АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А17-11015/2017

18 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11.12.2018.

Текст постановления в полном объеме изготовлен 18.12.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Трубниковой Е.Ю., Чиха А.Н.

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью 

«Энергосбытовая компания Гарант»:

ФИО1 по доверенности от 25.12.2017 № 2562,

от публичного акционерного общества «Межрегиональная 

распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»:

ФИО2 по доверенности от 25.05.2018

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика –

общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.05.2018,

принятое судьей Удальцовой О.Ю.,  и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018,

принятое судьями Чернигиной Т.В., Поляковой С.Г., Поляшовой Т.М.,

по делу № А17-11015/2017 

по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная 

распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью 

«Энергосбытовая компания Гарант» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –

федеральное государственное унитарное предприятие «Васильевское»,

о взыскании задолженности и неустойки

и   у с т а н о в и л : 

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – Сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (далее – Энергосбытовая компания) о взыскании 842 094 рублей 85 копеек задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в июле, сентябре и октябре 2017 года, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.07.2014 № 0200-П и                     521 646 рублей 57 копеек неустойки, начисленной с 22.08.2017 по 15.05.2018, а также неустойки, начисленной с 16.05.2018 по день фактической уплаты долга.

Суд первой инстанции на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное унитарное предприятие «Васильевское» (далее – Предприятие). 

Арбитражный суд Ивановской области решением от 24.05.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018, удовлетворил исковые требования частично: взыскал с ФИО5 компании в пользу ФИО6 компании 842 094 рубля 85 копеек стоимости услуг по передаче электрической энергии, 423 767 рублей 49 копеек неустойки, начисленной с 22.08.2017 по 15.05.2018, а также неустойки, начисленной с 16.05.2018 по день фактической уплаты долга; отказал в удовлетворении остальной части иска. Суд первой инстанции снизил размер неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. При принятии судебных актов суды руководствовались:

– статьями 1, 8, 9, 182, 309, 310, 329, 330, 332, 539, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации;

– статьями 3 и 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003            № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике);

– пунктами 2, 4, 12 и 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861);

– пунктами 2, 137, 145, 167, 172 – 174, 176 и 192 – 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442);

– пунктами 1.2.2, 2.11.6 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003           № 6 (далее – Правила № 6);

– постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Не согласившись с принятыми судебными актами, Энергосбытовая компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 24.05.2018 и постановление от 23.08.2018 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

По мнению ФИО5 компании, суды первой и апелляционной инстанций неправомерно не применили пункт 173 Основных положений № 442, подлежащий применению, поскольку в нарушение названной нормы Сетевая компания в плане-графике проведения проверки, направленном ФИО5 компании, не указала дату и время проведения инструментальной проверки средств учета электрической энергии потребителя – Предприятия; вопреки пункту 177 Основных положений № 442 истец не уведомил Предприятие о проверке, намеченной на 26.10.2017. Таким образом, план-график истца не является основанием для проведения плановой проверки, а акты безучетного потребления от 26.10.2017 составленные по результатам проверки, проведенной с нарушением прав ответчика и третьего лица, не являются допустимыми доказательствами наличия у последнего обязанности по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением энергоресурса.

Заявитель жалобы считает, что акты безучетного потребления от 26.10.2017 составлены с нарушением пункта 193 Основных положений № 442, так как конкурсный управляющий Предприятия ФИО3 не наделял ФИО4 полномочиями на представление интересов Предприятия при проведении проверки приборов учета.

В отзыве на кассационную жалобу Сетевая компания отклонила доводы заявителя, считает обжалованные судебные акты законными и обоснованными, попросила оставить решение и постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании окружного суда представитель ФИО5 компании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ФИО6 компании не согласился с доводами заявителя и попросил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа и не представили отзывов на кассационную жалобу. 

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, указанных в кассационной жалобе доводов.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Энергосбытовая компания (заказчик) и Сетевая компания (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.07.2014 № 0200-П (в редакции протоколов разногласий, протоколов урегулирования разногласий), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в приложении № 1 к настоящему договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и/или (ТСО) на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, в пределах максимальной мощности, согласованной сторонами в приложении № 1 к договору, заказчик – оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Местом исполнения обязательств по договору является место оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц.

Оплата услуг по передаче электрической энергии и мощности производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электроэнергии и мощности, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 5.6 договора).

Энергосбытовая компания и Сетевая компания в  приложении № 1 к договору определили существенные условия в отношении объектов Предприятия: указали сведения о точках поставки, о разграничении принадлежности объектов электрохозяйств и о приборах учета. 

Сетевая компания посчитала, что ответчик не в полном объеме оплатил услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июле, сентябре и октябре 2017 года, поэтому она обратилась с иском в арбитражный суд. 

В ходе проверки 26.10.2017 объектов энергопотребления Предприятия – «Хранилище» и «Проходная», проведенной работниками ФИО6 компании в присутствии представителя потребителя, выявлено нарушение порядка учета потребляемой электрической энергии.

Согласно акту о безучетном потреблении электрической энергии  от 26.10.2017 по объекту «Хранилище» потребитель нарушил порядок учета потребляемой электрической энергии путем демонтажа трансформаторов тока и подключения нагрузки напрямую, минуя прибор учета, что привело к искажению сведений об объемах потребляемой электрической энергии.

Из акта о безучетном потреблении от 26.10.2017 по объекту «Проходная» следует, что потребитель нарушил порядок учета потребляемой электроэнергии путем подключения нагрузки с нижних клемм вводного автоматического выключателя напрямую, минуя прибор учета, что привело к искажению сведений об объемах потребленной электроэнергии; также на приборе учета отсутствуют пломбы и клемная крышка, на вводном автоматическом выключателе отсутствуют пломбы и крышка пластикового бокса.

Акты о безучетном потреблении электроэнергии от 26.10.2017 подписаны со стороны Предприятия электромонтером ФИО4 без замечаний и возражений к их составлению и содержанию, в том числе без ссылок на отсутствие у ФИО4 соответствующих полномочий.

На основании указанных актов Сетевая компания составила расчет объема неучтенного потребления электрической энергии за период с 26.02.2017 (один год с даты предыдущей проверки, акт обследования узла учета электроэнергии потребителя от 26.02.2016) по 26.10.2017 исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов из расчета 24 часа в сутки. 

Разногласия сторон касаются вопроса включения в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии объема электрической энергии безучетно потребленной объектами Предприятия «Хранилище» (145 620 кВт/ч) и «Проходная» (26 516 кВт/ч).

Изучив материалы дела и доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон, окружной суд принял постановление исходя из следующего.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В рассмотренном случае отношения истца и ответчика возникли из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности, являющегося по своей правовой природе и в силу статьи 26 Закона об электроэнергетике договором возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, заказчик – оплатить эти услуги; заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии установлен Основными положениями № 442.

В пункте 2 Основных положений № 442 определено, что безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений № 442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений № 442).

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 188 Основных положений № 442 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил № 6, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования (пункт 1.2.2 Правил № 6).

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, в том числе акты 26.10.2017, свидетельские показания ФИО7 – сотрудника ФИО6 копании, проводившего проверку объектов энергопотребления Предприятия, суды обоснованно признали акты о безучетном потреблении электроэнергии от 26.10.2017 допустимыми доказательствами и, установив факт безучетного потребления электрической энергии на объектах Предприятия, правомерно взыскали со Сбытовой компании спорную сумму долга.

Довод заявителя кассационной жалобы о неправильной оценке судами актов от 26.10.2017  не принимается во внимание, как противоречащий материалам дела, направленный на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции отклонил довод Сбытовой компании об отсутствии оснований у ФИО6 компании для проведения плановой проверки.

В силу пункта 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений № 442. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

В соответствии с пунктом 174 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий:

– согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки;

– перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Суд второй инстанции установил, что в деле имеется план-график проведения проверок потребителей гарантирующего поставщика на октябрь 2017 года, составленный ФИО6 компанией, согласно которому проверка объектов Предприятия (пункты 329 - 355) была плановой.

План-график вручен Сбытовой компанией 22.09.2017 с сопроводительным письмом от 21.09.2017 за № ИвЭ/01/209, о чем на лицевой стороне письма имеется отметка ответчика о получении корреспонденции.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств направления истцу возражений относительно принятого плана-графика с целью согласования даты и времени проверки.

При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии нарушений при проведении проверки 26.10.2017 является верным.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, суд округа не выявил.

Кассационная жалоба ФИО5 компании не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.05.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018 по делу № А17-11015/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Председательствующий

 

О.Н. Жеглова

 Судьи

Е.Ю. Трубникова

А.Н. Чих