21/2018-56417(1) 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-31453/2017

г. Саратов

28 сентября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2018 года. 

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года.  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,  

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого  акционерного общества «Промэлектроника»  

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 июня 2018 года по делу   № А57-31453/2017 (судья Огнищева Ю.П.)  

по заявлению закрытого акционерного общества «Промэлектроника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 410040, г. Саратов, пр-т Им 50 Лет Октября, 108, 50А) 

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 410012, 

<

...> д. 11), 

Территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Саратовской Области (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>, 410056, 

<

...>), ФИО2 (410027, г. Саратов), 

ФИО3 (410071, г. Саратов),  ФИО4 (410015, г. Саратов),  

ФИО5 (410044, г. Саратов), ФИО6 (410066, г. Саратов), 

Журавлев Евгений Валерьевич (142800, Московская обл., г. Ступино),  

ФИО8 (г. Саратов), ФИО9 (410007, г. Саратов), 

ФИО10 (410007, г. Саратов),  закрытое акционерное общество «Независимая электросетевая компания»  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 410018, 

<

...>), 

общество с ограниченной ответственностью «Омикрон» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, 410003, 

<

...>),  

ФИО11 (410003, г. Саратов), 

общество с ограниченной ответственностью «Новый ветер» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, 410012, 

<

...>),  

общество с ограниченной ответственностью «НПП «ИНЖЕКТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 410033, 

<

...> владение 3а, оф. 1) 

о признании незаконным решения и обязании осуществить поставку на  кадастровый учет,  

при участии в судебном заседании представителей: 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Саратовской области - ФИО12, действующего на  основании доверенности 09.01.2018г. № 8,  

закрытого акционерного общества «Промэлектроника» - ФИО13,  действующей на основании доверенности от 02.11.2018 г.,  

остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены  надлежащим образом,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось закрытое акционерное  общество «Промэлектроника» (далее - ЗАО «Промэлектроника», заявитель,  Общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании  незаконным решения от 31.01.2017 об отказе Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области  (далее – Управление Росреестра по Саратовской области) в осуществлении  государственного кадастрового учета и государственной регистрации права  собственности ЗАО «Промэлектроника» на распределительный пункт РП-10 кВ  общей площадью 109,2 кв.м. и кабельные линии КЛ -10 кВ протяженностью 6123  м., расположенные по адресу: 

<

...>, об обязании  Управление Росреестра по Саратовской области осуществить постановку на  кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ЗАО  «Промэлектроника», на объект недвижимого имущества: распределительный пункт  РП -10 кВ общей площадью 109,2 кв. м. и кабельные линии КЛ-10 кВ развернутой  протяженностью 6163м, расположенный по адресу: 

<

...>  (Т.5, л.д. 9, т. 7, л.д. 169).  

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены:  Территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Саратовской Области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, общество с ограниченной  ответственностью «НПП «ИНЖЕКТ», ФИО7, ФИО8  

Евгений Юрьевич, Воронин Олег Федорович, Симаков Константин Владимирович,  закрытое акционерное общество «Независимая электросетевая компания»,  общество с ограниченной ответственностью «Омикрон», Калиханова Наталия  Николаевна, общество с ограниченной ответственностью «Новый ветер», Крылов  Игорь Павлович.  

Решением от 29 июня 2018 года Арбитражный суд Саратовской области в  удовлетворении заявленных требований ЗАО «Промэлектроника» отказал.  

ЗАО «Промэлектроника» не согласилось с принятым решением и обратилось  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.  

Управлением Росреестра по Саратовской области представлены возражения  на апелляционную жалобу, в которых Управление просит решение оставить без  изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени  и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 31.08.2018, что подтверждено отчетом о публикации  судебных актов на сайте.  

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание  лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте  рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.  

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и  возражений на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на  основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел  к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, 10.05.2006 ЗАО «Промэлектроника» по  договору купли-продажи № 21 приобрело у ОАО «Элмаш», в том числе -  сооружение внешнюю кабельную трассу (от ЦРП-10 до КТП-13) (здание ВКС)  протяжённостью 460 пог. метров, литер LI, принадлежащую продавцу на праве  собственности согласно плану приватизации, что подтверждается Свидетельством  о государственной регистрации права серия 64 АБ № 189935, выданном 08 ноября  2005 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской  области, о чём в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним 08 ноября 2005года сделана запись регистрации № 64-6401/237/2005-406.  

26 апреля 2011 года заявителем было получено Свидетельство о праве  собственности на распределительный пункт РП-10 кВ, нежилое здание, 1 - этажный, пл. 109,2 кв.м., адрес: Саратов, ул. Гвардейская, д. 2а. Данный объект  приобретен на основании распоряжения ТУ Росимущества по Саратовской области   № 1026-р от 18.09.2008г.; договора купли-продажи земельного участка от  18.09.20018г.; декларации об объекте недвижимого имущества от 15.04.2011г. и пр.  (согласно перечню документов-оснований, указанных в свидетельстве).  

19 мая 2017 года ЗАО «Промэлектроника» обратилось с заявлением в  Управление Росреестра по Саратовской области о государственном кадастровом  учёте и регистрации прав на объект недвижимости сооружения -  распределительный пункт РП 10 кВ и КЛ-10 кВ, расположенного по адресу:  

<

...>  

Согласно расписке о получении документов на государственный кадастровый  учёт и государственную регистрацию прав от 19.05.2017г. № 64/132/002/2007 № 502  заявителем представлены следующие документы: заявление о государственной  регистрации права от 19.05.2017, доверенность от 04.08.2016, технический план  сооружения от 12.05.2017, платежное поручение от 15.05.2017 № 1268, акт  разрешения в эксплуатацию электроустановки от 28.08.2007 № 1147/07, акт  приемки законченного строительством объекта от 17.09.2007, заявление о  постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от  19.05.2017 (т. 4 л.д. 76).  

01 июня 2017 года Управлением Росреестра по Саратовской области было  принято решение о приостановлении, начиная с 01.06.2017, действий по  осуществлению государственного кадастрового учёта и государственной  регистрации права в отношении распределительного пункта РП 10 кВ и КЛ 10 кВ,  расположенного по адресу: 

<

...>, в связи с тем, что (т. 1  л.д. 27-30):  

- в нарушение ст. 41 Федерального закона № 218 -ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» заявление о прекращении права на здание -  распределительный пункт РП 10 кВ с кадастровым номером 64:48:040803:2098,  расположенное по адресу: 

<

...> не поступило, поскольку  по мнению управления произведена реконструкция здания с кадастровым номером  64:48:040803:2098 распределительного пункта РП 10 кВ;  

- документ, подтверждающий ввод объекта капитального строительства  сооружения (Распределительный пункт РП 10 кВ и КЛ 10 кВ), расположенного по  адресу: 

<

...>, в эксплуатацию  вместе с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и  государственной регистрации прав не представлен;  

- технический план, представленный в виде XML-документа по результатам  анализа пространственных данных содержит ошибку «Повторяющиеся точки ORA  13356 adjacent points in a geometry are redundant). [Элемент 

<

1>] [Узел 

<

5> (x=  94727.34;y=105516.35)]».  

08 июня 2017 года заявитель представил в Управление Росреестра по  Саратовской области дополнительные документы: заявление о прекращении права  на объект недвижимости сооружения - распределительный пункт РП 10 кВ,  расположенное по адресу: 

<

...> что подтверждается  распиской о получении документов на государственный кадастровый учёт и  государственную регистрацию прав от 08.06.2017г. № 64/132/002/2007-621.  

15 июня 2017 года Управлением Росреестра по Саратовской области принято  уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового  учета и государственной регистрации прав до 15.09.2017г. (т. 4 л.д. 61-64):  

- не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем,  объект недвижимости не может считаться завершенным строительством в полном  объеме.  

- в техническом плане, представленном в виде XML-документа, обнаружена  ошибка «Повторяющиеся точки (ORA13356 adjacent points in a geometry are  redundant). [Элемент 

<

1>] [Узел 

<

5> (x= 94727.34;y =105516.35)]».  

Впоследствии Заявителем подавались заявления о приостановлении  государственной регистрации, о возобновлении государственной регистрации (т. 4  л.д. 50-60).  

24 января 2018 года Управлением Росреестра по Саратовской области принято  уведомление № 64/132/002/2017-621 об отказе в осуществлении государственного  кадастрового учета и государственной регистрации: действий по прекращению  права собственности в отношении - РП-10 Кв, согласно которому документ,  подтверждающий ввод объекта капитального строительства сооружения  (Распределительный пункт РП 10 кВ и КЛ 10 кВ), расположенного по адресу:  Саратовская обл., г. Саратов, ул. Гвардейская, дом 2а, в эксплуатацию вместе с  заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и  государственной регистрации прав не представлен.  

31 января 2018 года Управлением Росреестра по Саратовской области принято  уведомление № 64-0-1-132/3002/2017-443 - 64/132/002/2017-502 об отказе в  осуществлении государственного кадастрового учета и государственной  регистрации: действий по государственному кадастровому учету объекта  недвижимости - сооружения (Распределительный пункт РП 10 кВ и КЛ 10 кВ),  согласно которому документ, подтверждающий ввод объекта капитального  строительства сооружения (Распределительный пункт РП 10 кВ и КЛ 10 кВ),  расположенного по адресу: 

<

...>, в  эксплуатацию вместе с заявлением об осуществлении государственного  кадастрового учета и государственной регистрации прав не представлен (т. 4 л.д.  117-119).  

Не согласившись с отказом регистрирующего органа, ЗАО  «Промэлектроника» обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушений прав заявителя  оспоренным отказом в государственной регистрации не установлено, правовых  оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.  

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В части 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или  лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт,  решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным,  решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие  одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному  правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Как указано выше, ЗАО «Промэлектроника» 19 мая 2017 года обратилось с  заявлением в Управление Росреестра по Саратовской области о государственном  кадастровом учёте и регистрации прав на объект недвижимости сооружения -  распределительный пункт РП 10 кВ и КЛ-10 кВ, расположенного по адресу:  

<

...>  

В силу части 5 статьи 72 Закона № 218-ФЗ данный Закон применяется к  правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. По  правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, закон применяется к  тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.  

Поскольку с заявлением о государственном кадастровом учёте и регистрации  прав на спорный объект недвижимости Общество обратилось 19 мая 2017 года, к  спорным правоотношениям применим Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).  

Единственным основанием к отказу в осуществлении государственной  регистрации объекта - сооружения (Распределительный пункт РП 10 кВ и КЛ 10  кВ) в уведомлении от 31.01.2018 № 64-0-1-132/3002/2017-443 - 64/132/002/2017-502  Управлением Росреестра по Саратовской области указано отсутствие докуменат,  подтверждающий ввод объекта капитального строительства сооружения  (Распределительный пункт РП 10 кВ и КЛ 10 кВ).  

В силу пункта 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на  созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании  правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен  этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию. При этом указанный пункт допускает отсутствие такого документа  как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если для строительства  объектов капитального строительства не требуется получения разрешения на  строительство.  

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на  строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие  проектной документации требованиям градостроительного плана земельного  участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в  случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику  право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального  строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.  

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что выдача  разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на  земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с  осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на  земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;  2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами  капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на  земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4)  

изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие  изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их  надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного  строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;  4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 4.2)  строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных  подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с  законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом  разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной  документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 5)  иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством  субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение  разрешения на строительство не требуется.  

Приведенный в названной норме перечень не является исчерпывающим. При  этом, исходя из буквального толкования названной нормы, законодатель наделил  субъекты Российской Федерации правом устанавливать случаи, когда выдача  разрешения на строительство не требуется (пункт 5 части 17 статьи 51  Градостроительного кодекса Российской Федерации).  

Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса относит к линейным  объектам линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные  сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и  другие подобные сооружения.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300  утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться  на землях или земельных участках, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и  установления сервитутов (далее - Перечень).  

Пунктом 5 Перечня к таким объектам отнесены линии электропередачи  классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные  подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для  осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения  которых не требуется разрешения на строительство.  

В силу пункта 8 части 1 статьи 30 Закона Саратовской области от 09.10.2006   № 96-ЗСО «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской  области», в случае, в том числе: строительства, реконструкции в границах  земельного участка, предоставленного для строительства объекта капитального  строительства, и в границах сельских поселений или в границах элементов  планировочной структуры (микрорайона или двух кварталов) - в городских округах  и городских поселениях следующих объектов, предназначенных для подключения  (технологического присоединения) указанного объекта капитального  строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: линий  электропередачи (кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий  электропередачи, в том числе кабельных линий электропередачи, исполненных в  блочной канализации) напряжением до 20 кВ включительно, а также связанных с  ними трансформаторных подстанций.  

То есть, получение разрешения на строительство линий электропередачи  напряжением до 20 кВ включительно, а также связанных с ними  трансформаторных подстанций, не требуется в случае, если данные объекты  

предназначены для подключения (технологического присоединения) объекта  капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.  

В рассматриваемом случае, как указывает заявитель, Общество просило  зарегистрировать единый объект – сооружение (Распределительный пункт РП 10  кВ и кабельные линии КЛ 10 кВ). Кабельные линии в составе распределительного  пункта технологически присоединены к зданию водородно-кислородной станции,  обеспечивающие водородом нежилые помещения производства тугоплавких  металлов, принадлежащие заявителю.  

Представленными в материалы дела документами подтверждено, что объект  предназначен для электроснабжения производственных объектов Общества.  

При таких обстоятельствах, разрешение на строительство спорного объекта не  требовалось, следовательно, не требовалось предоставления заявителем и  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.  

Довод Управления о том, что заявителем производилась реконструкция  объекта капитального строительства, отклоняется судом апелляционной инстанции  как противоречащий материалам дела.  

Тот факт, что заявитель изначально зарегистрировал право собственности  только на часть объекта - РП 10 кВ, само по себе не свидетельствует о  реконструкции объекта.  

Согласно акту приемки законченного строительством объекта от 17.09.2007  года принят объект – распределительный пункт РП-10 кВ и кабельные линии КЛ- 10 кВ.  

Актом № 1147/07 от 28.08.2007 разрешена в эксплуатацию электроустановка -  РП-10 кВ, КЛ-10 кВ.  

Кроме того, поскольку на строительство объекта не требовалось разрешения  на строительство, следовательно, на его реконструкцию так же разрешения не  требуется.  

Однако судебная коллегия пришла к выводу о том, что оспариваемый отказ  Управления не нарушает права и законные интересы Общества в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Закона № 218-ФЗ государственный  кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или  сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами  не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект  незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана  таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный  участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа,  подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации  возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих  объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка  или установления сервитута.  

Требования к техническому плату установлены статьей 24 Закона № 218-ФЗ. 

В силу пункта 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ, если законодательством  Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением  единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача  указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной  документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на  основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта  

недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и  является его неотъемлемой частью.  

В соответствии с пунктом 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ форма указанной в  части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав  содержащихся в ней сведений, устанавливаются органом нормативно-правового  регулирования.  

Приказом Росреестра от 23.11.2016 № П/0569 «Об утверждении перечней  актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается  при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного  надзора (контроля)» утверждено, что форма декларации об объекте недвижимости,  требования к ее подготовке установлены Приказом Минэкономразвития России от  18.12.2015 № 953.  

В рассматриваемом случае, декларация об объекте недвижимости к  техническому плану Обществом не приложена и в регистрирующий орган не  представлена.  

При этом, первоначально регистрируя право собственности на  распределительный пункт РП-10 Кв, Общество обратилось в регистрирующий  орган в упрощенном порядке, т.е. была представлена декларация об объекте  недвижимого имущества (том 3 л.д. 31 - 32). Право собственности было  зарегистрировано.  

Одним из оснований, препятствующих осуществлению государственной  регистрации объекта, является не представление документов, необходимых для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).  

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал  Обществу в удовлетворении заявленных требований.  

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции,  законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.  

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной  пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной  жалобы.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46  «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении  дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о  распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины  разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от  того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.  

Согласно пункту 3 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного  правового акта недействительным и о признании решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц незаконными, уплачивается физическими лицами в  размере 300 руб., организациями - 3 000 руб.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 34 Постановления  Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о  государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при  

обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового  акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере  50 процентов от указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размеров.  

При таких обстоятельствах при подаче апелляционной жалобы заявителем  подлежала уплате государственная пошлина в сумме 1500 руб.  

При подаче апелляционной жалобы в подтверждение уплаты государственной  пошлины в сумме 3000 руб. заявителем представлено платежное поручение от  20.07.2018 № 2848.  

При таких обстоятельствах, излишне уплаченная государственная пошлина в  сумме 1500 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежит  возврату ЗАО «Промэлектроника» из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 июня 2018 года по  делу № А57-31453/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Возвратить закрытому акционерному обществу «Промэлектроника» из  федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне  уплаченную по платежному поручению от 20.07.2018 № 2848. Выдать справку на  возврат государственной пошлины.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского  округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном  объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.  

Председательствующий Ю.А. Комнатная  Судьи В.В. Землянникова  

А.В. Смирников