АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                      Дело № А14-3296-2019

Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 18 ноября 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Товарищества собственников жилья «Виктория-Северная», г. Воронеж ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>  

к Государственной жилищной инспекции Воронежской области  

о признании незаконным и об отмене постановления  от 21.01.2019 по делу об административном правонарушении № 6,

при участии в  судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 27.01.2018, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности б/н от 28.12.2018, паспорт,

у с т а н о в и л :

Товарищество собственников жилья «Виктория-Северная» (далее заявитель, Товарищество, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее – ГЖИ ВО, административный орган) № 6 по делу об административном правонарушении от 21.01.2019 в отношении ТСЖ «Виктория-Северная». 

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.03.2019 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства. 

Определением суда от 29.04.2019 данный иск принят к производству.

Представитель ГЖИ ВО возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 01.10.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 08.10.2019, 15.10.2019, 22.10.2019 и 29.10.2019.

Из материалов дела следует: 

На основании приказа № 4669 от 21.11.2018 ГЖИ Воронежской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Виктория-Северная» с целью проверки доводов обращения № 10586н от 02.11.2018.

Результаты внеплановой документарной проверки отражены в акте № 02-05/3415 от 22.11.2018, согласно которого в ходе проверки выявлено, что ТСЖ «Виктория-Северная», являясь лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома № 13 по ул. Бульвар Победы г. Воронежа, допустило нарушение обязательных требований, а именно: 

- 4.2.1.1., 4.2.1.4., 4.2.3.4, 4.10.2.1., 4.12.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Привила № 170) (в части многочисленных локальных разрушений и отслоений отделочных слоев цоколя фундамента (фасада) многоквартирного дома с оголением кирпичной кладки по всему периметру здания многоквартирного дома; многочисленных локальных разрушений и отслоений отделочных слоев ограждающих конструкций входов в подвальные и цокольные помещения с оголением и разрушением кирпичной кладки по всему периметру здания многоквартирного дома);

- 4.1.1., 4.1.3., 4.10.2.1., 4.2.1.1., 4.2.1.5., 4.2.3.1., 4.2.3.2., 4.1.5., 4.10.2.1. Правил № 170 (в части наличия трещин в ограждающих конструкциях входов в подвальные и цокольные помещения, «отслоения» от основного фасада здания многоквартирного дома со стороны главного и дворового фасадов);

- 4.1.1., 4.1.3., 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.1.14., 4.10.2.1. Правил № 170 (в части отклонений конструктивных элементов (пристроек) от вертикали с разрушением кирпичной кладки со стороны главного фасада);

- 4.1.1., 4.1.3., 4.8.10., 4.10.2.1. Правил № 170 (в части локальных разрушений входных групп нежилых помещений со стороны главного и дворового фасадов дома; отслоения площадок входных групп от основного фундамента дома; неравномерной осадки лестничных маршей и бетонных конструкций; отклонения элементов от вертикали (по отношению в зданию дома); сквозных выбоин и ям в местах примыкания лестничного марша и лестничной площадке);

- 4.6.1.1., 4.2.1.П., 4.2.3.1., 4.6.4.1. 4.6.4.2 Правил № 170 (в части отсутствия элементов отвода воды от фасада и цоколя здания дома: нижние колена, отводящие желоба (трубы) находятся в ненадлежащем техническом состоянии);

- 4.1.1., 4.1.7., 4.8.10., 4.10.2.1 Правил № 170 (в части «отслоения» отмостки дома по периметру от фундамента дома, образуя щель (осадка грунта);

- 3.4.1., 4.1.15. Правил № 170 (в части скопления бытового и строительного мусора (материала от старой изоляции труб, обрезки труб и деревянные доски) в подвале дома (данная часть подвала относится к общему имуществу собственников помещений);

- 4.1.9., 4.10.2.1., 5.1.3. Правил № 170 (в части локального отсутствия теплоизоляции трубопроводов инженерных систем теплоснабжения);

- 4.1.5 Правил № 170 (в части наличия бытового и строительного мусора в приямках-входах в подвал (цокольный этаж) многоквартирного дома со стороны главного фасада).

21.12.2018 в отношении ТСЖ «Виктория-Северная» в присутствии представителя Товарищества составлен протокол № 02-06/662 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ.

21.01.2019 зам. руководителя ГЖИ ВО, рассмотрев в присутствии представителя Товарищества материалы административного дела, вынес постановление № 6 о признании ТСЖ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом (статья 4 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 23.55 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, их заместители.

Согласно пункту 1.1. Постановления Администрации Воронежской области от 09.09.2013 № 799 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области» Государственная жилищная инспекция Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, основной задачей которой является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством (далее - обязательные требования), в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Инспекция наделена правом составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений, в том числе направлять уполномоченным органам представления об устранении причин и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований (пункт 4.2.4.) Таким образом, оспариваемое постановление о привлечении Товарищества к административной ответственности по 7.22 КоАП РФ вынесено заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Воронежской области в соответствии с предоставленными полномочиями.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме, исходя из пункта 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ, приняли решение об управлении жилым домом товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, субъектами ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 КоАП РФ, будут являться соответственно товарищества   собственников   жилья,   либо   жилищные   кооперативы   или   иные специализированные потребительские кооперативы как лица, на которые возложены функции по управлению этим домом.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 13 по ул. Бульвар Победы г. Воронежа принято решение, оформленное протоколом от 26.09.2013, об управлении данным многоквартирным домом ТСЖ «Виктория-Северная».

В силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в числе которого помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании части 3 статьи 39 ЖК РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 10, 11, 13, 16, 42 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определенные Правилами № 170 являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и организациями управляющими многоквартирным домом.

В соответствии с положениями пункта 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, влагозащиту наружных стен.

Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки (пункт 4.2.1.4 Правил № 170).

Согласно пункту 4.2.3.4 Правил № 170 повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать.

Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке.

Пунктом 4.10.2.1 Правил № 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проведенной в отношении Товарищества проверки выявлены многочисленные локальные разрушения и отслоения отделочных слоев цоколя фундамента (фасада) многоквартирного дома с оголением кирпичной кладки по всему периметру здания многоквартирного дома, многочисленные локальные разрушения и отслоения отделочных слоев ограждающих конструкций входов в подвальные и цокольные помещения с оголением и разрушением кирпичной кладки по всему периметру здания многоквартирного дома.

В силу положений 4.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.

При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению (пункт 4.1.3 Правил № 170).

Согласно пункту 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 4.2.3.2 Правил № 170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проверки выявлено наличие трещин в ограждающих конструкциях входов в подвальные и цокольные помещения, «отслоения» от основного фасада здания многоквартирного дома со стороны главного и дворового фасадов.

Пунктом 4.2.1.14 Правил № 170 установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей (пункт 4.2.1.3 Правил № 170).

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проверки выявлено отклонение конструктивных элементов (пристроек) от вертикали с разрушением кирпичной кладки со стороны главного фасада.

В соответствии с пунктом 4.8.10 Правил № 170 входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах, не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проверки выявлены локальные разрушения входных групп нежилых помещений со стороны главного и дворового фасадов дома: отслоения площадок входных групп от основного фундамента дома, неравномерной осадки лестничных маршей и бетонных конструкций, отклонения элементов от вертикали (по отношению в зданию дома), сквозных выбоин и ям в местах примыкания лестничного марша и лестничной площадке.

Согласно положениям пункта 4.6.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние системы водоотвода.

Пунктом 4.2.1.11 Правил № 170 установлено, что отметы водосточных труб устанавливаются на 20 - 40 см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних).

В силу положение пункта 4.2.3.1 Правил № 170 разрушение водосточных труб должно устраняться по мере выявления, не допуская его дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 4.6.4.1 Правил № 170 неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Замену отдельных элементов водоотводящих устройств по мере износа следует производить из оцинкованной листовой стали (пункт 4.6.4.2 Правил № 170).

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проверки выявлено отсутствие элементов отвода воды от фасада и цоколя здания дома: нижние колена, отводящие желоба (трубы) находятся в ненадлежащем техническом состоянии.

Согласно пункту 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами (пункт 4.8.10 Правил № 170).

В соответствии с пунктом 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по содержанию в исправном состоянии отмосток.

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проверки выявлено «отслоение» отмостки дома по периметру от фундамента дома, с образованием щели (осадка грунта).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья (пункт 3.4.1 Правил № 170).

Не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения (пункт 4.1.15 Правил № 170).

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проверки выявлено скопление в части подвала дома, относящейся к общему имуществу собственников помещений, бытового и строительного мусора (материала от старой изоляции труб, обрезки труб и деревянные доски).

В силу пункта 4.1.9 Правил № 170 следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять утепление дефектных тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат (пункт 4.10.2.1 Правил № 170).

Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах (пункт 5.1.3 Правил № 170).

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проверки выявлено локальное отсутствие теплоизоляции трубопроводов инженерных систем теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 4.1.5 Правил № 170 очистка приямков от мусора и от снега производится не реже 1 раза в месяц.

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе проверки выявлено наличия бытового и строительного мусора в приямках-входах в подвал (цокольный этаж) многоквартирного дома со стороны главного фасада.

Таким образом, факт совершения Товариществом правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подтверждается представленными суду материалов административного дела (актом проверки, протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетеля).  

Доводы заявителя о допущенных административным органом нарушениях не нашли своего подтверждения.

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), установлен Законом № 294-ФЗ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основания для проведения внеплановой проверки перечислены в части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ.

Однако, частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, является поступление в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в числе прочего, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

Как следует из материалов административного дела, основанием для проведения проверки в отношении заявителя послужило обращение № 10586н от 02.11.2018 собственника помещений в МКД № 13 по ул. Бульвар Победы г. Воронежа о допущенных ТСЖ нарушениях правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку в настоящем случае предварительного уведомления ТСЖ о проведении в отношении него внеплановой выездной проверки не требовалось, довод Товарищества о незаконности проведения проверки в отсутствие руководителя или уполномоченного представителя ТСЖ несостоятелен.

Грубых нарушений требований к организации и проведению проверок, влекущих отмену результатов проверки, перечень которых установлен частью 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ, административным органом на допущено.

Довод заявителя о принятии административным органом постановления № 6 по делу об административном правонарушении не в указанную в нём дату, а после истечения предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока, носит предположительный характер и не может являться основанием для признания оспариваемого постановления незаконным. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления № 6 по делу об административном правонарушении от 21.01.2019 в отношении ТСЖ «Виктория-Северная», а, соответственно, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия и Арбитражный суд Центрального округа  в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                             И.В. Симонова.