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи)  операторов сети связи общего пользования в резерв универсального  обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в  неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий  функции по управлению государственным имуществом и оказанию  государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в  области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем  связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд  с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней  за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений  (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи  60 Закона № 126-ФЗ).  

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской  Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет  начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним,  а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и  штрафов.  

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий,  предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и  массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 «О  Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской  Федерации».  

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения о Минцифры России  Министерство является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и  оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том  числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых  систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.  

Как указывает истец, согласно представленным ООО «Телеканал ТВ3»  сведениям о доходах за 4 квартал 2022 года, сумма неоплаченной задолженности  по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального  обслуживания ООО «Телеканал ТВ3» составляет 13 723 руб. 40 коп.  

Министерство обратилось в адрес ООО «Телеканал ТВ3» с письменным  уведомлением от 28.03.2023 № П14-1-09-200-21498, в котором просило оплатить  обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального  обслуживания, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату).  

Согласно учетным данным Истца, имеющимся в приложении к  Уведомлению № П14-1-09-200-21498 от 28.03.2023: «Справка о предоставлении  сведений о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального  обслуживания и поступивших денежных средств по состоянию на 20.03.2023г.»  (далее - Справка) задолженность за взыскиваемый период, а именно: с 3  квартала 2018 года по 4 квартал 2022 год отсутствует.  

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться  надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а  заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 3 статьи 863 ГК РФ порядок осуществления расчетов  платежными поручениями регулируется законом, а также установленными в  соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской  практике обычаями делового оборота.  

В соответствии со статьями 862, 864 ГК РФ, Положением Банка России от  29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»,  оплата платежными поручениями производится с указанием назначения  платежа, которое определяется самим плательщиком.  

Положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах  осуществления перевода денежных средств» не предусмотрено одностороннее  изменение назначения платежа в платежном поручении.  

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал,  что за каждый из указанных в исковом заявлении период обязательные  отчисления были уплачены ответчиком в полном объеме, в подтверждение чего  

последним в материалы дела представлено платежное поручение № 858 от  14.04.2021. Таким образом, у ответчика отсутствует задолженность по уплате  обязательных отчислений за оспариваемый период.  

Истцом не доказано, что данное платежное поручение было разнесено на  более ранние периоды задолженности ответчика, в связи с чем, данный платеж  должен был быть распределен истцом как оплата за спорный период.  

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут  процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими  федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в  соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных  обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц  предусмотренные настоящим Кодексом последствия.  

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на  которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений,  считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или  несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1  статьи 71 АПК РФ).  

Поскольку истец не доказал обоснованность заявленных им требований,  не опроверг документально доводы ответчика и представленные им  доказательства о полной и своевременной оплате, суд не находит оснований для  удовлетворения исковых требований.  

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы,  имеющиеся в материалах дела, суд не находит требования истца подлежащими  удовлетворению.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в  деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 131, 137, 156, 167-171,  176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.  Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья: В.С. Каленюк