АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5501/2017

г. Чебоксары

09 августа 2017 года

Резолютивная часть решения принята 31.07.2017.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе 

судьи Краснова А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

акционерного общества «ЛАМА», 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Гаражный проезд, д. 13, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к Нижегородской Таможне, 603093, г. Н. Новгород, Нижегородская область, ул. Родионова, д. 65, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

о признании незаконным и отмене постановления № 10408000-430/2017 от 18.05.2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

акционерное общество «ЛАМА» (далее – АО «ЛАМА», Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Нижегородской таможне (далее – таможня, административный орган) о признании незаконным постановления от 18.05.2017 № 10408000-430/2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Указанным постановлением заявителю назначен административный штраф в размере 20 000 руб. за несоблюдение установленных требований о своевременности представления в таможенный орган статистических форм.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 31.05.2017 заявление принято к производству, установлен срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления таможней отзыва на заявленные требования или других доказательств.

Копии определения суда о принятии заявления в порядке упрощенного производства сторонами получены, соответствующие уведомления в материалах дела имеются.

Кроме того, суд в соответствии с  абзацем 2 пункта 1 статьи 121  Кодекса  размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

В отзыве от 22.06.2017 таможня не согласилась с заявленными требованиями, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

В возражениях на отзыв и ходатайстве, поступивших в суд 05.07.2017, заявитель указывает, что допущенная просрочка является незначительной, указывает на нарушение таможней правил о подсудности по месту совершения административного правонарушения. Также считает, что рассмотрение дела в упрощенном порядке не соответствует целям эффективного правосудия, необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства

Суд не находит оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, поскольку указанные обстоятельства не относятся к числу оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Общество не представило суду аргументированные доводы, а также доказательства в обоснование своих доводов, подтверждающие необходимость рассмотрения дела по общим правилам административного производства. Фактически представлены возражения относительно отзыва административного органа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 227 и части 5 статьи 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечению сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

31.07.2017 по делу вынесена резолютивная часть решения согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

02.08.2017 в суд поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного текста решения.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что 13.04.2017 АО «ЛАМА» предоставило на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером 1300170413-10441000. Данной статистической форме присвоен номер № 10408120/130417/С303235. АО «ЛАМА» представило статистическую форму учета за март 2017 года 13.04.2017, т.е. с нарушением установленного срока.

По указанному факту 03.05.2017 с участием представителя заявителя должностным лицом таможни в отношении общества составлен протокол № 10408000-430/2017 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ. При этом представитель общества был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола.

Постановлением от 18.05.2017 по делу № 10408000-430/2017 заявитель привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Данное постановление также было вынесено с участием представителя общества, законный представитель которого был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Не согласившись с данным постановлением, АО «ЛАМА» обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании его незаконными.

Согласно частям 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС или вывозимых из РФ на территории государств - членов ЕАЭС.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, составляют следующие противоправные деяния: непредставление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров; несвоевременное представление в таможенный орган статформы; представление в таможенный орган статформы, содержащей недостоверные сведения.

Исходя из статьи 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации ЕАЭС (приложение № 4 к Договору), официальная статистическая информация о товарах, перемещаемых между государствами - членами ЕАЭС во взаимной торговле, ведется государственными органами государств - членов ЕАЭС в соответствии с перечнем статистических показателей официальной статистической информации, предоставляемой Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и форматами ее предоставления ЕЭК, утвержденными решением Коллегии ЕЭК от 19.12.2016 № 167 «О предоставлении Евразийской экономической Письмо ФТС России № 18-19/04746 от 01.02.2017 «О направлении методических рекомендаций комиссии официальной статистической информации уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза».

Согласно оспариваемому постановлению 13.04.2017 АО «ЛАМА» предоставило на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером 1300170413-10441000. Данной статистической форме присвоен номер № 10408120/130417/С303235.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10408120/130417/С303235, АО «ЛАМА» в соответствии с договором № 01/16-01/105 от 08.12.2016 в Республику Казахстан отправлены товары: прочее трубы, трубки и шланги из вулканизированной резины, армированные или комбинированные иным способом только с металлом с фитингами (код ТН ВЭД ЕАЭС- 4009220009, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 2 кг, стоимостью - 1250 рублей; коробки передач и их части штампованные из стали, прочие (код ТН ВЭД ЕАЭС- 8708409109, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 1195 кг, стоимостью - 728832 рублей; приборы освещения или визуальной сигнализации прочие (код ТН ВЭД ЕАЭС-8512200009, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 12 кг, стоимостью - 11289,6 рублей; воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания (код ТН ВЭД ЕАЭС- 8421310000, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 460,6 кг, стоимостью - 104060 рублей; болты прочие (код ТН ВЭД ЕАЭС- 7318158100, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 59,4 кг, стоимостью - 35925,12 рублей. Покупатель - «KromeIund Trade K/S» (3360 ФИО1), грузополучатель АО «Шубарколь комир» (Республика Казахстан, 

<

...>). Отчетный период - март 2017 года.

03.05.2017 АО «ЛАМА» направило в адрес таможенного органа заявление об аннулировании вышеуказанной статистической формы в связи с уточнением сведений по товару 2 и статистическую форму с системным номером 1300170503-14051825. Статистическая форма с системным номером 1300170503-14051825 принята и зарегистрирована таможенным органом 03.05.2017 за № Ю408120/030517/С340282.

Согласно сведениям, указанным в статистической форме № 10408120/030517/С340282, АО «ЛАМА» в соответствии с договором № 01/16-01/105 от 08.12.2016 в Республику Казахстан отправлены товары: прочее трубы, трубки и шланги из вулканизированной резины, армированные или комбинированные иным способом только с металлом с фитингами (код ТН ВЭД ЕАЭС- 4009220009, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 2 кг, стоимостью - 1250 рублей; коробки передач и их части штампованные из стали, прочие (код ТН ВЭД ЕАЭС- 8708409109, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 845 кг, стоимостью - 554000 рублей; приборы освещения или визуальной сигнализации прочие (код ТН ВЭД ЕАЭС-8512200009, страна происхождения товара - Россия), весом нетто 12 кг, стоимостью - 11289,6 рублей; воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания (код ТН ВЭД ЕАЭС- 8421310000, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 460,6 кг, стоимостью - 104060 рублей; болты прочие (код ТН ВЭД ЕАЭС- 7318158100, страна происхождения товара — Россия), весом нетто — 59,4 кг, стоимостью - 35925,12 рублей; прочие колеса ходовые, их части и принадлежности (код ТН ВЭД ЕАЭС- 8708709909, страна происхождения товара - Россия), весом нетто - 49,98 кг, стоимостью - 174832 рубля. Покупатель - «Kromelund Trade K/S» (3360 ФИО1), грузополучатель АО «Шубарколь комир» (Республика Казахстан, 

<

...>). Отчетный период – март 2017 года.

В отношении товара, вывезенного в Республику Казахстан по договору № 01/16-01/105 от 08.12.2016 в адрес грузополучателя - АО «Шубарколь комир» (Республика Казахстан, 

<

...>) (приложение №5 от 08.02.2017), АО «ЛАМА» предоставило на Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни статистические формы учета перемещения товаров с системными номерами 1300170413-10441000, 1300170503-14051825 на бумажном носителе. Статистическая форма с системным номером 1300170413-10441000 аннулирована по заявлению АО «ЛАМА». Заявление об аннулировании статистической формы учета перемещения товаров с системным номером 1300170503-14051825 АО «ЛАМА» не подавало.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12, частью 1 статьи 104 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ) статистику взаимной торговли РФ с государствами - членами ЕАЭС ведут таможенные органы на основании сведений, указанных в статформе, и иных источниках информации.

Согласно части 2 статьи 104 Закона российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязано представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза» (вступило в силу 10.01.2016) утверждены Правила статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза обеспечивается Федеральной таможенной службой в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 525, и включает в себя сбор статистических форм учета перемещения товаров (далее -статистическая форма), обработку содержащихся в них сведений, формирование, публикацию и предоставление заинтересованным пользователям официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», независимо от наличия или отсутствия у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной для представления сведений в таможенные органы (далее - электронная подпись).

В случае отсутствия у заявителя электронной подписи статистическая форма, заверенная подписью и печатью заявителя (при ее наличии), представляется в таможенный орган на бумажном носителе (лично или по почте заказным письмом). Датой представления статистической формы считается дата отправки почтового отправления либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

Статистическая форма заполняется в соответствии с Правилами заполнения статистической формы учета перемещения товаров, предусмотренными приложением № 2.

Согласно пункту 5 Правил российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузке (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

Таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.

Согласно пункту 6 Правил статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта/договора (при наличии) или отдельно по каждой отгрузке/получению товаров.

Согласно пункту 7 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад,

Согласно пункту 9 Правил заявители, допустившие факты представления недостоверных сведений, в том числе при обнаружении этих фактов самими заявителями, представляют в таможенный орган новую статистическую форму и заявление об аннулировании статистической формы (далее - заявление), в котором должны быть указаны системный номер аннулируемой статистической формы, перечень вносимых изменений, обоснование для внесения изменений и необходимые пояснения. Заявление об аннулировании подается в таможенный орган в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения факт заявления недостоверных сведений.

Согласно пункту 10 Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностных и юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

В ходе изучения представленных АО «ЛАМА» документов: копии договора № 01/16-01/105 от 08.12.2016, копии товарной накладной № 795 от 16.03.2017, копии счета-фактуры № 795 от 16.03.2017, копии международной товарно-транспортной накладной № 1805 от 16.03.2017, копии расходного ордера № 7161 от 16.03.2017, установлено, что сведения, указанные в статистической форме № 10408120/030517/С340282, являются достоверными.

Исходя из требований Правил статистическая форма учета АО «ЛАМА» должна была быть представлена в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар получен на склад, т.е. до 12.04.2017 включительно.

Однако в нарушение данных требований АО «ЛАМА» представило статистическую форму учета за март 2017 года 13.04.2017, т.е. с нарушением установленного срока.

Материалами дела подтверждается факт нарушения АО «ЛАМА» установленного Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза срока представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товара за март 2017 года.

Данные обстоятельства по существу заявителем также не оспаривается.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Общество при необходимой степени осмотрительности и заботливости имело возможность для своевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товара, при этом какие-либо неустранимые препятствия для их надлежащего исполнения отсутствовали.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд находит правомерным вывод административного органа о совершении Обществом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП.

Суд находит, что при проведении проверки, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела не было допущено нарушений норм процессуального законодательства. Общество о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. Срок давности привлечения общества  к административной ответственности к моменту рассмотрения дела административным органом не истек.

Довод заявителя о нарушение подсудности рассмотрения дела по месту совершения административного правонарушения суд считает необоснованным ввиду следующего.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ АО «ЛАМА» зарегистрировано в ИФНС России по г. Чебоксары и относится к региону деятельности Нижегородской таможни.

Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В рассматриваемом случае местом совершения административного правонарушения является место представления статистической формы - Чувашский таможенный пост Нижегородской таможни, г. Чебоксары.

Пунктом 6 приказа ФТС России от 16.07.2010 № 1352 «О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Приволжском федеральном округе» определено, что Чувашский таможенный пост является структурным подразделением Нижегородской таможни.

В соответствии с частью 1 статьи 23.8 КоАП РФ таможенный орган рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.27 (в части осуществления международных автомобильных перевозок грузов), статьей 11.29 (в части осуществления международных автомобильных перевозок грузов), частями 1 - 6 статьи 12.21.1 (в части осуществления международных автомобильных перевозок, за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи), частью 1 статьи 12.21.2 (в части осуществления международных автомобильных перевозок опасных грузов без специального разрешения), частями 1 и 3 статьи 16.1, статьями 16.2 - 16.24, 19.7.13 настоящего Кодекса.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе начальники таможенных постов, их заместители - об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами.

18.05.2017 вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту нахождения Общества

Таким образом, оснований для передачи дела на рассмотрение по месту совершения правонарушения либо месту нахождения заявителя, поскольку нарушение совершено юридическим лицом. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение,                               от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Из объяснения генерального директора АО «ЛАМА» ФИО2 от 21.04.2017 следует, что несвоевременное представление статистических форм учета перемещения товаров за март 2017 г. на один день произошло не умышленно. Данные формы были представлены помощником директора АО «ЛАМА» ФИО3. Сведения, отраженные в статистической формы учета перемещения товара, признаны таможенным органом достоверными. Допущенное нарушение не повлекло искажения отчетности, не воспрепятствовало получению полной и достоверной информации.

Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. 

В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного декларирования и контроля вывозимых с территории Российской Федерации товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям  в названной сфере публичных правоотношений.

Приведенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об исключительности совершенного административного правонарушения, у Общества имелось достаточно времени для исполнения своих обязанностей по предоставлению статистической формы учета перемещения товара.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле не представлено. 

При рассмотрении дела административным органом была дана надлежащая оценка обстоятельствам дела. Оспариваемым постановлением АО «ЛАМА» назначено административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13  КоАП РФ. 

Суд считает, что административным органом назначено соразмерное наказание за совершенное АО «ЛАМА»  правонарушение. Доказательств карательности размера назначенного штрафа в деле не имеется. Заявителем не доказано, что оплата штрафа в назначенном размере приведет к тяжелым финансовым последствиям.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В силу части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении таможенного контроля. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1 статьи 161 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

В данном случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ для замены административного штрафа предупреждением, поскольку правонарушение, выявлено по результатам осуществления таможенного контроля, а не в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Кроме того, Общество не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

На основании вышеизложенного изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований АО «ЛАМА».

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

акционерному обществу «ЛАМА» отказать в признании незаконным и отмене постановления Нижегородской Таможни № 10408000-430/2017 от 18.05.2017 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики–Чувашии.

Судья

А.М. Краснов