АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАЛУЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело №А23-5985/2023

20 сентября 2023 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения изготовлена 08 сентября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Жадан В.В., рассмотрев дело по иску Муниципального бюджетного учреждения "Калугаблагоустройство" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 248010, 

<

...> к обществу с ограниченной ответственностью "УНР-38" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 143401, 

<

...>

о взыскании 112 288 руб. 34 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение "Калугаблагоустройство" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УНР-38" о взыскании неустойки по гражданско-правовому договору (контракту) № 0137200001220002608_281498 на выполнение комплекса работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов. расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга" от 30.06.2020 за период с 03.08.2020 по 12.10.2020 на сумму 112 288 руб. 34 коп.

17.08.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

29.08.2023 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Рассмотрев исковое заявление, суд принял решение путем подписания его резолютивной части.

08.09.2023 Арбитражным судом Калужской области принято решение в порядке упрощенного производства.

14.09.2023 от истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

Как усматривается из материалов дела, 30.06.2020 между истцом и ответчиком заключен гражданско-правовой договор (контракту) № 0137200001220002608_281498 на выполнение комплекса работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов. расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга", согласно которому, Подрядчик обязуется в установленный настоящим Контрактом срок выполнить комплекс работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга" (далее - Работы) в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к Контракту), Ведомостью объемов работ (Приложение 5 к Контракту), Локальными-сметными расчетами (Приложение 2 к Контракту), Требованиями к поставляемым изделиям (Приложение 4 к Контракту), и условиями Контракта.

Срок выполнения работ: Выполнение работ осуществляется с даты следующей за датой заключения Контракта по 01.08.2020, в соответствии с календарным графиком выполнения работ составленным Подрядчиком по каждому объекту, по видам работ содержащим начальные, конечные, промежуточные сроки выполнения работ, выраженным в днях (Приложение 3 к Контракту).

Место выполнения работ: в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к Контракту).

Цена Контракта составляет: 11 163 711 (одиннадцать миллионов сто шестьдесят три тысячи семьсот одиннадцать) рублей 97 копеек, в т.ч. НДС 20 % 1 860 618,66 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных п.2.3 и 2.4 настоящего Контракта.

В цену Контракта включены все расходы на выполнение работ, в том числе расходы на материалы, изделия, ограждения, информационные щиты, оборудование, страхование, перевозку, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также прочие расходы и налоги, которые в соответствии с условиями Контракта и действующим законодательством Российской Федерации должен уплачивать Подрядчик при выполнении Контракта.

Разделом 4 контракта установлено, что за 3 дня до полного завершения работ, Подрядчик в письменной форме уведомляет Заказчика о необходимости созыва комиссии по приемке выполненных работ.

Подрядчик в течение 5 (пяти) дней с момента уведомления Заказчика об окончании выполнения работ, передает Заказчику с письменным подтверждением соответствия переданной документации фактически выполненным работам следующий комплект исполнительной документации: 

- общий журнал работ, специальный журнал работ, журнал контроля температурного режима асфальтобетонной смеси, журнал укладки асфальтобетонной смеси; журнал укатки асфальтобетонной смеси; протокол результатов испытания асфальтобетона от лаборатории; схема отбора кернов из покрытия и иные документы, предусмотренные действующим законодательством РФ.

- исполнительная схема: монтажа бордюрного камня, устройства покрытий тротуаров, устройства искусственных оснований под тротуары (на каждый слой), устройства естественного основания под тротуары и иные схемы необходимы для подтверждения фактически выполненных работ и предусмотренные действующим законодательством РФ.

- Акты освидетельствования скрытых работ;

- Сертификаты соответствия (декларации о соответствии), паспорта качества на применяемые материалы, санитарно-эпидемиологические заключения (при наличии таких требований, установленных действующим законодательством)

- иные документы, предусмотренные действующим законодательством, государственными стандартами и т.д.

Подрядчик обязан предоставить результаты лабораторного контроля, подтверждающие контроль качества применяемых материалов, соблюдение технологических режимов переработки и изготовления материалов, а также соблюдение требований нормативно-технических документов (СНиП, ГОСТов, ТУ, инструкций).

Приемка выполненных Подрядчиком работ осуществляется приемочной комиссией, создаваемой в установленном порядке, в течение 60 календарных дней с момента передачи Подрядчиком исполнительной документации согласно пункту 4.2. 

После приемки выполненных работ Заказчиком и Подрядчиком подписывается двухсторонний акт о приемке выполненных работ (Приложение 6 к настоящему Контракту) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (Приложение 7 к настоящему Контракту).

Согласно п. 1 Технического задания, Место выполнения работ: дворовые территории многоквартирных жилых домов, расположенных в границах муниципального образования «Город Калуга»:

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>.

Ввиду того, что подрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств по контракту, заказчиком последнему начислена неустойка.

Претензией истец просил ответчика оплатить образовавшуюся задолженность, однако требование истца осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из правовой природы отношений, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно положениям ч. 1, ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Применительно к пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Акт приемки работ является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (пункт 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 информационного письма N 51, односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Акт выполненных работ по контракту между сторонами подписан не был.

 В отзыве от 17.08.2023 ответчик против начисления неустойки возражал, указал, что просрочка исполнения обязательств произошла по вине заказчик, так, письмом от 11.08.2020 № 41-08 указал, что часть работ нельзя продолжить ввиду наличия коммуникаций в месте монтажа, отсутствия границ участка монтажа дорожного борта, возражений жителей по укладке асфальта, монтажа дорожного борта, проведение работ по капитальному ремонту дома, затяжного согласования по монтажу дорожного бордюра в проезде двора, просил согласовать срок окончания работ на 21.08.2020. Помимо этого, пояснил, что 10.09.2020 направил заказчику письмо о выполнении работ и последующей приемке, в свою очередь заказчик письмом от 14.09.2020 назначил дату приемки работ.

Возражая против доводов ответчика истец указал, что работы ответчиком выполнены некачественно, что установлено проведенной заказчиком экспертизой, представил Акты обнаружения недостатков (дефектов), подписанные истцом в одностороннем порядке.

Согласно экспертному заключению № 286/СТЭ-14303/1220 от 10.12.2020, по результата визуального обследования и лабораторного исследования по адресам: 

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>;

- 

<

...>, выявлены несоответствия выполненных работ по благоустройству территорий утвержденной ведомости объемов работ, локальным сметным расчетам и требованиям действующих норм и правил, регламентирующих выполнение данных работ.

Письмом от 15.12.2020 истец просил ответчика устранить выявленные недостатки работ, однако данное требование ответчиком выполнено не было.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, истцом ответчику начислена неустойка за период с 03.08.2020 по 12.10.2020 на сумму 112 288 руб. 34 коп.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка в гражданских правоотношениях является одним из способов обеспечения исполнения основного обязательства. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Согласно с. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактам, заказчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 9.2, 9.3 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Проверив расчет истца суд признал его ошибочным в силу следующего.

В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекс Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом того, что срок исполнения обязательств по контракту приходится на нерабочий день, то расчет неустойки следует производить с 04.08.2020.

Таким образом, требование истца подлежит частичному удовлетворению на сумму 110 706 руб. 81 коп.

При этом, судом отклоняются доводы ответчика о наличии вины заказчика в силу следующего.

Положения частей 1, 2 статьи 401 ГК РФ предусматривают, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", не проявление должником хотя бы минимальной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства признается умышленным нарушением обязательства.

Факт надлежащего исполнения обязательств, равно, как и отсутствие вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, по общему правилу, доказывается обязанным лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное.

Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", разъяснено, если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 данного Кодекса.

Положения пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 ГК РФ сформулированы императивно, не могут быть изменены соглашением сторон и независимо от их заявлений подлежат применению судами.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Между тем, доказательств  в обоснование доводов ответчиком представлено не было.

Также судом отмечается, что п. 5 Технического задания "Условия выполнения работы" предусмотрено, что:

Работы проводятся в пределах жилой городской застройки, в условиях повышенной стесненности. 

По территории Объектов проходят существующие инженерные коммуникации (газопровод, водопровод, канализация, электрические сети, линия городского освещения).

Подъезд к Объекту осуществляется по городским улицам.

Подрядчик обязан информировать жителей о начале выполнения работ. Работы производятся без прекращения эксплуатации объекта.

Таким образом, подписывая контракт, подрядчик был осведомлен об условиях производства работ.

Помимо этого, письма подрядчика были направлены в адрес заказчика после срока выполнения обязательств, предусмотренного контрактом.

Расходы по уплате государственной пошлины судом распределяются на основании ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УНР-38" в пользу муниципального бюджетного учреждения "Калугаблагоустройство" 110 706 руб. 81 коп. неустойки за период с 04.08.2020 по 12.10.2020 по гражданско-правовому договору № 0137200001220002608_281498 от 30.06.2020 на выполнение комплекса работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга", расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 307,46 руб.

В остальной части иска отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                                    В.В. Жадан