Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«19» февраля 2018 года                                                                    Дело №А64-7796/2017

Резолютивная часть решения оглашена 14.02.2018 

Решение в полном объеме изготовлено 19.02.2018

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва  - помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Тамбовское», г. Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 к садоводческому товариществу «Периксинский», Тамбовская область, Тамбовский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Тула (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов

о взыскании 695 566,17 руб.

при участии в заседании: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2017,

от ответчика - ФИО3, председатель, предъявлен паспорт, 

ФИО4, представитель по доверенности от 28.11.2017,

от третьего лица – ФИО5, представитель по доверенности от 01.06.2017,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Тамбовское», г. Тамбов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к садоводческому товариществу «Периксинский», Тамбовская область, Тамбовский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – СТ «Периксинский», ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 695 566,17 руб.

Определением суда от 30.10.2017 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-7796/2017. В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика считает исковые требования необоснованными, просит отказать в удовлетворении иска, в обоснование своих возражений ссылается на ранее приведенные доводы. В материалы дела ответчиком представлен акт экспертного исследования от 08.02.2018 № 744-1/50, дополнение к отзыву на исковое заявление.

Представитель третьего лица подержала позицию истца.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, суд полагает необходимым объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании от 12.02.2018 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 14.02.2018             14 час. 00 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru  (часть 3 статьи 163 АПК РФ).

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца представила расчет задолженности, исходя из аналогичных периодов прошлых лет с 01.11.2015 по 20.06.2016, сведения о тарифе, применяемом в расчете объема безучетного потребления электроэнергии, сведения о фактическом потреблении СТ «Периксинский» электроэнергии за периоды с января 2015 по декабрь 2015, с ноября 2016 по июнь 2017, в июне 2016, также представлена информация о поступлении от потребителя денежных средств за период с ноября 2016 по июнь 2017.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Исковые требования представителем истца поддержаны в первоначально заявленном размере.

Представители ответчика возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица придерживается ранее высказанной правовой позиции по спору.

Как следует из материалов дела, 20.06.2008 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и СТ «Периксинский» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 2002 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях,  предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию для целей оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме (вариант – нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам жилых домов) коммунальной услуги, использования на общедомовые нужды (для многоквартирных домов), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях (для многоквартирных домов) и оказания других услуг в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (п. 1.2. договора).

Права и обязанности сторон определены в разделах 2, 3 договора.

В соответствии с п. 3.1 договора потребитель обязался, в числе прочего:

- ежемесячно оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и размере, согласно разделам 5,6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 3.1.2. договора),

- вести учет потребляемой энергии (п. 3.1.3. договора),

- сообщать гарантирующему поставщику обо всех известных ему нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета незамедлительно после их обнаружения (п. 3.1.6. договора).

Порядок учета и определения объемов полученной потребителем электрической энергии согласован сторонами в разделе 4 договора.

В соответствии с п. 4.1. договора учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию  и метрологии  и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации.

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 4.5. договора).

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется по показаниям общих расчетных приборов учета, установленных на вводных распределительных устройствах (вариант для ТСЖ), на границе балансовой принадлежности (вариант для СО и ГК), по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета (вариант для коммунальных квартир) (п. 4.7. договора).

В соответствии с п. 6.1. договора расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц. Потребитель оплачивает потребленную электроэнергию по показаниям приборов учета не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, по выставленным гарантирующим поставщиком для оплаты счетам-фактурам путем:

- перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (оплата в данном случае считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет  гарантирующего поставщика),

- внесения в кассу гарантирующего поставщика денежных средств.

Согласно п. 6.4. договора при временном нарушении учета не по вине потребителя расчет за потребленную энергию производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года без последующего перерасчета.

Настоящий договор действует с момента подписания по 31.12.2008 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях. Исполнение обязательств по настоящему договору каждой из сторон не может быть начато ранее предоставления покупателю услуг по передаче электрической энергии (п. 8.1. договора).

Согласно Приложению № 2 к договору энергоснабжения № 2002 от 20.06.2008 точками поставки являются дачные домики в СТ «Периксинский».

Между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 3.3.1 договора №1204/09 от 10.04.2009 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора №1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

20.06.2017  при проведении проверки работы прибора учета ПСЧ-4ТМ.05МК.16.02 зав. № 1109122504, принадлежащего СТ «Периксинский», представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки садоводческое товарищество по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт № 68000131 от 20.06.2017, подписанный представителем потребителя ФИО3

Согласно указанного акта, при проведении проверки выявлено следующее нарушение: система учета учет потребляемой электрической энергии по фазе «С» не производит, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, потребитель в установленные сроки не известил о неисправности системы учета.

На основании составленного акта № 68000131 от 20.06.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 198 167 кВт*ч. на сумму 695 566,17 руб.

Для оплаты электроэнергии за июнь 2017 по акту безучетного потребления электрической энергии № 68000131 от 20.06.2017 СТ «Периксинский» был выставлен счет № 19209 от 15.09.2017 на сумму 695 566,17 руб., оплату по которому ответчик не произвел.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензионное письмо № исх/ТО/Т/8064 от 15.09.2017 с требованием в течение тридцати дней с момента направления претензии надлежащим образом исполнить взятые на себя обязательства по оплате потребленной электроэнергии.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения № 2002 от 20.06.2008 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.

Согласно пункту 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Согласно пункту 145 Положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу пунктов 167, 172 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями пункта 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Анализ приведенных норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что Основными положениями № 442 случаи безучетного потребления и потребления, осуществляемого в ситуации неисправности прибора учета, разграничиваются. Законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии с вмешательством потребителя в работу прибора учета.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта, составленного по результатам проверки, указаны в пункте 193 Основных положений № 442.

Факт нарушения в работе прибора учета ПСЧ-4ТМ.05МК.16.02 зав. № 1109122504, принадлежащего СТ. «Периксинский», был установлен сетевой организацией (филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго») при проведении проверки 20.06.2017, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 68000131 от 20.06.2017. 

Согласно указанного акта, при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета выявлено следующее нарушение: система учета учет потребляемой электрической энергии по фазе «С» не производит, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, потребитель в установленные сроки не известил о неисправности системы учета.

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии.

Между тем, оценив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действие потребителя не подпадает под понятие безучетного потребления, содержащегося в п. 2 Основных положений № 442, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, что в ходе проведенной 21.11.2016 филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» плановой проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета СТ «Периксинский» установлено, что в приборе учета ПСЧ-4ТМ.05МК.16.02 зав. № 1109122504 не подключен провод на трансформаторе тока по фазе «С», нагрузка отсутствует. Прибор учета был признан непригодным к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию.

По результатам проверки составлен акт от 21.11.2016 № 68018943 проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы (замены, допуска) в эксплуатацию прибора учета юридического лица. Потребителю было предписано в течение                                 14 календарных дней восстановить учет электрической энергии, обратившись по указанному вопросу Тамбовский РЭК.

Как пояснил представитель потребителя, факт неприсоединения провода по фазе «С» был выявлен непосредственно в процессе проверки 21.11.2016.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осведомленность потребителя о неисправности прибора учета до 21.11.2016, а также доказательства, свидетельствующие о бездействии лица, приведшее к искажению данных об объеме потребления. 

Таким образом, в связи с отсутствием доказательств возникновения нарушений в работе прибора по вине СТ «Периксинский», равно как и доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета в период до проведения проверки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для квалификации потребления электроэнергии, начиная с 21.11.2016 в качестве безучетного потребления.

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2017 №303-ЭС17-2245 по делу № А73-2605/2016, Постановлении арбитражного суда Центрального округа от 08 февраля 2018 года по делу №А64-1140/2017.

Порядок действий собственника энергопринимающих устройств, имеющего намерения заменить ранее установленный прибор учета либо имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств, детально регламентирован положениями пунктов 148 и 149 Основных положений № 442, а именно: собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, должен направить в сетевую организацию (гарантирующему поставщику) письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и метрологических характеристик прибора учета (пункт 148 Основных положений № 442) и перед демонтажом прибора учета обратиться в сетевую организацию (к гарантирующему поставщику) с письменной заявкой о снятии показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия (пункт 149 Основных положений № 442).

Таким образом, на сетевой организации лежит обязанность по снятию показаний прибора учета, осмотру состояния прибора учета и схемы его подключения перед демонтажем.

На потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего учета потребления электрической энергии, технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой компании о неисправности приборов учета, их планируемом демонтаже или переносе и обеспечению снятия показаний приборов учета перед их демонтажем.

В соответствии с нормами Основных положений № 442 потребителю запрещено самостоятельно нарушать (повреждать) пломбы и (или) знаки визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), поскольку в соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений № 442, самовольная замена прибора учета электроэнергии, неизбежно сопровождающаяся повреждением и снятием ранее установленных пломб и знаков визуального контроля, квалифицируется безучетным потреблением электроэнергии.

Во избежание безучетного потребления в подобных случаях законодательно закреплена обязанность сетевой организации перед демонтажем прибора учета производить его осмотр, в том числе на предмет наличия и сохранности пломб.

Как отмечает потребитель, никаких действий в отношении счетчика им не производились и потребитель не вмешивался в работу счетчика с целью искажения его данных.

Во исполнение предписания сетевой организации о необходимости восстановления системы учета электрической энергии, руководствуясь требованиями Основных положений № 442, СТ «Периксинский» 06.12.2016, т.е. в течение установленного актом от 21.11.2016 № 68018943 срока, обратилось в филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» с заявлением о проведении ремонтных работ в СТ «Периксинский». Копия заявления от 06.12.2016 с отметкой о его получении ПАО «МРСК Центра»представлена ответчиком в материалы настоящего дела. Кроме того, в последующем потребитель неоднократно обращался к начальнику отдела электрических сетей филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» ФИО6 по вопросу восстановления учета электрической энергии.

Факт неоднократного обращения потребителя в филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» с заявлением о проведении ремонтных работ в СТ «Периксинский» и восстановлении учета потребления электрической энергии был подтвержден в ходе рассмотрения дела свидетельскими показаниями представителя сетевой организации ФИО6

Так, в судебное заседание, 28.01.2018 по ходатайству третьего лица для дачи пояснений был вызван свидетель – ФИО6.

Свидетель пояснил, что работает начальником отдела маркетинга и взаимодействия с клиентами филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго». 

Со слов свидетеля, установлено, что представитель С.Т. «Периксинский» обращалась неоднократно, как устно, так и письменно, в сетевую организацию по вопросу устранения выявленных нарушений в отношении спорного прибора учета, вместе с тем, данные обращения не были рассмотрены и ответ на них не дан заявителю.

Из пояснений свидетеля также следует, что самостоятельно подключить кабель потребитель не мог, поскольку для этого требуется снятие установленных сетевой компанией пломб.

Таким образом, в рассматриваемом случае сетевая организация не исполнила указанную обязанность, поскольку, получив заявление 06.12.2016, сетевая компания организовала выполнение работ по подключению отсоединенного кабеля лишь 20.06.2017 при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены, допуска) в эксплуатацию прибора учета юридического лица, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных законодательством.

При этом у потребителя отсутствовали правовые основания для самостоятельного подключения провода на трансформаторе тока по фазе «С» в отсутствие представителей сетевой организации, поскольку данные действия неизбежно были бы связаны с повреждением установленных сетевой организацией пломб, что является самостоятельным видом безучетного потребления.

Данное обстоятельство подтверждается также тем обстоятельством, что после подключения сетевой компанией провода по фазе «С» вместо ранее установленных пломб № 68126194, 68126195 были установлены новые пломбы №68195195, 68195196, что отражено в Акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 08027758 от 20.06.2017.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что бездействие ПАО «МРСК Центра» в рассматриваемом случае не должно влечь для потребителя негативных последствий в виде оплаты электроэнергии в завышенном размере.

Каких-либо доказательств того, что потребитель препятствовал сетевой организации осуществить работы по восстановлению учета электрической энергии в установленный срок, в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, по результатам инструментальной проверки 20.06.2017 в отношении СТ «Периксинский» был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № 68000131 от 20.06.2017.

В соответствии с п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а именно если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

для однофазного ввода:

,

для трехфазного ввода:

,

где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

 - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Поскольку в условиях договора энергоснабжения № 2002 от 20.06.2008, заключенного между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и                                             СТ «Периксинский», данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, отсутствовали, ПАО «МРСК Центра» применен расчетный способ согласно формуле с применением величины сечения кабеля за период с 21.11.2016 по 20.06.2017.

Однако, принимая во внимание то, что целостность пломб не нарушена, каких-либо факторов, свидетельствующих о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, повлекших искажение данных об объеме потребления электрической энергии, не выявлено, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт безучетного потребления СТ «Периксинский» электрической энергии, виновность СТ «Периксинский» в выявленных в результате проверки нарушениях работы прибора учета.

По смыслу определения пункта 2 Основных положений № 442, ввиду отсутствия факта вмешательства в работу прибора учета (системы учета) и отсутствия доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета в период до проведения проверки 21.11.2016 отсутствует и безучетное потребление, что лишает истца требовать оплаты услуг по безучетному потреблению и определять объем безучетного потребления на основании пункта 195 Основных положений № 442.

Судом также проанализированы представленные ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» данные о потреблении электрической энергии СТ «Периксинский» за период с апреля 2013 по октябрь 2017 года, в том числе после восстановления системы учета электрической энергии 20.06.2017. 

Анализ представленных данных позволяет сделать выводы о том, что потребление СТ «Периксинский» после замены прибора учета не возросло, каких-либо резких скачков потребления, не связанных с сезонностью, из которых возможно было бы усмотреть нарушение в учете потребляемой электрической энергии, из статистики за указанный период не происходило.

В связи с этим, по мнению суда, не имеется оснований начислять за период с ноября 2016 по июнь 2017 года потребителю СТ «Периксинский» объем потребления электроэнергии, исходя из величины сечения кабеля, в условиях неоднократного уведомления сетевой компании о необходимости осуществления работ по восстановлению отсоединенного контакта по фазе «С».

Допущенные сетевой компанией нарушения не могут случить основанием для возложения на потребителя повышенного бремени по оплате электроэнергии.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно Акту о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 17.06.2008 прибор учета потребителя был установлен на опоре № 27, граница балансовой принадлежности: контактные соединения на опоре № 27 ВЛ-0,4 КВ № 1 ТП № 206-250 КВА. На балансе ТСО находится ТП № 206-250 КВА,  ВЛ-0,4 КВ № 1, на балансе потребителя – БЗУМ, прибор учета, ВЛ 0,4 КВ.

Согласно акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены, допуска) в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68000305 от 16.10.2013 был установлен новый прибор учета электрической энергии ПСЧ-4ТМ.05МК.16.02 зав. № 1109122504. При этом согласно представленными в дело фотоматериалами данный прибор учета установлен на трансформаторной подстанции, которая находится на балансе филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго». Данное обстоятельство не оспаривается сетевой организацией. 

Принимая во внимание, что прибор учета электрической энергии ПСЧ-4ТМ.05МК.16.02 зав. № 1109122504 расположен в зоне эксплуатационной ответственности сетевой организации, суд приходит к выводу о том, что ответственным за состояние прибора учета является сетевая организация, поэтому действия (бездействие) потребителя не могли привести к искажению учета электроэнергии и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.06.2017 № 68000131 не может служить доказательством и основанием для квалификации спорных правоотношений как безучетное потребление электрической энергии.

Суд учитывает также положения п. 6.4. договора энергоснабжения № 2002 от 20.06.2008, заключенного между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и СТ «Периксинский», согласно которому при временном нарушении учета не по вине потребителя расчет  за потребленную энергию производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года без последующего перерасчета.

Как отмечалось ранее, в соответствии с пунктом 179 Основных положений № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В пункте 166 Основных положений № 442 указано то в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания, при этом для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний контрольного прибора учета за расчетный период, распределяется по часам расчетного периода пропорционально почасовым объемам потребления электрической энергии в той же точке поставки на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

Данный порядок расчета подлежит применению во всех случаях кроме безучетного и бездоговорного потребления, в том числе и при надлежащем исполнении абонентом (потребителем) своих обязательств в части своевременного уведомления гарантирующего поставщика о неисправности расчетного прибора учета.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, условия договора и доводы сторон в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что объем потребленной СТ «Периксинский» электрической энергии в спорный период необходимо определять способом, предусмотренным пунктами 179, 166 Основных положений № 442. 

Истец представил в материалы дела расчет задолженности за потребленную в период с ноября 2016 по июнь 2017 года электроэнергию, исходя из показаний приборов учета за аналогичный период предыдущего года. 

Согласно расчету рассчитанный в соответствии с п. 179, 166 Основных положений № 442 объем потребления электроэнергии за период с ноября 2016 по июнь 2017 года составил 5 360 кВт на сумму 18 813,60 руб.

Из представленного в материалы дела реестра, содержащего сведения о поступлении от потребителя СТ «Периксинский» денежных средств за период с ноября 2016 по июнь 2017, следует, что за указанный период размер оплаты за потребленную электрическую энергию составил 19 166,67 руб.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Таким образом, определенный расчетным методом по правилам п. 179, 166 Основных положений № 442 объем электроэнергии (5 360 кВт) оплачен СТ «Периксинский» в полном объеме.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления истцом платежным поручением № 4143 от 04.10.2017 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере                 16 911 руб.

В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует отнести на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации               

СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

Судья                                                                                                                С.О.Зотова