ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-6029/2021

г. Вологда

06 июня 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 июня 2022 года.

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей  Черединой Н.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Ленина» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 февраля 2022 года по делу № А05-6029/2021, 

 

у с т а н о в и л:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163069, 

<

...>; далее – министерство)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени Ленина» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 164210, 

<

...>; далее – кооператив, колхоз) о взыскании в федеральный бюджет 495 997 руб. 21 коп. долга по внесению арендной платы по договору аренды лесного участка от 06.05.2019 № 2206, в том числе 102 721 руб. 71 коп. за 2019 год и 393 275 руб. 50 коп. за 2020 год.

Кооператив 24.12.2021 обратился в суд со встречным исковым заявлением к министерству о взыскать 483 985 руб. 47 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.02.2022  по настоящему делу исковые требования министерства удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных требований кооперативу отказано.

Кооператив с решением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права. Ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

 

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными, не согласилось, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 06.05.2019 между министерством (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 2206 (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользованное лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (пункт 1 договора).

По условиям договора (пункт 1.2) в аренду передан лесной участок со следующими характеристиками: общая площадь составляет 15 869,3 га; местоположение:  Архангельская  область,  Няндомское лесничество,  Няндомский  муниципальный район, Няндомское сельское участковое лесничество (участок колхоз «им. Ленина»)

<

...>, 16-64, кадастровый номер участка - 29:12:000000:40; категория защитности: защитные и эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: ведение сельского хозяйства.

Согласно пункту 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Между сторонами 06.05.2019 к договору аренды подписан акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для ведения сельского хозяйства.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что арендная плата составляет                    266 588  руб. 37 коп. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 310) для соответствующего года.

Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора (пункт  2.3 договора), которая вносится арендатором в сроки, предусмотренные приложением 4 к договору. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней, с даты подписания акта приема-передачи лесного участка (пункт 2.4 договора).

Срок аренды устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 09.09.2019 произведена государственная регистрация договора аренды лесного участка от 06.05.2019 № 2206.

В соответствии с подпунктом  «в» пункта 3.4 договоров аренды арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением № 310, и сроки, которые установлены договором, согласно пункту2.1, пункту 2.2 и приложению № 4 к договору.

Приложением 4 к договору утверждены сроки внесения арендной платы за год, с указанием реквизитов перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет), а именно - срок арендной платы не позднее 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября, 15 ноября текущего года.

Расчет арендной платы приводится в приложении 3 к договору.

Приложением 3 к договору утвержден расчет арендной платы по договору, заключенному в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства. Арендная плата рассчитана по ставкам, установленным постановлением № 310 и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». 

В соответствии с подпунктом «и» пункта 3.2 договора арендодатель обязан в случае изменения коэффициентов к ставкам платы, указанных в пункте 2.2 договора, производить перерасчет арендной платы и уведомлять арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 14 дней со дня изменения размера арендной платы.

Арендодателем направлены арендатору уведомления о размере арендной платы на 2019 и 2020 годы от 27.09.2019 № 204-11/8855 и от 20.12.2019                       № 204-11/11788 с приложением распределения площади лесного участка (15 869,3 га) по видам целевого назначения лесов на защитные, эксплуатационные и резервные леса к договору аренды лесного участка от 06.05.2019 № 2206.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – постановление № 1571) дополнило таблицу 9 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении сельского хозяйства» примечаниями, которые вводят поправочные коэффициенты к ставкам платы в зависимости от целевого назначения арендуемых лесов, являющихся неотъемлемой частью ставок платы при определении минимального размера арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет.

Согласно таблице № 9 к постановлению № 310 на территории Архангельской области для вида деятельности - выпас сельскохозяйственных культур установлена ставка платы в размере 10 руб. 70 коп. за 1 га.

Согласно распределению площадей лесного участка по видам целевого назначения лесов в состав арендуемого лесного участка общей площадью 15869,3 га входят защитные леса - 2807,6 га, из них: леса, расположенные в водоохранных зонах - 978,5 га, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов) - 914,7 га, нерестоохранные полосы лесов - 914,4 га; эксплуатационные леса - 13061,7 га.

При этом в соответствии с пунктом 1 примечания, введенного постановлением № 1571, к указанной ставке в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент - 2, в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации применяется поправочный коэффициент - 4,5.

Арендная плата за 2019, 2020 год первоначально рассчитана арендодателем без учета указанных поправочных коэффициентов.

В целях устранения неверного исчисления размера арендной платы арендодатель произвел перерасчет арендной платы за 2019, 2020 годы с применением поправочных коэффициентов.

Размер доначисленной арендной платы в федеральный бюджет составил               495 997 руб. 21 руб., из них за 2019 год - 102 721 руб. 71 коп., за 2020 год -                     393 275 руб. 50 коп.

Истцом ответчику направлено уведомление от 17.03.2021 № 204-11-14/2512 об изменении ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении сельского хозяйства, согласно Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 года № 1571 с приложением перерасчета арендной платы по договору аренды лесного участка № 2206 от 06.05.2019 на 2019 год, 2020 год, 2021 год.

Согласно данным перерасчетов с учетом произведенных платежей недоимка арендной платы по договору аренды лесного участка от 06.05.2019                    № 2206 составляет: за 2019 год – 102 721 руб. 71 коп;        за 2020 год -                                             393 275 руб. 50 коп. Данное уведомление истца получено кооперативом 23.03.2021.

Неоплата недоимки за 2019 и 2020 годы по арендной плате по договору аренды лесного участка от 06.05.2019 № 2206  послужила основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Не соглашаясь с иском, ответчик предъявил встречное исковое заявление о взыскании с министерства неосновательного обогащения в размере ранее внесенной арендной платы, ссылаясь на то, что представленный лесной участок не мог быть использован по целевому назначению по обстоятельствам, не зависящим от ответчика. Также ответчик указывает, что договор аренды ленного участка является незаключенным и ничтожным.

Суд первой инстанции  удовлетворил первоначальные требования министерства и отказал в удовлетворении встречных требований кооператива, правомерно руководствуясь следующим.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации                               (далее – ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее  –  ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пункта 1 статьи 607 ГК РФ, следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В договоре аренды лесного участка согласована передача в аренду лесного участка, указаны необходимые характеристики участка, срок действия договоров, размеры арендной платы, договор зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке, в связи с чем, суд считает указанный договор заключенным (статьи 432, 606, 607, 610, 614 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ, защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Возможность использования лесов для ведения сельского хозяйства предусмотрена пунктом 6 части 1 статьи 25 ЛК РФ.

Согласно пункту 2 этой же статьи леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 1 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства (на землях лесного фонда) закреплен в статье 38 ЛК РФ.

Согласно указанной статье леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) (часть 1).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (часть 2).

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (часть 3).

ЛК РФ не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.

Системное толкование указанных норм законодательства показывает, что ограничение, как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

В силу статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды участка лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 73 ЛК РФ определено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из анализа приведенных норм права следует, что минимальный размер арендной платы по договору аренды лесных участков относится к категории регулируемых законодательством цен.

Договор аренды в пункте 2.1 определяет, что арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

По смыслу разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 Лесного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 73).

В данном случае судом первой инстанции проверены представленные расчеты начисления арендной платы по договору за 2019 и 2020 годы, признаны верными, подателем жалобы не оспорены.

Судом правомерно отклонены доводы истца о не заключенности и ничтожности спорного договора аренды лесного участка, Указанным доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой апелляционная инстанция согласна. Судом приняты во внимание то, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.02.2017 по делу А05-12827/2016 признано недействительным решение министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области № 204-04/7073 от 14.09.2016 об отказе сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз имени Ленина» в предоставлении в аренду лесного участка с кадастровым номером 29:12:000000:40.

В ходе рассмотрения указанного дела судом установлено, что  соответствии с государственным актом на право пользования землей от 28 апреля 1978 года кооперативу предоставлена в бессрочное и бесплатное пользование земля для сельскохозяйственного использования в размере 19 250 гектаров.

На основании постановления от 14.12.1995 № 1382 муниципальное образование «Няндомский район» заключило с колхозом договор аренды упомянутого  земельного участка. В последующем постановлением главы муниципального образования «Няндомский район» от 31.01.1997 № 173/2 договор аренды земельного участка расторгнут и земельный участок площадью предоставлен колхозу в бессрочное пользование. Сведения  об этом  земельном участке внесены в государственный  кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер 29:12:000000:40, участок относился к категории земель сельскохозяйственного  назначения.

Решением Арбитражного суда Архангельской области по делу                               № А05-756/2015 от 25.05.2015 установлено, что земельный участок с кадастровым номером  29:12:000000:40 относится к землям лесного фонда, в связи с чем суд обязал колхоз в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения возвратить Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 29:12:000000:40.

В соответствии с кадастровым паспортом от 22.06.2016 данный земельный участок относится к землям лесного фонда с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. На указанном лесном участке расположены производственные здания, строения и сооружения колхоза, принадлежащие последнему на праве собственности, возникшему до 1997 года.

Поскольку на лесном участке с кадастровым номером 29:12:000000:40 расположены здания и  сооружения кооператива, последний неоднократно обращался к министерству с заявлениями о предоставлении в аренду этого лесного участка на срок до 49 лет, в которых указывал, что необходимость аренды лесного участка заключается в нахождении производственных объектов на нем. Министерство оказывало кооперативу в предоставлении указанного лесного участка, что послужило основанием для обращения кооператива в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования кооператива, суд пришел к выводу о том, что отказ министерства не соответствовал основаниям, перечисленным в подпунктах «в» и «д» пункта 17 Порядка № 445 и подпунктах «б», «в» и «д» пункта 27 Указа Губернатора Архангельской области от 25.05.2012 № 64-у. Судом установлено (абзац 7 лист 3 решения), что «в оспариваемом решении об отказе министерство не указало в чем заключается предоставление заявителем недостоверных сведений, каким образом заявленная колхозом цель использования лесного участка не соответствует лесному плану субъекта Российской Федерации или лесохозяйственному регламенту лесничества». При этом суд, установив наличие на спорном участке объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию в период с 1972 по 1993 годы, сделал вывод о наличии у Колхоза права на заключение договора аренды спорного лесного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов на основании пункта 4 части 3 статьи 74 ЛК РФ.

Судом установлено, что на спорном лесном участке расположены следующие здания и сооружения, принадлежащие обществу на праве собственности: гараж кирпичный, зерносклад кирпичный, корнеклубохранилище, коровники кирпичные, склад ГСМ, телятник, а также скважины водозаборные, дороги из железобетонных плит, силосные траншеи. Данные обстоятельства были подтверждены инвентарными карточками учета основных средств (для зданий и сооружений), актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, бухгалтерским балансом на 31.12.2015, отчетом по основным средствам за 2015 год.

Суду в ходе рассмотрения дела № А05-12827/2016 представлено письмо главы МО «Шалакушское» от  09.02.2017 № 69, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 29:12:000000:40, примыкающем к землям поседений пос.Шалакуша, д. Кондратовская и д. Федосеевская (Верала), находятся гараж кирпичный, навес для хранения сельскохозяйственных машин, силосные траншеи из бетона, зерносклад кирпичный, корнеклубохранилище, здание коровников кирпичные, здание телятника, скважины водозаборные, дороги из железобетонных плит и т.д.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 30.01.2019 по делу № А05-12820/2018, оставленным без изменения постановлениями Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.09.2019, суд урегулировал разногласия, возникшие между кооперативом и министерством при заключении договора аренды лесного участка от 19.07.2018 № 2206, изложив спорные пункты договора в следующей редакции.

Пункт 1.2 договора: «Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 15869,3 га; местоположение: Архангельская область, Няндомское лесничество, Няндомский муниципальный район, Няндомское сельское участковое лесничество (участок «Колхоз им. Ленина»)

<

...>, 16-64, кадастровый номер 29:12:000000:40; категория защищенности: защитные и эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: ведение сельского хозяйства».

Пункт 1.3 договора: «Арендатору передается лесной участок с целью использования лесов для ведения сельского хозяйства».

Договор аренды лесного участка № 2206 подписан сторонами в редакции, принятой арбитражным судом.

Судом установлено, что лесной участок с кадастровым номером 29:12:000000:40 передан кооперативу в аренду в связи с нахождением на данном участке объектов недвижимого имущества и в целях их эксплуатации. Договор аренды лесного участка № 2206 зарегистрирован в установленном законом порядке, лесной участок передан министерством кооперативу по акту  приема-передачи от 06.05.2018. Договор сторонами исполнялся с момента его заключения.

При этом отсутствие в договоре вида сельскохозяйственной деятельности, для осуществления которой передан в аренду земельный участок, не свидетельствует о не заключенности договора аренды лесного участка                      № 2206. Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 ЛК РФ, к ним также отнесено - ведение сельского хозяйства.

В заявлении на заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона от 09.08.2016 целью использования участка кооператив указал «для обеспечения сельскохозяйственного производства деловой и дровяной древесиной, проведение культуртехнических работ для улучшения качественных характеристик сенокосов и пастбищ».

Как указано на странице 5 решения по делу № А05-12827/2016 «Из пояснений представителя колхоза в судебном заседании следует, что в первую очередь спорный лесной участок необходим заявителю для эксплуатации, именно на  это колхоз указывал во всех своих заявлениях в министерство, поданных в 2016 году, а остальные  виды использования указаны как сопутствующие».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности СПК «Колхоз имени Ленина» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД 01.41).

При расчете арендной платы министерство использовало ставку платы, указанную в таблице № 9 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007                       № 310, согласно которой ставка платы по Архангельской области при выпасе сельскохозяйственных животных равна 10,7 рублей за 1 га.

Кроме того, в приложении 3 к договору аренды № 2206 «Расчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства», подписанном без разногласий, сторонами согласована ставка за единицу площади 10,7 руб.

Доказательства  невозможности использования лесного участка для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих кооперативу, ответчиком не представлено. 

В настоящее время объекты недвижимости для эксплуатации которых был передан в аренду лесной участок существуют и принадлежат кооперативу, следовательно, ответчик фактически использовал лесной участок в тех целях для которых он и был предоставлен в аренду. При этом, как верно указано судом, невозможность использования лесного участка в полном объеме связана прежде всего с действиями кооператива, не принявшего надлежащих мер по разработке проекта освоения лесов. Данное обстоятельство не может служить основанием для признания договора незаключенным.

По аналогичным основаниям судом отклонены доводы ответчика о признании договора ничтожным.

В данном случае, чтобы осуществлять выпас сельскохозяйственных животных на арендованном лесном участке кооперативу необходимо разработать проект освоения лесов и определить участки, на которых будет осуществляться выпас, что ответчиком фактически сделано не было. Кооператив при представлении проекта освоения лесов указывал цель использования лесов ведение сельского хозяйства (северное оленеводство). В то же время осуществление данного вида деятельности не предусмотрено Лесохозяйственным регламентом Няндомского лесничества. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Кооператив не осуществляет такого вида экономической деятельности как разведение оленей (ОКВЭД 01.49.4), следовательно, и получить лес для использования леса с целью разведения оленей не может.

Использование спорного участка в целях ведения сельского хозяйства возможно, с учетом соблюдения режимов особо защитных лесных участков, иных ограничений. Конкретизация целевого назначения, виды допустимого использования лесных участков указывается в проекте освоения лесов, который на данный момент отсутствует у кооператива, что не оспаривается подателем жалобы. Судом правомерно учтено, что лесной участок в действительности не используется кооперативом для выпаса сельскохозяйственных животных, а используется  для эксплуатации объектов недвижимости с целью ведения сельского хозяйства.

В силу пункта 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

При этом согласно разъяснению, указанному в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в данном случае не имеет правового значения сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.).

Кооператив считает недействительным договор потому, что для расчета арендной платы выбрана ставка платы «для выпаса сельскохозяйственных животных», не учитывая, что поскольку Постановлением Правительства №310 не предусмотрена ставка платы «для эксплуатации объектов недвижимости», то министерством применена ставка платы исходя из видов деятельности осуществляемых Кооперативом.

Судебным решением по делу № А05-12820/2018 установлен вид использования - сельское хозяйство. Арбитражный суд Северо-Западного округа по данному делу на странице 6 постановления поддержал выводы суда, указав: «Поскольку при заключении договора аренды лесного участка между сторонами возник спор по виду и целям разрешенного использования лесного участка, на котором расположены производственные здания, строения и сооружения, принадлежащие Кооперативу и предназначенные исключительно для осуществления сельскохозяйственной деятельности (гараж кирпичный, зерносклад кирпичный, корнеклубохранилище, коровники кирпичные, склад ГСМ, телятник, а также скважины водозаборные, дороги из железобетонных плит, силосные траншеи), суды верно исходили из того, что без проведения торгов арендатор вправе претендовать на определение спорных условий такого договора только в целях ведения сельского хозяйства».

В рамках судебного дела № А05-12827/2016 установлено, что кооператив обладает правом на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 29:12:000000:40 без проведения торгов на основании пункта 4 части 3 статьи 74 ЛК РФ, поскольку на таком лесном участке находятся здания и сооружения, принадлежащие ему на праве собственности.

По смыслу пункта 4 части 3 статьи 74 ЛК РФ собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектами недвижимости, исходя из их функционального использования.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СПК «Колхоз имени Ленина» основным видом деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД 01.41). Перечень объектов, находящихся на арендованном участке, связан с указанной экономической деятельностью.

Таким образом, как верно указано судом, ответчик может претендовать на лесной участок только с целью использования — сельское хозяйство, и то обстоятельство, что постановлением Правительства от 22.05.2007 № 310 не предусмотрена ставка платы за эксплуатацию недвижимого имущества, используемого при ведении сельского хозяйства, не свидетельствует о том, что арендатор может пользоваться лесным участком бесплатно, либо должна применятся любая ставка платы, которая интересна арендатору.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик не представил доказательств исполнения договорных обязательств в полном объеме, в связи с чем, требование истца обоснованно удовлетворены судом в заявленном истцом размере 495 997 руб. 21 коп. 

В части встречного требования ответчика суд не усмотрел оснований для их удовлетворения, правомерно руководствуясь следующим.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 названного Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения истцу, обратившемуся в суд с таким иском, необходимо доказать наличие следующих обязательных условий: факт приобретения или сбережения имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества произошло за счёт другого лица, а имущество потерпевшего уменьшилось вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствие правовых оснований, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, произошло неосновательно.

Распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 11524/12).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ именно истец должен представить доказательства, подтверждающие факт наличия неосновательного обогащения на стороне ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, кооперативом по договору аренды лесного участка № 2206 уплачена арендная плата в размере 483 985 руб. 47 коп. Вместе с тем, как верно указано судом, поскольку денежные средства перечислены кооперативом с целью исполнения обязательств по договору аренды № 2206 основания считать министерство лицом, неосновательно обогатившимся за счет кооператива, отсутствуют, что подателем жалобы не опровергнуто.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований министерства и об отсутствии оснований для удовлетворения требований кооператива.

Содержащиеся в жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность решения. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда по заявленным доводам, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

 Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 февраля                  2022 года по делу № А05-6029/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Ленина»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

О.Б. Ралько

 

Судьи

Н.В. Чередина

 

А.Н. Шадрина