ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                   Дело № А72-6609/2021

04.10.2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2021.

В полном объеме решение изготовлено 04.10.2021.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Инноватор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 432000, 

<

...>)

к Прокуратуре Ульяновской области

1. о признании незаконным бездействия прокуратуры Ульяновской области, выраженное в виде не предоставления мотивированного ответа на ходатайство исх. № 259 от 09.03.2021 г. (ВО-105-21-20730001 от 10.03.2021 г.) Общества с ограниченной ответственностью «Инноватор».

2. о признании незаконным бездействия прокуратуры Ульяновской области, выраженное в виде не предоставления мотивированного ответа на жалобу исх. № 266 от 29.03.2021 г. (ВО-964-21-20730001 от 30.03.2021 г.) Общества с ограниченной ответственностью «Инноватор»,

3. об обязании прокуратуры Ульяновской области предоставить возможность Обществу с ограниченной ответственностью «Инноватор» ознакомления с материалами проверок проводимых прокуратурой Ульяновской области по предоставленным заявлениям: исх. № 238 от 30.12.2020 г. (ОЮЛ-77512) от ООО «Инноватор», исх. № 239 от 13.01.2021 г. (ОЮЛ-1780) от ООО «Инноватор», исх. № 240 от 13.01.2021 г. от ООО «Инноватор», исх. № 245 от 18.01.2021 г. (ОЮЛ-2676) от ООО «Инноватор», исх. № 249 от 02.02.2021 г. (ОЮЛ-6592) от ООО «Инноватор», исх. № 250 от 02.02.2021 г. (ОЮЛ-6591) от ООО «Инноватор», исх. № 251 от 03.02.2021 г. (ОЮЛ-7005) от ООО «Инноватор», исх. № 253 от 08.02.2021 г. (ОЮЛ-7913) от ООО «Инноватор», исх. № 254 от 18.02.2021 г. (ОЮЛ-10144) от ООО «Инноватор», а также с материалами проверки проводимой прокуратурой Ульяновской области по полученному устному обращению от ООО «Инноватор» в лице директора Общества ФИО2 на личном приеме, проводимом 29.01.2021 г. прокурором Ульяновской области Хуртиным С.А. совместно с Руководителем АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» ФИО3, по результатам которой на почтовый адрес ООО «Инноватор» поступал ответ с решением от прокуратуры Ульяновской области № 15-449-2020 от 06.02.2021.

4. о восстановлении права Общества с ограниченной ответственностью «Инноватор»,

 

при участии в заседании:

от Заявителя – директор ФИО2, паспорт, 

от Прокуратуры Ульяновской области   – ФИО4, доверенность от 23.12.2020, удостоверение, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Инноватор" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Прокуратуре Ульяновской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие прокуратуры Ульяновской области, выраженное в виде не предоставления мотивированного ответа на ходатайство исх. № 259 от 09.03.2021 г. (ВО-105-21-20730001 от 10.03.2021 г.) Общества с ограниченной ответственностью «Инноватор».

2. Признать незаконным бездействие прокуратуры Ульяновской области, выраженное в виде не предоставления мотивированного ответа на жалобу исх. № 266 от 29.03.2021 г. (ВО-964-21-20730001 от 30.03.2021 г.) Общества с ограниченной ответственностью «Инноватор»,

3. Обязать прокуратуру Ульяновской области предоставить возможность Обществу с ограниченной ответственностью «Инноватор» ознакомления с материалами проверок проводимых прокуратурой Ульяновской области по предоставленным заявлениям: исх. № 238 от 30.12.2020 г. (ОЮЛ-77512) от ООО «Инноватор», исх. № 239 от 13.01.2021 г. (ОЮЛ-1780) от ООО «Инноватор», исх. № 240 от 13.01.2021 г. от ООО «Инноватор», исх. № 245 от 18.01.2021 г. (ОЮЛ-2676) от ООО «Инноватор», исх. № 249 от 02.02.2021 г. (ОЮЛ-6592) от ООО «Инноватор», исх. № 250 от 02.02.2021 г. (ОЮЛ-6591) от ООО «Инноватор», исх. № 251 от 03.02.2021 г. (ОЮЛ-7005) от ООО «Инноватор», исх. № 253 от 08.02.2021 г. (ОЮЛ-7913) от ООО «Инноватор», исх. № 254 от 18.02.2021 г. (ОЮЛ-10144) от ООО «Инноватор», а также с материалами проверки проводимой прокуратурой Ульяновской области по полученному устному обращению от ООО «Инноватор» в лице директора Общества ФИО2 на личном приеме, проводимом 29.01.2021 г. прокурором Ульяновской области Хуртиным С.А. совместно с Руководителем АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» ФИО3, по результатам которой на почтовый адрес ООО «Инноватор» поступал ответ с решением от прокуратуры Ульяновской области № 15-449-2020 от 06.02.2021.

4. Восстановить права Общества с ограниченной ответственностью «Инноватор».

 

Из материалов дела усматривается, что 09.03.2021 ООО «Инноватор» обратилось в Прокуратуру Ульяновской области  с заявлением №259 об ознакомлении с материалами дела. Заявление было подано на личном приеме, в прокуратуре зарегистрировано 10.03.2021 за вх №ВО-105-21-20730001. 

22.03.2021 Прокуратура Ульяновской области рассмотрела указанное заявление  и направила ответ исх. №15-180-2021. Ответ Общество получило, директор ООО «Инноватор»  факт получения ответа подтвердил в судебном заседании. 

Поскольку в ответе прокуратура указала дату рассматриваемого обращения от 28.01.2021 и входящий регистрационный номер ОФЛ №5866, Общество обратилось в Прокуратуру Ульяновской области с жалобой №266 от 29.03.2021. Жалоба была подана на личном приеме 29.03.2021, в прокуратуре зарегистрирована 30.03.2021  вх. № ВО-964-21-20730001.

13.04.2021 Прокуратура Ульяновской области рассмотрела жалобу и направила ответ исх. 15-180-2021. К ответу были так же приложен  ответ Прокуратуры от 22.03.2021 исх. №15-180-2021. Ответ Общество получило, директор ООО «Инноватор»  факт получения ответа подтвердил в судебном заседании.

ООО «Инноватор» считает, что в данном случае со стороны Прокуратуры Ульяновской области допущено бездействие, поскольку мотивированного ответа на обращения не получены.  Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 г. N 1163-0, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию.

В соответствии с п. 4 статьей 5 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1, ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы. Не могут быть предоставлены гражданину для ознакомления документы, имеющиеся в материалах проверки и содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

В спорной ситуации указанные требования закона, по мнению ООО «Инноватор», были нарушены Прокуратурой Ульяновской области, что повлекло за собой нарушение прав Общества, касаемо возможности ознакомления с материалами проверки и касающихся его прав.

Так же, согласно п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений иприема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденнойПриказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 N 45,заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеетвозможность знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся внадзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственныхтехнических средств, если это не затрагивает права, свободы и законныеинтересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом          тайну.

В пункте 1.10 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации» от 29.12.2011 N 450, указано, что каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению должна быть предоставлена возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.2000№3-П).

В целях обеспечения гарантии от недопустимого вмешательства вдеятельность органов прокуратуры, установленной пунктом 2 статьи 5Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», признанным вэтой части не противоречащим Конституции Российской Федерации,производить ознакомление гражданина с материалами проверки, как правило,после ее завершения.

В спорной ситуации, по мнению Общества, указанные нормы закона были нарушены Прокуратурой Ульяновской области, и прокуратура Ульяновской области незаконно игнорировала ходатайство Общества исх. № 259 от 09.03.2021 и его жалобу исх. № 266 от 29.03.2021, то есть совершало незаконное бездействие в отношении Общества и затрудняла его доступ к правосудию.

Представитель Общества в судебном заседании пояснил, что права Общества нарушены тем, что они хотели  обратиться в суд по всем 20 обращениям, но поскольку не можем ознакомиться с материалами дела – затрудняется доступ к правосудию.

 

Прокуратура Ульяновской области требования не признает. Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров регламентированы положениями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1).

Согласно ч. 2 статьи 10 Закона № 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В прокуратуру области 10.03.2021 поступала жалоба директора ООО «Инноватор» ФИО2 от 09.03.2021 № 259, в которой содержалась просьба об ознакомлении его с материалами проверок, проводимых прокуратурой области по его предыдущим заявлениям (№№ 238,239,240,245,249,250,251,253,254).

По результатам его рассмотрения прокурором отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры области ФИО5 был подготовлен ответ от 22.03.2021 об удовлетворении просьбы ФИО2 об ознакомлении с материалами проверок (исх. № Исуб-20730001 -196-21/105-20730001), в котором также разъяснялся порядок ознакомления с документами, содержащимися в материалах соответствующих надзорных производств.

В свою очередь, 30.03.2021 в прокуратуру области поступила повторная жалоба директора ООО «Инноватор» ФИО2 от 29.03.2021 № 266, в которой содержались доводы о неполучении своевременного ответа на его обращение от 09.03.2021 за № 259.

По результатам его рассмотрения 13.04.2021 был подготовлен ответ за подписью заместителя начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативной деятельностью прокуратуры области ФИО6 (исх. № Исорг-15-477-21/964-20730001), в котором заявителю дополнительно был разъяснен порядок ознакомления с материалами надзорных производств по его предыдущим обращениям. Кроме того, заявителю был повторно направлен ответ от 22.03.2021, в связи с заявленными доводами о его неполучении.

Ответы были направлены на адрес для почтовой корреспонденции, указанный в самих обращениях (

<

...> А, оф.2) и получены адресатом.

Таким образом, возможность ознакомления с документами, содержащимися в материалах надзорных производств по обращениям, ФИО2 неоднократно разъяснялась, однако до настоящего времени он в управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры области для определения даты и времени ознакомления не обратился.

Таким образом, заявителю были даны в установленный законом срок мотивированные и обоснованные ответы уполномоченными на то должностными лицами.

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязательно необходимо наличие совокупности двух условий, а именно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Полагаю, что по данному делу указанная совокупность отсутствует.

Несогласие заявителя с содержанием ответов на обращения, а также доводы о том, что ответы являются немотивированными, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых решений, в связи с чем не имеется оснований для признания оспариваемых ответов незаконными и возложении на прокуратуру области обязанности рассмотреть доводы обращений вновь и дать мотивированные ответы.

 

Заявитель просит восстановить срок на обращение в суд с заявленными требованиями. Общество указывает, что срок был пропущен в связи с тем, что оно изначально (19.04.2021) обращалось с аналогичным заявлением в Ленинский районный суд г.Ульяновска.  Определением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06.05.2021 заявление ООО «Инноватор» было возвращено в связи с тем, что данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде. 

18.05.2021 ООО «Инноватор» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим заявлением. 

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.

 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

30.01.2013 Генпрокуратурой России принят приказ от N 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее по тексту Приказ).

Согласно п. 4.15 Приказа заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.

В силу п. 4.16 Приказа решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право на обжалование принятого решения вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Письменное решение о предоставлении заявителю либо его представителю возможности ознакомиться с документами, об изготовлении копий документов принимают: в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители, начальники главных управлений и управлений; в Главной военной прокуратуре - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, его заместители, начальники управлений; в прокуратурах субъектов Российской Федерации - прокуроры и их заместители, начальники управлений (отделов); в нижестоящих прокуратурах - прокуроры и их заместители.

При необходимости решение об ознакомлении заявителя либо его представителя с конкретно указанным им документом и снятии с него копий может принять непосредственный исполнитель, рассматривавший обращение, по согласованию со своим руководителем.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день (пункт 5.1 Приказа).

Пунктом 5.8 Приказа установлено, что в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации первичное продление срока разрешения обращения осуществляется заместителем прокурора, а дальнейшее продление с учетом требований абзаца 1 настоящего пункта - прокурором субъекта Российской Федерации. О продлении срока уведомляется также должностное лицо вышестоящей прокуратуры, взявшее рассмотрение обращения на контроль.

Обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям. Ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме (пункт 6.1 Приказа).

Ответ автору обращения с разъяснением требований действующего законодательства по письменному указанию начальника структурного подразделения, прокурора соответствующей прокуратуры может дать прокурорский работник, рассматривающий конкретное обращение (пункт 6.6 Приказа).

В соответствии со статьей 12  Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что 09.03.2021 ООО «Инноватор» обратилось в Прокуратуру Ульяновской области  с заявлением №259 об ознакомлении с материалами проверок, проводимых прокуратурой области по его предыдущим заявлениям.

Заявление было подано на личном приеме, в прокуратуре зарегистрировано 10.03.2021 за вх №ВО-105-21-20730001. 

18.03.2021 должностным лицом прокуратуры  был подготовлен рапорт о внесении предложений об удовлетворении просьбы заявителя, который согласован заместителем прокурора области 19.03.2021.

22.03.2021 Прокуратура Ульяновской области рассмотрела указанное заявление  и направила ответ исх. №15-180-2021. Просьба Общества была удовлетворена, также  был разъяснен порядок ознакомления с документами, содержащимися в материалах соответствующих надзорных производств. Ответ Общество получило, директор ООО «Инноватор»  факт получения ответа подтвердил в судебном заседании. 

Представитель прокуратуры в судебном заседании пояснил, что в указанном ответе имелась техническая ошибка, а именно неверно были указаны дата и номер разрешенного обращения.  Указанные реквизиты касаются обращения физического лица, что подтверждается выпиской из журнала входящей корреспонденции (карточкой).  Указание в ответе  иных реквизитов обращения не изменяет решения прокуратуры по обращению ООО «Инноватор».

Поскольку в ответе Прокуратура указана дата рассматриваемого обращения от 28.01.2021 и входящий регистрационный номер ОФЛ №5866, ООО «Инноватор» обратилось в Прокуратуру Ульяновской области с жалобой №266 от 29.03.2021. Жалоба была подана на личном приеме 29.03.2021, в прокуратуре зарегистрирована 30.03.2021  вх. № ВО-964-21-20730001.

13.04.2021 Прокуратура Ульяновской области рассмотрела жалобу и направила ответ исх. 15-180-2021. В ответе указано, что просьба об ознакомлении с материалами проверки удовлетворена,  разъяснен порядок ознакомления с материалами надзорных производств. 

Доказательства, подтверждающее иное суду не представлены. 

Довод заявителя о том, что фактически прокуратурой была рассмотрена возможность по ознакомлению с материалами проверок по 9 обращениями, хотя в заявлении указано 10 обращений, суд считает несостоятельным.  

Материалами дела подтверждается, что в рапорте от 19.03.2021 указано на девять обращений. Однако, в ответе Прокуратуры от 22.03.2021 исх. №15-180-2021 отказы в  ознакомлении с материалами дела не содержатся. Представитель Прокуратуры в судебном заседании пояснил, что было разрешено заявителю ознакомиться со всеми материалами проверок, указанными в обращениях ООО «Инноватор».

 К ответу от 13.04.2021 был так же приложен  ответ Прокуратуры от 22.03.2021 исх. №15-180-2021. Ответ Общество получило, директор ООО «Инноватор»  факт получения ответа подтвердил в судебном заседании.

Суд обращает внимание, что рассматривает требования заявителя по доводам, указанным в заявлении. Общество, обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, указало только на нарушения прокуратуры связанные с не рассмотрением обращений о предоставлении возможности ознакомления с материалами проверки.  Иные доводы ООО «Инноватор» в заявлении не приводятся.  

Суд считает, что в данном случае бездействие со стороны прокуратуры отсутствует. Прокуратура рассмотрела  обращения Общества, просьбу об ознакомлении с материалами дела удовлетворила и направила ответы. Представитель Прокуратуры в судебном заседании неоднократно пояснял, что  письма от 22.03.2021 и 13.04.2021 являются ответами на обращения ООО «Инноватор», предлагал представителю Общества прийти и ознакомиться с материалами проверки,  однако, на дату принятия судом настоящего решения Общество с материалами проверки  не  ознакомилось. 

Довод заявителя о нарушении сроков рассмотрения обращений, направлении ответов на обращения не в день их подписания не являются в данном случае основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку предметом рассмотрения является бездействие. Заявления Общества рассмотрены, на них получен ответ, просьба с ознакомлением материалами проверок удовлетворены. 

Доказательства нарушения  оспариваемыми бездействиями прав и законных интересов  заявителя в сфере экономической и предпринимательской деятельности  в материалах дела отсутствуют, суду не представлены. 

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на заявителя.

Руководствуясь  статьями  110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование  удовлетворить. Срок на обжалование восстановить.

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

 

Судья                                                                                                       О.А.Лубянова