АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29114/21

г. Уфа

07 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2022

Полный текст решения изготовлен 07.12.2022

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Изгелек" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

- о признании незаконным отказа, выраженного в письме № 05-55-исх-69 от 15.09.2021 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости;

- о признании незаконным отказа, выраженного в письме №ТО-05-55-исх-56 от 08.09.2021 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368 в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости;

- об обязании  в течение 30-ти дней с момента вступления судебного акта в законную силу направить договор купли-продажи земельного участка 

с кадастровым номером 02:66:010201:368

при участии в судебном заседании путем онлайн трансляции: 

от истца – ФИО2 представителя по доверенности б/н от 15.10.2021

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Изгелек" к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказов в предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2021г. исковое заявление ООО "Изгелек" принято к принято к производству.

Путем использования электронной системы подачи документов «Мой арбитр» 30.10.2022 истец уточнил заявленные требования, просил:

1. Признать незаконным отказ Территориального отдела Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск Республики Башкортостан, выраженный в письме от 15.09.2021 г. №05-55-исх-69, которым отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости. 

2. Признать незаконным отказ Территориального отдела Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск Республики Башкортостан, выраженный в письме от 08.09.2021 г. №ТО-05-55-исх-56, которым отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368. в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости. 

3. В целях восстановления нарушенного права обязать Территориального отдела Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск Республики Башкортостан в течение 30-ти дней с момента вступления судебного акта в законную силу совершить действия по подготовке и направлению в адрес ООО «Изгелек» договора купли-продажи земельного участка с кадастровым 02:66:010201:368, адрес: 

<

...> площадь уточненная:1 511 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное 9 использование: по документу: обслуживание автотранспорта (размещение металлических гаражей) по цене в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято. Дело рассмотрено с его учетом.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик явку представителя не обеспечил, в удовлетворении заявленных требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Изгелек» (далее – Общество, истец) является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 02:66:010201:424 и 02:66:010201:368 на основании договора аренды №1961к от 06.08.2007г. 

Общество обратилось в Территориальный отдел Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Заинтересованное лицо, Теротдел МЗИО РБ) с заявлением о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 02:66:010201:424 и 02:66:010201:368 в собственность за плату без торгов по цене двух с половиной процентов кадастровой стоимости каждого земельного участка, для целей, соответствующих их виду разрешенного использования.

Письмом от 15.09.2021 г. №05-55-исх-69 территориальный отдел МЗИО РБ отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 на основании того, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 02:66:010201:250, право собственности на который ни за кем не зарегистрировано. 

Письмом от 08.09.2021 г. №ТО-05-55-исх-56 территориальный отдел МЗИО РБ отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368 на основании того, что на земельном участке отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости, что противоречит п.39.20 Земельного кодекса РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Изгелек" с настоящими требованиями в суд.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан возражая против заявленных требований, указало, что отказ в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424, расположенного по адресу: 

<

...> был мотивирован тем, что на земельном участке имелось нежилое здание площадью 30,6 кв.м., с кадастровым номером 02:66:010201:250, не имеющее собственника.

В настоящее время данный объект снят с кадастрового учета. Следовательно, по информации из ЕГРН отсутствует его привязка к земельному участку.

25.07.2022г. от ООО «Изгелек» поступило заявление о выкупе указанного земельного участка. Проект договора купли-продажи составлен, однако, оплаты стоимости земельного участка по состоянию на 01.09.2022г. не поступало. Уведомление о необходимости подписать договор купли-продажи заявителю направлено.

По земельному участку с кадастровым номером 02:66:010201:368, расположенному по адресу:

<

...> площадью 5 368 кв. м согласно сведениям из ЕГРН отсутствуют объекты недвижимости.

С учетом вышеизложенного, Министерство в удовлетворении исковых требований ООО «Изгелек» просило отказать.

Рассмотрев доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной выше статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 названного Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подп. 3 п. 5 ст. 39.17 названного Кодекса).

Статья 39.16 названного Кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, на основании пункта один данной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 187-О разъяснено, что в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса. Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным Федеральным законом, либо по причине его резервирования для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов органов государственной власти о резервировании, использования его для других целей (государственных или публичных нужд).

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:

- в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком на право аренды. 

Согласно п.1 Постановления Правительства РБ от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже: 

а) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды: 

б) собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в подпункте "а" настоящего пункта. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При разделе земельного участка согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При этом при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (части 1, 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В статье 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает, соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки. 

В этом случае принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется. 

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что при разделе земельного участка на несколько самостоятельных земельных участков, вещные права, которыми обладали лица в отношении разделяемого земельного участка, сохраняются за этими лицами в отношении вновь образованных земельных участков.

Судом установлено, что Государственным Актом РБ66000074 ТОО «Изгелек» ул. Высоковольтная, 1 мэрией г.Нефтекамска решением от 27.05.1993г. №532-р было предоставлено 0,91 гектаров земель в постоянное пользование для размещения производственной базы.

Распоряжением Администрации г.Нефтекамск №70/г от 12.02.2002г. в Государственный акт на право постоянного пользования землей №074 от 27.05.1993г. ООО «Изгелек» внесены изменения:

- заменить «чертеж границ земель, находящихся в пользовании» на «план земельного участка»;

- заменить площадь земельного участка с «0,9100 га» на «0,8999 га»;

- заменить в приложении №2 площадь с «0,10 га» на «0,0988 га»;

- заменить адрес с «Высоковольтная, 1» на «Высоковольтная, 1-А»

Постановлением Администрации г.Нефтекамска №1605 от 09.08.2005г.: 

1. утвержден проект границ земельного участка общей площадью 8999 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0035, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у ООО «Изгелек», согласно распоряжению мэра г.Нефтекамск №532 от 27.05.1993г. и распоряжению главы администрации г.Нефтекамск №35р от 29.01.2002г. на земельные участки с кадастровыми номерами 02:66:010201:0030, 02:66:010201:0031, 02:66:010201:0035 (В), 02:66::010201:0035 (Г).

2. Изъят у ООО «Изгелек» и переданы в земли города:

- Земельный участок с кадастровым номером 02:66:010201:0035 (В), площадью 989 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 02:66::010201:0035 (Г), площадью 69 кв.м.

3. ООО «Изгелек» переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на аренду земельного участка, находящегося по адресу: 

<

...>, для проектирования реконструкции, строительства и размещения зданий на территории общей площадью 7941 кв.м., в том числе:

- 6078 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0030,

- 1863 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0031 сроком на 3 года. Комитету по управлению собственностью г.Нефтекамск заключить договор аренды земельного участка с ООО «Изгелек». Государственный акт №074 на право постоянного (бессрочного) пользования аннулирован.

Постановлением Администрации г.Нефтекамск №1260 от 28.04.2007г. в п. 3 постановления №1605 от 09.08.2005г. внесены изменения:

«ООО «Изгелек» переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на аренду земельного участка, находящегося по адресу: 

<

...>, для размещения административного здания на территории общей площадью 7941 кв.м., в том числе:

- 6078 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0030,

- 1863 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0031 сроком до 09.08.2017г.

Постановлением Администрации г.Нефтекамск №2057 от 13.07.2007г. в постановление №1260 от 28.04.2007г. внесены дополнения:

- во всех случаях после слов «ул. Высоковольтная, 1А» добавить слова «ул. Высоковольтная, 1В»  

- в п. 1: 

- после слов «6078 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0030» добавить слова «расположенного по адресу: 

<

...>»;

- после слов «1863 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0031» добавить слова «расположенного по адресу: 

<

...>».

На основании вышеперечисленных постановлений 06.08.2007г. между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску (Арендодатель) и ООО «Изгелек» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №1961к, по условия которого арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 7941 кв.м., в том числе:

- 6078 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0030 по адресу: 

<

...> для размещения административного здания;

- 1863 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0031 по адресу: 

<

...> для размещения административного здания, из земель населенных пунктов, в границах, указанных в кадастром плане Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющийся его неотъемлемой частью.

На земельном участке расположены объекты недвижимости:

- нежилые строения: Административное здание, гаражи, типография, склад, проходной пункт, находящиеся на праве собственности у Арендатора.

Согласно п. 3.1 срок аренды устанавливается с 09.08.2005 до 09.08.2017г.

В связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером 02:66:010201:0031, площадью 1863 кв.м, адрес: ул.Высоковольтная, 1В, находился гараж ФИО3, из землепользования ООО «Изгелек» был исключен и предоставлен ФИО3 земельный участок площадью 0,0024 га в собственность за плату, на основании Постановления от 15.04.2008 г. №1226. 

Для этого путем раздела земельного участка кадастровым номером 02:66:010201:31 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 21.04.2008 № 66/08-01-0243 (заявитель – ФИО4), описания земельного участка (заказчик – ФИО3) и постановления главы администрации городского окурга г. Нефтекамска от 15.04.2008 № 1197, 24.04.2008 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 02:66:010201:68 (РБ, 

<

...>, площадью 24 кв.м, разрешенным использованием: для размещения и обслуживания индивидуального гаража) и 02:66:010201:69 (РБ, 

<

...>, площадью 1839 кв.м, разрешенным использованием: для проектирования реконструкции, строительства и размещения зданий).

02.06.2008г. к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №1961к от 06.08.2007г. внесено изменение №1: «заменить во всех случаях слова «1863 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0031» на слова «1839 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:69».

Согласно, выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:66:010201:69 образован из земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:31 (как предыдущий кадастровый номер земельного участка).

Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан письмом исх. № 22-Исх/01773 от 22.02.2022г. сообщает следующее. 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:66:010201:35 внесены 18.05.2005, с адресными характеристиками: РБ, 

<

...>, площадью 8999 кв.м, разрешенным использованием: для размещения производственной базы. 

Следует отметить, что путем преобразования земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:35, 19.01.2006 в ЕГРН образовались земельные участки с кадастровыми номерами 02:66:010201:30 (РБ, 

<

...>, площадью 6078 кв.м, разрешенным использованием: для размещения административного здания) и 02:66:010201:31 (РБ, 

<

...>, площадью 1863 кв.м, разрешенным использованием: для размещения административного здания). 

Путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:30 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 14.03.2012 № 02-0-1-52/3002/2012-1494 (заявитель – ФИО5) и межевого плана (заказчик – ООО «Изгелек»), 22.03.2012 образовались земельные участки с кадастровыми номерами 02:66:010201:423 (РБ, 

<

...>, площадью 710 кв.м) и 02:66:010201:424 (РБ, 

<

...>, площадью 5368 кв.м).

Путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:31 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 21.04.2008 № 66/08-01-0243 (заявитель – ФИО4), описания земельного участка (заказчик – ФИО3) и постановления главы администрации городского окурга г. Нефтекамска от 15.04.2008 № 1197, 24.04.2008 образовались земельные участки с кадастровыми номерами 02:66:010201:68 (РБ, 

<

...>, площадью 24 кв.м, разрешенным использованием: для размещения и обслуживания индивидуального гаража) и 02:66:010201:69 (РБ, 

<

...>, площадью 1839 кв.м, разрешенным использованием: для проектирования реконструкции, строительства и размещения зданий). 

Путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:69 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 06.12.2011 № 02-0-1-52/3001/2011-930 (заявитель – ФИО6- кадастровый инженер) и межевого плана (заказчик – ООО «Изгелек»), 07.12.2011 образовались земельные участки с кадастровыми номерами 02:66:010201:367 (РБ, 

<

...>, площадью 328 кв.м) и 02:66:010201:368 (РБ, 

<

...>, площадью 1511 кв.м). 

Следует отметить, что в ЕГРН сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 по состоянию на 22.03.2012, т.е на момент постановки его на государственный кадастровый учет - для размещения административного здания, категория земель – земли населенных пунктов; 

02.03.2016 на основании предоставленного в порядке информационного взаимодействия документа в xml — формате, подготовленного на основании постановления администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 17.02.2016 № 729 внесены изменения сведения о разрешенном использовании с «для размещения административного здания» на «деловое управление, бытовое обслуживание и обслуживание автотранспорта». 

В ЕГРН сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368 по состоянию на 07.12.2011, т.е на момент постановки его на государственный кадастровый учет - для проектирования реконструкции, строительства и размещения зданий, категория земель – земли населенных пунктов; 

02.03.2016 на основании предоставленного в порядке информационного взаимодействия документа в xml — формате, подготовленного на основании постановления администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 17.02.2016 № 729 внесены изменения сведения о разрешенном использовании с «для проектирования реконструкции, строительства и размещения зданий» на «обслуживание автотранспорта (размещение металлических гаражей)». 

Таким образом, на сегодняшний день по сведениям ЕГРН категория земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 – земли населенных пунктов, разрешенное использование - деловое управление, бытовое обслуживание и обслуживание автотранспорта; категория земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368 – земли населенных пунктов, разрешенное использование - обслуживание автотранспорта (размещение металлических гаражей).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказывая в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 в письме от 15.09.2021 г. №05-55-исх-69 указало, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 02:66:010201:250, право собственности на который ни за кем не зарегистрировано.

Вместе с тем, 

Постановлением Администрации ГО г.Нефтекамск №2527 от 01.07.2011г. внесены изменения в договор аренды земельного участка №1961к от 06.08.2007г.: 

- исключить во всех случаях слова «площадью 1863 кв.м. с кадастровым номером 02:66:010201:0031 по адресу: 

<

...> для размещения административного здания».

Сведения о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым номером 02:66:010201:250 внесены в ЕГРН 01.07.2011 в рамках проведения работ по переводу архивных материалов Нефтекамского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации» Республики Башкортостан в электронный вид в соответствии с государственным контрактом от 14.02.2007 № К-11/10 «Инвентаризация сведений об объектах недвижимости, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации по Республике Башкортостан». 

22.03.2022 в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером 02:66:010201:250 снят с государственного кадастрового учета на основании письма Нефтекамского филиала ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от 09.03.2022 № 177, подтверждающего факт сноса объекта недвижимости с кадастровым номером 02:66:010201:250 с лит. Д на момент подготовки технического паспорта по состоянию на 12.09.2007, что подтверждается письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан исх. № 22-Исх/05004 от 05.05.2022г. и выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 02:66:010201:424.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером 02:66:010201:424 находятся следующие объекты недвижимости: 

1. Гараж площадью 41 кв.м., с кадастровым номером 02:66:010201:249, принадлежащий на праве собственности ООО «Изгелек» (№02-01/16-2/2004-894 от 05.10.2004г.);

2. Здание проходного пункта площадью 8,1 кв.м, с кадастровым номером 02:66:010201:251, принадлежащее на праве собственности ООО «Изгелек» (02-01/16-2/2004-893 от 05.10.2004г.);

3. 2-х этажное здание с кадастровым номером 02:66:010201:255 площадью 614,6 кв.м., в котором расположены помещения:

- нежилое помещение (салон похоронных услуг) с кадастровым номером 02:66:010201:852, площадью 243,6 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «Изгелек» (02-01/16-2/2004-890 от 05.10.2004г.),

- нежилое помещение (гараж) с кадастровым номером 02:66:010201:853, площадью241,1кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «Изгелек» (02-01/16-2/2004-889 от 05.10.2004г.),

- нежилое помещение (гараж) с кадастровым номером 02:66:010201:854, площадью 103,9кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «Изгелек» (02-01/16-2/2004-891 от 05.10.2004г.),

- нежилое помещение (склад) с кадастровым номером 02:66:010201:856, площадью 27,1 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «Изгелек» (02-01/16-2/2004-892 от 05.10.2004г.)

4. Административное здание площадью 1 007,2 кв.м., с кадастровым номером 02:66:010201:582, принадлежащее на праве собственности ООО «Изгелек» (02-01/16-2/2004-888 от 05.10.2004г.);

5. Сооружение наружного газопровода низкого давления протяженностью 33 м., с кадастровым номером 02:66:010201:937, принадлежащее на праве собственности ООО «Изгелек» (02:66:010201:937-02/113/2017-1 от 31.08.2017г.).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 согласно сведениям ЕГРН – деловое управление, бытовое обслуживание и обслуживание автотранспорта.

Доказательства того, что ООО "Изгелек" не использует земельный участок площадью 5368 кв. м с кадастровым номером 02:66:010201:424 по указанному виду разрешенного использования, материалы дела не содержат, Министерством суду не представлялись.

Учитывая, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды, из которого впоследствии был образован спорный земельный участок произведено на основании постановления от 09.08.2005 N 1605, а на спорном земельном участке с кадастровым номером 02:66:010201:424 расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого произведено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды до 01.07.2012.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выкупная цена спорного земельного участка должна составлять 2,5% от кадастровой стоимости.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд с учетом вышеизложенного, пришел к выводу о незаконности отказа Министерства в письме № 05-55-исх-69 от 15.09.2021 на обращение общества «Изгелек» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 в собственность за плату.

В части требований о признании незаконным отказа, выраженного в письме №ТО-05-55-исх-56 от 08.09.2021 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368 в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости и об обязании  в течение 30-ти дней с момента вступления судебного акта в законную силу направить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368 суд пришел к выводам об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 02:66:010201:368, расположенный по адресу:

<

...> площадью 5 368 кв. м был предоставлен Истцу на основании постановлений администрации городского округа город Нефтекамск 09.08.2015г. №1605, от 28.04.2007г. №1260, от 13.07.2007г. №2057. Срок аренды установлен с 09.08.205г. по 09.08.2017г.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером 02:66:010201:368 отсутствуют объекты недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, спорный земельный участок с кадастровым номером 02:66:010201:368, не мог быть предоставлен в собственность общества, поэтому вынесенное Министерством решение об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка в письме №ТО-05-55-исх-56 от 08.09.2021, является правомерным.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере пропорционально обоснованным требованиям, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление о признании незаконным отказа, выраженного в письме № 05-55-исх-69 от 15.09.2021 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости удовлетворить.

Признать незаконным отказ, выраженный в письме № 05-55-исх-69 от 15.09.2021 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:424 в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Изгелек" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

В удовлетворении заявления о признании незаконным отказа, выраженного в письме №ТО-05-55-исх-56 от 08.09.2021 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368 в собственность за плату без проведения торгов в размере 2,5% от кадастровой стоимости;

- об обязании  в течение 30-ти дней с момента вступления судебного акта в законную силу направить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:66:010201:368 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья      Е.Г. Воронкова