Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«08» сентября 2022 года                    Дело № А64-3854/2021

Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 08.09.2022

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ю.В. Яниной

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

садоводческого некоммерческого товарищества «Звезда», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к 1) администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

      2) Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области, г. Тамбов 

третьи лица: 

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 

2) администрация Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об установлении границ

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, выписка из протокола собрания от 14.05.2019, протокол собрания от 24.04.2021, паспорт; 

от ответчиков: 

1)ФИО2, доверенность от 04.03.2022 №2-40-169/22, диплом;  

2)не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц:

1) до перерыва – ФИО3, доверенность от 06.09.2021 №20, диплом; после перерыва – не явился, надлежаще извещен;

2)  не явились, извещены надлежащим образом.

от третьего лица: не явился, надлежаще извещен.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Звезда», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области, г. Тамбов, со следующими требованиями: 

- об аннулировании записи о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, площадью 623000 кв.м, адрес: Россия, Тамбовская обл., Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м на север от здания почты в п. Комсомолец; 

- о прекращении права муниципальной собственности городского округа - город Тамбов на земельный участок ориентировочно площадью 5,5 га, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, площадью 623000 кв.м, адрес: Россия, Тамбовская обл., Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м на север от здания почты в п. Комсомолец. 

Определением от 22.06.2021 указанное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу №А64-3854/2021. Определением от 08.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, администрация Тамбовского района Тамбовской области.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд установить границу земельного участка, принадлежащего СНТ «Звезда», путем корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347.

Данное заявление судом принято к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.12.2021 по делу №А64-3854/2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Тамбов-Альянс», эксперту ФИО4, производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.

28.06.2022 в арбитражный суд поступило заключение эксперта №111с-22                           от 27.06.2022, в связи с чем определением суда от 29.06.2022 производство по делу №А64-3851/2021 возобновлено.

В судебном заседании истец вновь уточнил исковые требования, просил суд  

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м. на север от здания почты в п. Комсомолец (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), общей площадью 360500 кв.м., и исправить реестровую ошибку, а именно:

а) установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 68:20:0000000:347 и земельным участком, принадлежащем СНТ «Звезда», согласно таблице 4 схемы 4 заключения эксперта от 27.06.2022 №111с-22, подготовленного ООО «Тамбов-Альянс», по координатам следующих поворотных точек в соответствии с таблицей 4 данного заключения;

б) изменить площадь земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м. на север от здания почты в п. Комсомолец (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства) с общей площади 360500 кв.м. на общую площадь равную 327004 кв.м.;

в) установить границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м. на север от здания почты в п. Комсомолец (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), согласно таблице 5 схемы 4 заключения эксперта от 27.06.2022 №111с-22, подготовленного ООО «Тамбов-Альянс»;

г) признать заключение эксперта от 27.06.2022 №111с-22, подготовленное ООО «Тамбов-Альянс», неотъемлемой частью настоящего решения суда по настоящему делу.

Также истец отказался от требований в отношении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области, производство по делу в данной части просил прекратить (письменное заявление, протокол судебного заседания от 08.09.2022).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявленное истцом уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

На основании ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Предусмотренное упомянутой нормой право истца на отказ от иска вытекает из принципа диспозитивности, согласно которому стороны свободно распоряжаются своими процессуальными правами.

Отказ истца от заявленных требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, принят Арбитражным судом Тамбовской области.

Учитывая изложенное, производство по делу №А64-3854/2021 в части исковых требований, заявленных к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области, подлежит  прекращению  в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Таким образом, суд рассматривает заявленные требования истца к администрации города Тамбова Тамбовской области.

Заявленные исковые требования в уточненном объеме истец поддержал, судебные расходы по уплате государственной пошлины просил оставить за собой (протокол, аудио-протокол судебного заседания от 06.09.2022).

Представитель ответчика против требований истца не возражал, в материалы дела представил выписку из ЕГРН от 07.09.2022 №КУВИ-001/2022-155380475 в отношении земельного участка с КН:68:20:0000000:347, судебные расходы на оплату судебной экспертизы просил отнести на себя (протокол, аудио-протокол судебного заседания от 06.09.2022).

Данный документ приобщен судом к материалам дела.

Явившийся в заседание суда представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области дал пояснения по заявленным истцом требованиям.

Третье лицо - администрация Тамбовского района Тамбовской области в заседание суда не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителей сторон считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 02.08.1993 №1358 на основании предоставленных товариществом «Звезда» материалов и заключения комитета по земельным ресурсам и землеустройству из земель фонда перераспределения района изъят земельный участок площадью 15 га, расположенный в границах земель СХПК «Нива», и предоставлен в собственность товариществу «Звезда» для ведения садоводства.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 06.05.1996 №1201 земельный участок площадью 0,81 га пашни из земель фонда перераспределения района, расположенный в границах землепользования СПК «Нива», изъят и предоставлен в собственность садоводческому товариществу «Звезда» под расширение по фактическому пользованию. При этом разрешен равноценный и равновеликий  обмен земельными участками  между садоводческим товариществом «Звезда» и СПК «Нива»:

 садоводческое товарищество «Звезда» передает СПК «Нива» земельный участок площадью 0,81 га пашни, расположенный в 5 поле 2-го севооборота,

СПК «Нива» передает садоводческому товариществу «Звезда» земельный участок площадью 0,81 га пашни, поле №7 первого севооборота, прилегающий с юго-западной стороны к поселку Малиновка-I, к существующему земельному участку садоводческого товарищества «Звезда».

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 30.05.1996 №1447 земельный участок площадью 15,81 га пашни, предоставленный постановлениями администрации района от 02.08.1993 №1358 и от 06.05.1996 №1201 в собственность для ведения коллективного садоводства, закреплен в собственность за членами садоводческого товарищества «Звезда». Подготовлены ситуационный план и  генплан организации садовых участков с.т. «Звезда», согласованные с председателем райкомзема 19.03.1996.

На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 30.05.1996 №1447 садоводческому товариществу «Звезда» выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Как указано истцом, при проведении кадастровых работ по изготовлению межевых планов земельных участков членов СНТ «Звезда» выяснилось, что границы земельного участка, закрепленного в собственность за членами садоводческого товарищества «Звезда», пересекают границы земельного участка площадью 623000 кв.м. с КН:68:20:0000000:347. В уведомлениях об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков в качестве основания для отказа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» указало, что в ЕГРН уже содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с КН: 68:20:0000000:347.

Данный земельный участок с КН:68:20:0000000:347 находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ - город Тамбов.

Из представленного в материалы дела отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 06.07.2021 №4379 следует, что земельный участок КН:68:20:0000000:347, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м. на север от здания почты в п. Комсомолец (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства) был учтен в ЕГРН 20.11.2008 на основании заявления от 20.08.2008 №20.1/08-4432 и документа о межевании – описания земельного участка от 20.10.2008, подготовленного ООО «Земля». Согласно содержанию описания спорный земельный участок был образован путем выдела из земельного участка с КН: 68:20:0000000:74, учтенного в ЕГРН 21.07.2003. По сведениям реестра прав 29.06.2015 Управлением Росреестра по Тамбовской области на спорный земельный участок было зарегистрировано право муниципальной собственности городского округа – город Тамбов (основание – постановление Администрации Тамбовской области от 03.06.2015 №543, регистрационная запись 68-68/023-68/023/013/2015-308/2). Площадь спорного земельного участка при его постановке на государственный кадастровый учет и регистрации в отношении него права муниципальной собственности составляла 623000 кв.м. В настоящее время с учетом постановки на кадастровый учет 350-ти земельных участков, образованных из спорного земельного участка и регистрации в отношении них прав, его площадь была изменена и составляет 360500 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела заключению кадастрового инженера от 29.01.2020 при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков, принадлежащих членам СНТ «Звезда», выявлена кадастровая ошибка в определении местоположения границ ряда земельных участков, в том числе земельного участка с КН:68:20:0000000:347. Данная ошибка в определении местоположения границ указанного земельного участка привела к наложению на территорию СНТ «Звезда». По данным кадастрового инженера площадь наложения земельного участка с КН:68:20:0000000:347 составила 33543 кв.м.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов (в том числе писем Комитета архитектуры и градостроительства администрации города Тамбова от 30.12.2020 №4-55/1254/20, от 11.03.2021 №4-55-147/21-1, от 12.08.2021 №24-55-118) следует, что земельный участок с КН:68:20:0000000:347 действительно включает в себя  (имеется наложение) часть участка, ранее переданного на праве собственности членам СНТ «Звезда».

Для устранения ошибки, допущенной кадастровым инженером, в целях исключения из земельного участка с КН:68:20:0000000:347 территории, являющейся собственностью членов СНТ «Звезда» администрация города Тамбова обратилась в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о снятии земельного участка с КН:68:20:0000000:347 с государственного кадастрового учета. Однако уведомлением от 15.01.2021 действия по государственному кадастровому учету были приостановлены в связи с тем, что заявлений об образовании из указанного земельного участка иных участков путем раздела, объединения, перераспределения не подано, а также в связи с тем, что данный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Поскольку в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, устранены не были, 15.04.2021 Управлением Росреестра по Тамбовской области в адрес заявителя было направлено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете (отзыв Управления Росреестра по Тамбовской области от 15.10.2021).

 Как указано истцом, данная кадастровая ошибка в отношении местоположения границ земельного участка с КН:68:20:0000000:347 считается препятствием в осуществлении кадастрового учета земельных участков, предоставленных членам СНТ «Звезда», в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском (в уточненном объеме). 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Согласно статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ), действующей до 01.01.2017, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1)техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2)воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка вдокументе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастрнедвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Применительно к аналогичным нормам, содержавшимся в Законе №221-ФЗ, Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 №6002/2013 сформулирован правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума №10/22 суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Из существа рассматриваемого спора в действительности усматривается, что между сторонами фактически имеется спор о границах земельных участков истца и ответчика, соответственно необходимо учитывать, что разрешение такого спора затрагивает права как истца, так и ответчика.

Основанием для обращения в суд с требованием об установлении границ земельного участка (межевого спора) является наличие возражений относительно местоположения его границ, предметом иска - определение надлежащих границ земельных участков.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Указанные основные сведения об описании местоположения границ земельных участков подлежат внесению в реестр объектов недвижимости ЕГРН (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ).

Уточнение местоположения границ земельного участка осуществляется в отношении земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН (то есть осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка), но границы которого не установлены в соответствии с требованиями Закона о государственной регистрации.

Согласно статье  Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. 

Аналогичные положения содержались в пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции действовавшей до 01.01.2017.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума №10/22 от 29.04.2010, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-0 отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Следовательно, по смыслу названных норм и разъяснений целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, согласно которым земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности. При этом суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела и искового заявления, постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 02.08.1993 №1358 на основании предоставленных товариществом «Звезда» материалов и заключения комитета по земельным ресурсам и землеустройству из земель фонда перераспределения района изъят земельный участок площадью 15 га, расположенный в границах земель СХПК «Нива», и предоставлен в собственность товариществу «Звезда» для ведения садоводства.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 06.05.1996 №1201 земельный участок площадью 0,81 га пашни из земель фонда перераспределения района, расположенный в границах землепользования СПК «Нива», изъят и предоставлен в собственность садоводческому товариществу «Звезда» под расширение по фактическому пользованию. При этом разрешен равноценный и равновеликий  обмен земельными участками  между садоводческим товариществом «Звезда» и СПК «Нива»:

 садоводческое товарищество «Звезда» передает СПК «Нива» земельный участок площадью 0,81 га пашни, расположенный в 5 поле 2-го севооборота,

СПК «Нива» передает садоводческому товариществу «Звезда» земельный участок площадью 0,81 га пашни, поле №7 первого севооборота, прилегающий с юго-западной стороны к поселку Малиновка-I, к существующему земельному участку садоводческого товарищества «Звезда».

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 30.05.1996 №1447 земельный участок площадью 15,81 га пашни, предоставленный постановлениями администрации района от 02.08.1993 №1358 и от 06.05.1996 №1201 в собственность для ведения коллективного садоводства, закреплен в собственность за членами садоводческого товарищества «Звезда». Подготовлены ситуационный план и  генплан организации садовых участков с.т. «Звезда», согласованные с председателем райкомзема 19.03.1996.

На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 30.05.1996 №1447 садоводческому товариществу «Звезда» выдано свидетельство о праве собственности на землю.

На основании заявления от 20.08.2008 №20.1/08-4432 и документа о межевании – описания земельного участка от 20.10.2008, подготовленного ООО «Земля», 20.11.2008 в ЕГРН был учтен земельный участок с КН:68:20:0000000:347, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м. на север от здания почты в п. Комсомолец (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства). Согласно содержанию описания спорный земельный участок был образован путем выдела из земельного участка с КН:68:20:0000000:74, учтенного в ЕГРН 21.07.2003.

Постановлением администрации Тамбовской области от 03.06.2015 №543  земельный участок с КН:68:20:0000000:347 площадью 623000 кв.м. безвозмездно был передан из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования городского округа – город Тамбов. Право муниципальной собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 29.06.2015 (регистрационная запись 68-68/023-68/023/013/2015-308/2). 

Постановлением администрации города Тамбова от 20.07.2016 №4480 (с учетом постановления от 06.04.2017 №1911) в целях предоставления гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства земельный участок с КН:68:20:0000000:347 разделен с образованием земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов; земельный участок с КН:68:20:0000000:347 сохранен в измененных границах.

Согласно представленному в материалы дела отзыву ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 06.07.2021 №4379 площадь спорного земельного участка при его постановке на государственный кадастровый учет и регистрации в отношении него права муниципальной собственности составляла 623000 кв.м. В настоящее время с учетом постановки на кадастровый учет 350-ти земельных участков, образованных из спорного земельного участка и регистрации в отношении них прав, его площадь была изменена и составляет 360500 кв.м.

Между тем, при формировании земельного участка с КН:68:20:0000000:347 площадью 623000 кв.м. и составлении его описания в 2008 году произошла ошибка в определении координат поворотных точек границ данного земельного участка, не были учтены границы фактически существующего на местности с 1996 года земельного участка, выделенного СНТ «Звезда», в результате чего произошло формирование (наложение) части земельного участка с КН:68:20:0000000:347 на участке, ранее переданном на праве собственности членам СНТ «Звезда», что подтверждается планом фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с.т. «Звезда», подготовленным кадастровым инженером ООО ЗПКП «Земля и право» в 2017 году, заключением кадастрового инженера ФИО5 от 29.01.2020, ответчиком не оспаривается. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.12.2021 по делу №А64-3854/2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Тамбов-Альянс» эксперту ФИО4 с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

1) Установить фактическое местоположение границ земельного участка, предоставленного СНТ «Звезда» на основании постановлений Администрации Тамбовского района от 06.05.1996 №1201, от 02.08.1993 №1358, от 30.05.1996 №1447.

2) Определить имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347 на земли, принадлежащие СНТ «Звезда»?

3) Если наложение имеется, установить площадь земельного участка, принадлежащего СНТ «Звезда», на который произошло наложение земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, с указанием координат поворотных точек границы наложения.

4) Определить фактическую границу между земельным участком с кадастровым номером 68:20:0000000:347 и земельным участком, принадлежащем СНТ «Звезда» с указанием координат  поворотных точек.

28.06.2022 в арбитражный суд поступило заключение эксперта №111с-22                           от 27.06.2022, согласно выводам которого:

- границы фактического местоположения на местности земельного участка СНТ «Звезда» определены в соответствии со сведениями, содержащимися в постановлениях администрации Тамбовского района от 06.05.1996 №1201, от 02.08.1993 №1358, от 30.05.1996 №1447, с планом земель садоводческого товарищества «Звезда» (свидетельство о праве собственности на землю от 01.07.1996 №225). Схема границ участка размещена на стр. 8 заключения (схема 1);

- наложение земельного участка с КН:68:20:0000000:347 на земли, принадлежащие СНТ «Звезда» имеется (схема 2 заключения), общая площадь наложения составляет 32919 кв.м.;

- наложение выявлено в трех местах, обозначенных в схеме 2 как участок наложения 1 (площадь наложения 32572 кв.м.), участок наложения 2 (площадь наложения 217 кв.м.), участок наложения 3 (площадь наложения 130 кв.м.), координаты наложения указаны в таблицах 1 и 2;

- фактическая граница между земельным участком с кадастровым номером 68:20:0000000:347 и земельным участком, принадлежащем СНТ «Звезда», определена, координаты точек общей границы отображены в таблице 5; 

- с учетом фактической границы между земельным участком с кадастровым номером 68:20:0000000:347 и земельным участком, принадлежащем СНТ «Звезда», с целью устранения выявленного наложения земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347 на земли, принадлежащие СНТ «Звезда», экспертом подготовлена схема 4 и таблица 5, содержащие необходимые сведения о конфигурации земельного участка и уточненные координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347;

- площадь земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347 изменилась на величину наложения и составляет 327004 кв.м.

В ходе проведенного исследования экспертом отмечено, что координаты земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347 установлены в соответствии с требованием законодательства в действующей на территории Тамбовской области системе координат МСК-68 и внесены в ЕГРН. Координаты границ земельного участка, принадлежащего СНТ «Звезда» определены экспертом по фактическому пользованию в результате исследования. Так же, как и координаты земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, координаты определялись в соответствии с требованием законодательства в системе координат МСК-68, что позволило провести исследование и ответить на поставленный перед экспертом вопросы.

В силу статьи 64 АПК РФ заключения экспертов являются доказательствами, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства на основании оценки всех доказательств в совокупности, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, а заключение эксперта исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами.

Результаты экспертизы ответчиком не оспаривались.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется, в связи с чем, указанное экспертное заключение является надлежащим доказательством по делу.   

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, касающиеся постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, а также план фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с.т. «Звезда», подготовленный кадастровым инженером ООО ЗПКП «Земля и право» в 2017 году, заключение кадастрового инженера ФИО5 от 29.01.2020, суд считает доказанным факт наличия реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347.

Ответчик и третьи лица возражений против корректировки границ земельного участка не  выразили.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить границу между земельным участком с кадастровым номером 68:20:0000000:347 и земельным участком, принадлежащем СНТ «Звезда»,  суд считает требования истца обоснованными. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 №4275/11 указано, что резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков (раздел, выдел, недействительность в части сделки приватизации), должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу пункта 1 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ вновь образуемых в результате раздела (выдела) земельных участков, а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в силу ст.106 АПК РФ относятся, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом согласно чекам-ордерам от 29.04.2021,                    от 10.06.2021 была уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в общем размере 12 000 руб., исходя из изначально заявляемых 2-х неимущественных исковых требований.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче исковых заявлений неимущественного характера, размер государственной пошлины составляет 6 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, согласно уточнению предметом иска является одно требование неимущественного характера.

Уточнение исковых требований было принято судом.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса (пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В соответствии с ч.4 ст. 110 АПК РФ истец выразил согласие на оставление судебных расходов в размере 6000,00 руб., понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела за собой, о чем имеется подпись истца в протоколе судебного заседания от 06.09.2022 (аудио-протокол судебного заседания от 06.09.2022). Таким образом, указанные судебные расходы подлежат оставлению за истцом.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» на основании положений статьи 106, частей 1 и 2 статьи 107 АПК РФ эксперту выплачивается вознаграждение за работу, выполненную по поручению суда.

 В силу статьи АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам. 

Исходя из части 2 статьи 107 АПК РФ эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную по поручению суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений. 

Размер вознаграждения эксперту определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экспертом. 

В пункте 26 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно части 1 статьи 109 АПК РФ выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы. 

Определением арбитражного суда от 17.12.2021 по делу №А64-3854/2021 назначена судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО «Тамбов-Альянс». При этом из письма ООО «Тамбов-Альянс» №256 от 13.12.2021 следовало согласие экспертной организации на проведение экспертизы без внесения денежных средств на депозит Арбитражного суда Тамбовской области. Явившийся в заседание суда представитель ответчика указал, что расходы за проведение экспертизы администрация города Тамбова Тамбовской области обязуется взять на себя.

28.06.2022 ООО «Тамбов-Альянс» в материалы дела представлено экспертное заключение от 27.06.2022 №111с-22, содержащее выводы эксперта, являющиеся ответом на поставленные перед ним вопросы. 

Оценив заключение эксперта, суд признал его надлежащим доказательством по делу и положил в основу решения по настоящему делу. 

Ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы в порядке ст. 87 АПК РФ сторонами не заявлено. 

В судебном заседании 06.09.2022 представитель ответчика судебные расходы на оплату судебной экспертизы просил отнести на себя (протокол, аудио-протокол судебного заседания от 06.09.2022).

С учетом указанного в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 50000,00 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 150, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м. на север от здания почты в п. Комсомолец (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), общей площадью 360500 кв.м., и исправить реестровую ошибку, а именно:

а) установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером 68:20:0000000:347 и земельным участком, принадлежащем СНТ «Звезда», согласно таблице 4 схемы 4 заключения эксперта от 27.06.2022 №111с-22, подготовленного ООО «Тамбов-Альянс», по координатам следующих поворотных точек:

КАТАЛОГ 1 координат точек по границе с СНТ «Звезда»

 

Номер точки

Координаты точек, м

Длина стороны, м

Дирекцион. углы, г.м.с.

 

X

Y

 

70

440242.28

1238304.66

 

12.65

326° 37' 07"

71

440252.85

1238297.70

 

16.17

308° 47' 33"

72

440262.98

1238285.10

 

7.67

309° 15' 53"

73

440267.83

1238279.16

 

КАТАЛОГ 2 координат точек по границе с СНТ «Звезда»

Номер точки

Координаты точек, м

Длина стороны, м

Дирекцион. углы, г.м.с.

 

X

Y

 

80

440309.50

1238231.51

 

13.67

316° 29' 07"

81

440319.41

1238222.09

 

31.64

314° 38' 10"

82

440341.64

1238199.58

 

КАТАЛОГ 3 координат точек по границе с СНТ «Звезда»

Номер точки

Координаты точек, м

Длина стороны, м

Дирекцион. углы, г.м.с.

 

X

Y

 

84

440385.07

1238221.07

 

19.76

35° 25' 05"

85

440401.17

1238232.52

 

12.51

39° 27' 19"

86

440410.83

1238240.47

 

43.86

34° 16' 48"

87

440447.08

1238265.18

 

20.25

24° 47' 38"

88

440465.46

1238273.67

 

51.08

19° 13' 36"

89

440513.69

1238290.49

 

14.85

12° 13' 43"

90

440528.20

1238293.63

 

4.58

14° 12' 35"

91

440532.64

1238294.76

 

7.27

7° 06' 25"

92

440539.85

1238295.66

 

6.04

0° 04' 40"

93

440545.89

1238295.66

 

8.61

346° 14' 03"

94

440554.25

1238293.61

 

22.67

327° 53' 30"

95

440573.46

1238281.56

 

30.70

323° 21' 48"

96

440598.09

1238263.25

 

24.28

318° 59' 53"

97

440616.42

1238247.31

 

15.59

316° 40' 52"

98

440627.76

1238236.62

 

42.43

308° 51' 54"

99

440654.38

1238203.58

 

7.74

234° 37' 11"

100

440649.90

1238197.27

 

9.07

231° 13' 07"

101

440644.22

1238190.20

 

18.41

224° 07' 22"

102

440631.00

1238177.38

 

34.57

224° 42' 22"

103

440606.43

1238153.06

 

33.60

220° 46' 06"

104

440580.98

1238131.12

 

14.77

219° 36' 42"

105

440569.60

1238121.70

 

19.13

216° 16' 39"

106

440554.18

1238110.38

 

54.51

218° 02' 07"

107

440511.24

1238076.79

 

б) изменить площадь земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м. на север от здания почты в п. Комсомолец (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства) с общей площади 360500 кв.м. на общую площадь равную 327004 кв.м.;

в) установить границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:347, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, часть поля IV-2, участок №1, находящийся на расстоянии 4500 м. на север от здания почты в п. Комсомолец (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), согласно таблице 5 схемы 4 заключения эксперта от 27.06.2022 №111с-22, подготовленного ООО «Тамбов-Альянс».

Признать заключение эксперта от 27.06.2022 №111с-22, подготовленное ООО «Тамбов-Альянс», неотъемлемой частью решения суда по настоящему делу.

2. Производство по делу к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области прекратить. 

3. Взыскать с администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тамбов- Альянс», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы на оплату судебной экспертизы в размере 50000,00 руб. 

4. Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб., выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>  через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Прохоровская