ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                              Дело №А72-1892/2024

«15» июля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена «11» июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен «15» июля 2024 года

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Моисейченковой Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Богдановым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Энергокачество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  Муниципальному бюджетному учреждению «Горсвет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 4 230 668 руб. 02 коп.  

 

при  участии в судебном заседании: 

от истца – до и после перерыва - ФИО1, паспорт, доверенность, диплом;

от ответчика – до перерыва – не явился, уведомлен; после перерыва -  ФИО2, паспорт, доверенность, диплом; 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергокачество» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Горсвет»  о взыскании 4 230 668 руб. 02 коп. –   неосновательное обогащение.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2024 исковое заявление оставлено без движения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.03.2024 исковое заявление принято к производству. 

В судебном заседании объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика в судебном заседании не признал исковые требования.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

При этом  суд исходит из следующего. 

Как усматривается из материалов дела, 05.06.2023 между МБУ «Горсвет» (Заказчик) и ООО «Энергокачество» (Подрядчик) был заключен муниципальный контакт № 0168500000623002218, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по сети наружного освещения на территории г. Ульяновска. Текущий ремонт по замене неизолированного провода, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктом 1.4 контракта стороны предусмотрели срок выполнения работ – 60 календарных дней с даты заключения контракта.

Пунктом 2.1 контракта стороны согласовали цену – 71 544 555 руб. 14 коп.

Согласно п. 2.7.1 и п. 2.7.2  контракта авансовый платеж в размере 30 % от цены контакта перечисляется на лицевой счет Подрядчика, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, осуществляющий казначейское сопровождение контракта, на основании выставленного Подрядчиком счета в течение 15 рабочих дней со дня выставления последним счета на перечисление авансового платежа. Аванс погашается Подрядчиком в размере 30 % от стоимости выполненных работ, согласно подписанным актам о приемке выполненных работ согласно документам о приемке (актов о приемке выполненных работ, акта взаимосверки обязательств в случаях, предусмотренных контрактом). Окончательный расчет между Заказчиком и Подрядчиком производятся в течение не более 7 рабочих дней после подписания Заказчиком документа о приемке в единой информационной системе, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в безналичной форме.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных нужд, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Согласно акту о приемке выполненных работ № 10 от 20.11.2023, подписанному обеими сторонами,  стоимость выполненных работ составила 71 544 555 руб. 14 коп., претензий к качеству выполненных работ не предъявлено, дата размещения информации о приемке работ 27.11.2023, что подтверждается открытыми данными в ЕИС.

Платежным поручением № 339616 от 10.07.2023 истцу был перечислен аванс в размере 21 463 366 руб. 54 коп.

Платежным поручением № 873081 от 05.12.2023 ответчик произвел окончательный расчет в размере 45 850 520 руб. 58 коп.

Таким образом, ответчиком истцу за выполненные работы было оплачено 67 313 887 руб. 12 коп.

Из материалов дела следует, что ответчиком истцу в порядке п. 6.3.1 контракта за период с 05.08.2023 по 27.11.2023 были начислены пени в размере 3 515 222 руб. 47 коп. за просрочку исполнения обязательства.

Кроме того, ответчиком истцу в порядке п. 6.3.2 контракта был начислен штраф в размере 1 % от цены контракта за просрочку исполнения обязательства в сумме 715 445 руб. 55 коп.

Таким образом, ответчик оплатил истцу стоимость выполненных работ за вычетом начисленных штрафных санкций в размере 4 230 668 руб. 02 коп.

Взаимоотношения сторон по муниципальному  контракту № 0168500000623002218  от 05.06.2023 регулируются главой 37, общими положениями об обязательствах Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Закон N 44-ФЗ является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер для всех участников процесса.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

Согласно статье 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из пункта 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 42.1. статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ).

Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783).

Подпунктом "а" пункта 5 Правила №783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 11 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В марте 2022 года в Правила N 783 Постановлениями Правительства РФ от 10.03.2022 N 340, от 23.03.2022 N 439 внесены существенные изменения, которыми введены новые антикризисные меры в виде списания неустоек по контрактам, в частности, списание санкций не привязано к году возникновения обязательства по их уплате.

Согласно подпункту а) пункта 3 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Обязательства по муниципальному контракту  № 0168500000623002218  от 05.06.2023  истцом исполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 10 от 20.11.2023.

Заявленная ответчиком сумма неустойки в размере 3 515 222 руб. 47 коп.  не превышает 5% от цены контракта (71 544 555 руб. 14 коп.).

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 списание неустойки, материалы дела не содержат, судом не установлены и ответчик на таковые не ссылается.

При этом часть 42.1. статьи 112 Закона N 44-ФЗ носит императивный характер (то есть обязательный к исполнению), прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Учитывая вышеизложенное, в силу подпункта а) пункта 3 Постановления Правительства №783 начисленная ответчиком сумма пеней подлежала списанию Заказчиком и основания для ее удержания  отсутствовали.

 Согласно п. 6.3.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливает в размере 1 % цены контракта (этапа) в случае, если цена контакта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона-44ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Из материалов дела, пояснений сторон, следует, что претензий к качеству, объему выполненных истцом работ ответчиком не предъявлялись. Нарушения при выполнении истцом работ не установлены. 

Иного в материалы дела не представлено.

Со стороны истца имело место нарушение сроков выполнения работ, что последним не отрицается. 

Учитывая изложенное, начисление и удержание ответчиком штрафа в размере 715 445 руб. 55 коп. неправомерно, поскольку оно фактически  применено к просрочке исполнения обязательств, что в силу положений пункта 6.3.2 контракта и пункта 4 Правил определения размера штрафа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042, недопустимо.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что ответчиком неправомерно, без законных на то оснований были удержаны денежные средства в размере 4 230 668 руб. 02 коп. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Условиями возникновения неосновательного обогащения являются обстоятельства, когда:

1) имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать;

3) отсутствуют правовые основания, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

В предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества (работ, услуг), принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом (работами, услугами); размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении").

Статьей 1105 ГК РФ установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Бремя доказывания наличия законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества лежит на нем (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного его Президиумом 17.07.2019).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу изложенного, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика. 

Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Горсвет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Энергокачество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 4 230 668 руб. 02 коп. – неосновательное обогащение, 44 153 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                  Е.Н.Моисейченкова