ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А70-13280/2023

08 октября 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  03 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Шиндлер Н.А.,

судей  Котлярова Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7608/2024) общества с ограниченной ответственностью «Газкомплектсервис-Сибирь» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 04.06.2024 по делу №  А70-13280/2023 (судья Минеев О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газкомплектсервис-Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес 625023, 

<

...>) к Астраханской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес 414018, 

<

...>), Тюменской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес 625048, 

<

...>) о признании недействительным решений о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕЭС №РКТ-10311000-23/000055Д от 31.05.2023 о классификации товаров по ДТ №10317120/230622/3080593 в подсубпозицию 8429 11 001 0, решения от 31.05.2023 о внесении изменений в ДТ №10317120/230622/3080593 согласно прилагаемой КДТ (ДТС), решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕЭС №РКТ10311000-23/000054 от 31.05.2023 о классификации товаров по №10317120/230622/3080606 в подсубпозицию 8429 11 001 0, решения от 31.05.2023 о внесении изменений в ДТ № 10317120/230622/3080606 согласно прилагаемой КДТ (ДТС), решения от 01.06.2023 о внесении изменений в ДТ №10317120/230622/3080593 в связи с начислением пени, уведомления от 01.06.2023 № 10503000/У2023/0000577 о необходимости уплаты таможенных платежей и пеней, исчисленных в КДТ №10317120/230622/3080593 от 31.05.2023 в размере 170 418 руб. 08 коп., решения от 01.06.2023 о внесении изменений в ДТ № 10317120/230622/3080606 в связи с начислением пени, уведомления № 10593999/У2023/0000576 от 01.06.2023 о необходимости уплаты таможенных платежей и пеней, исчисленных в КДТ № 10317120/230622/3080606/02 от 31.05.2023 в размере 401 185 руб. 39 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:  

от общества с ограниченной ответственностью «Газкомплектсервис-Сибирь» – ФИО1 (по доверенности № 02/23 от 24.05.2023 сроком действия 3 года), ФИО2 (по доверенности от 01.09.2024 сроком действия 12 месяцев);

от Астраханской таможни – ФИО3 (по доверенности 08.01.2024 № 07-24/00064 сроком действия по 31.12.2024), ФИО4 (по доверенности от 04.04.2024№ 07-24/04938 сроком действия по 31.12.2024);

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Газкомплектсервис-Сибирь» (далее – Общество, заявитель, ООО «Газкомплектсервис-Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 

 к Астраханской таможне о признании недействительными:

- решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕЭС) от 31.05.2023 № РКТ-10311000-23/000055Д о классификации товаров по ДТ № 10317120/230622/3080593 в подсубпозицию 8429 11001 0, 

- решения от 31.05.2023 о внесении изменений в ДТ  № 10317120/230622/3080593 согласно прилагаемой КДТ (ДТС), 

- решения о классификации товара в соответствии с единой товарнорй номенклатурой внешнеэкономической деятельности ТН ВЭД ЕЭС от 31.05.2023 № РКТ-10311000-23/000054 о классификации товаров по № 10317120/230622/3080606 в подсубпозицию 8429 11001 0, 

- решения от 31.05.2023 о внесении изменений в ДТ № 10317120/230622/3080606 согласно прилагаемой КДТ (ДТС), 

к Тюменской таможне о признании недействительными:

- решения от 01.06.2023 о внесении изменений в ДТ № 10317120/230622/3080593 в связи с начислением пени, 

- уведомления от 01.06.2023 № 10503000/У2023/0000577 о необходимости уплаты таможенных платежей и пеней, исчисленных в КДТ от 31.05.2023 № 10317120/230622/3080593 в размере 170 418 руб. 08 коп., 

- решения от 01.06.2023 о внесении изменений в ДТ № 10317120/230622/3080606 в связи с начислением пени, 

- уведомления от 01.06.2023 № 10593999/У2023/0000576 о необходимости уплаты таможенных платежей и пеней, исчисленных в КДТ № 10317120/230622/3080606/02 от 31.05.2023 в размере 401 185 руб. 39 коп. 

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 04.06.2024 по делу № А70-13280/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель утверждает, что при камеральной таможенной проверке таможенным органом не было получено  доказательств того, что все поставленные части бульдозера можно собрать в один бульдозер и он будет выполнять свои основные функции; материалами дела не установлено факта возможности выполнения спорным товаром, собранным из ввезенных по таможенным декларациям запасных частей, функций, характерных для бульдозера. Ввезенные товары должны быть подвергнуты ремонту с использованием собственных запасных частей, так как изношены или находятся в неработоспособном состоянии, часть ввезенных товаров была утилизирована путем сдачи как лом металлов. ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» утверждает о том, что для полноценной работы бульдозера, помимо ввезённых частей, необходимы следующие узлы и агрегаты: коробка передач, компьютер управления, гидрораспределитель, а также следующие комплектующие: кардан силовой модуля, полуоси (с втулками рамы ходовой части), компьютера управления, распределителя цилиндров задней навески,  брони поддона с крепежами модуля, все крепежи кабины, задней навески, капота, отвала, пальцы соединения: задней навески, отвала, рукава гидравлические управления задней навески, ДВС. Ссылается на то, что таможенный эксперт не сделал вывод о том, что собранный товар обладать основными свойствами бульдозера, классифицируемого в подсубпозицию 8429110010 ТН ВЭД ЕЭС (ОПИ № 2 (а). Письма фирмы «КOMATSU» в СНГ от 01.09.2022 исх. № KCIS № 431, от 21.09.2022 исх. № KCIS № 453, от 31.08.2022 исх. № KCIS № 430, от 31.07.2023 № 110 не содержат однозначного вывода о том, что из запасных частей, представленных на фото, возможно собрать бульдозер. Бульдозер не может быть поставлен на учет в Гостехнадзоре по причине декларации запасных частей, а не транспорта. 

Относительно заключения эксперта от 15.03.2024 № 042-01-00117, проведенного экспертом Союза «Торгово-промышленная палата Тюменской области» ФИО5, ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» указывает, что эксперт каталоги деталей не использовал, наличие каталожных номеров на запасных частях не проверял, осмотр не проводил, возможность крепления всех основных узлов между собой не устанавливал, при ответе на 6 вопрос эксперт процитировал результаты таможенного досмотра из акта № 10311000/210/110722/А000222 от 11.07.2022. Полагает неправомерным отказ в назначении повторной экспертизы.

Астраханская и Тюменская таможни представили отзывы на жалобы.

01.10.2024 ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» представило дополнения к жалобе. К дополнениям приложены заключения ЭКС ЦЭКТУ № 124060040017788 от 05.09.2023, ЭКС ЦЭКТУ № 124060040033024 от 15.01.2024.

02.10.2024 ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» поступило письменное ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

В судебном заседании апелляционной инстанции, проводимом посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области, представитель Тюменской таможни, не обеспечил свое участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), несмотря на ранее удовлетворенное судом ходатайство.

Учитывая, что судом обеспечено транслирование судебного заседания в онлайн-режиме с использованием исправной аппаратуры суда, средства связи суда воспроизводили видео- и аудиосигналы, технических неполадок и сбоев в работе аппаратуры и программного обеспечения не установлено, произведена запись онлайн-заседания, а также ввиду надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения судебного заседания, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Тюменской таможни в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании представители ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» поддержали ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

Представители Астраханской таможни возражали против назначения судом повторной экспертизы по делу.

Судом апелляционной инстанции было отказано в удовлетворении ходатайства по причине отсутствия оснований, предусмотренных статьей 87 АПК РФ. Мотивы отказа в проведении повторного экспертизы будут изложены в дальнейшем в тексте постановления. 

Представители ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» поддержали доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе (с учетом дополнений), просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители Тюменской таможни оспаривали доводы Общества по мотивам, приведенным в отзыве на жалобу, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу (с учетом дополнений), отзывы, заслушав представителей Общества и Астраханской таможни, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.06.2022 на Астраханскую таможню поступил груз, принадлежащий ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» по двум декларациям:

1) декларация на товары от 23.06.2022 ИМ 40 ЭД № 10317120/230622/3080593;

2) декларация на товары от 23.06.2022 ИМ 40 ЭД №10317120/230622/3080606.

ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» по ДТ № 10317120/230622/3080593 задекларирован товар «Запасные части, предназначенные для ремонта и обслуживания бульдозеров, бывшие в употреблении, каталожный номер отсутствует, выполняемые функции машины: перемещение различных материалов, основной принцип работы: манипулирование рабочим инструментом, всего-3 шт./комплектов: 1. б/у кабина в сборе KOMATSU D375-5 - 1 шт. 2. б/у рама ходовой части в сборе (гусеницы в сборе) правая и левая KOMATSU D375-5 - 2 шт. Производитель: KOMATSU товарный знак: KOMATSU».

По ДТ № 10317120/230622/3080606 задекларирован товар «Запасные части, предназначенные для ремонта и обслуживания бульдозеров, бывшие в употреблении, каталожный номер отсутствует, выполняемые функции машины: перемещение различных материалов, основной принцип работы: манипулирование рабочим инструментом. Поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки. Всего - 1 шт./комплектов: рама бульдозера в сборе (ДВС-модуль-бортовые-радиатор-топливный бак) - 1 шт., производитель: KOMATSU товарный знак: KOMATSU модель: D 375» с заявленным кодом 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕЭС.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что компанией «Trans Ocean Heavy Equipment FZCO» (Объединенные Арабские Эмираты) в адрес ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» по контрактам от 06.02.2022 № 387, от 07.02.2022 № 388, инвойсам от 06.02.2022 № 387, от 06.02.2022 № 388 фактически поставлен товар - «бывший в употреблении бульдозер марки «KOMATSU» модель D375A-5», серийный номер 19324, в разобранном виде», а не товар - «бывшие в употреблении запасные части, предназначенные для ремонта и обслуживания бульдозеров».

В результате проведения таможенного контроля Астраханской таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕЭС:

- от 31.05.2023 № РКТ-10311000-23/000054, в соответствии с которым товар «1 - бывший в употреблении гусеничный бульдозер KOMATSU в частично разобранном виде для удобства транспортировки, перемещаемый в трех контейнерах №№ BXBU5605320, PSLU1556397, PSLU1578462, каталожный номер отсутствует, выполняемые функции машины: перемещение различных материалов, основной принцип работы: манипулирование рабочим инструментом, предназначен для работы при температуре окружающего воздуха от -25 до +40° С, модель D375A-5 серийный номер 19324, мощность 391 КВТ, 532 ЛС - 1 ШТ. Часть: рама бульдозера в сборе (ДВС-модуль-бортовые-радиатор-топливный бак) - 1 шт. Производитель: KOMATSU товарный знак: KOMATSU артикул: б/а; 2 – 2 (1 - часть места), РК - 2; 3 - 2 CN:BXBU 5605320, PSLU 1578462 классифицирован в подсубпозиции 8429 11 001 0 ТН ВЭД ЕЭС;

- от 31.05.2023 № РКТ-10311000-23/000055Д, в соответствии с которым товар «1 - бывший в употреблении гусеничный бульдозер KOMATSU в частично разобранном виде для удобства транспортировки, перемещаемый в трех контейнерах №№ BXBU5605320, PSLU1556397, PSLU1578462, каталожный номер отсутствует, выполняемые функции машины: перемещение различных материалов 2, запасные части, предназначенные для ремонта и обслуживания бульдозеров, бывшие в употреблении, каталожный номер отсутствует, выполняемые функции машины: перемещение различных материалов, основной принцип работы: манипулирование рабочим инструментом - отвалом, способ крепления - болтовой, в разобранном состоянии. Всего 1 шт./комплектов: б/у отвал в сборе KOMATSU D375-5 - 1 шт. Производитель: KOMATSU. Товарный знак: KOMATSU артикул: б/а. 3. Запасные части, предназначенные для ремонта и обслуживания бульдозеров, бывшие в употреблении, каталожный номер отсутствует, выполняемые функции машины: перемещение различных материалов, основной принцип работы: манипулирование рабочим инструментом - отвалом, способ крепления - болтовой, рыхлитель стальной, литой. Всего 1 шт./комплектов: б/у рыхлитель в сборе KOMATSU D375-5 - 1 шт. производитель: KOMATSU товарный знак: KOMATSU артикул: б/а. 4. Запасные части, предназначенные для ремонта и обслуживания бульдозеров, бывшие в употреблении - цилиндры гидравлические, всего 2 шт./комплектов: б/у цилиндр отвала KOMATSU D375-5 - 2 шт. Производитель: KOMATSU товарный знак: KOMATSU артикул: б/а.» классифицирован в подсубпозиции 8429 11 001 0 ТН ВЭД ЕЭС.

В ходе проведения таможенного контроля проведена таможенная экспертиза товара (заключение таможенного эксперта от 02.09.2022 № 12406004/0016274).

По результатам проверки Астраханской таможней приняты решения от 31.05.2023  о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10317120/230622/3080593, 10317120/230622/3080606 (товар № 1).

Тюменской таможней выставлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от 01.06.2023 №№ 1050300/У2023/0000577, 1050300/У2023/0000576.

Несогласие с уведомлениями и решениями таможенных органов о классификации товаров, внесения изменений в таможенные декларации на товары и доначисления таможенных пошлин и пеней, явилось основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

04.06.2024 Арбитражный суд Тюменской области принято решение, обжалуемое декларантом в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, далее - договор) в ЕЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно пункту 35 статьи 2 ТК ЕЭС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу пункта 2 статьи 84 ТК ЕЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕЭС, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 1 статьи 20 ТК ЕЭС). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 2 статьи 20 ТК ЕЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕЭС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) приведены в решении Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по следующим Правилам: 

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями: 

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с Пояснениями к единой ТН ВЭД ЕЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97, общие положения к группе 87) неукомплектованное или незавершенное транспортное средство, собранное или разобранное, классифицируется как соответствующее укомплектованное или готовое транспортное средство при условии, что оно обладает по существу характером последнего (Правило 2 (а) ОПИ), например:

(A) Моторное транспортное средство, на котором еще не установлены колеса, шины и аккумуляторные батареи.

(Б) Моторное транспортное средство, на котором не установлен двигатель или внутреннее оборудование. 

(B) Двухколесный велосипед без седла и шин.

Согласно пояснениям к 86 группе в Общих положениях не полностью укомплектованные или незавершенные транспортные средства классифицируются так же, как и соответствующие полностью укомплектованные или завершенные транспортные средства при условии, что они имеют основные свойства комплектного или завершенного транспортного средства.

Как следует из материалов дела и было выше сказано, ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» задекларировало следующие товары:

- по ДТ № 10317120/230622/3080593 задекларирован товар «Запасные части, предназначенные для ремонта и обслуживания бульдозеров, бывшие в употреблении, каталожный номер отсутствует, выполняемые функции машины: перемещение различных материалов, основной принцип работы: манипулирование рабочим инструментом, всего-3 шт./комплектов. 1. б/у кабина в сборе KOMATSU D375-5 - 1 шт. 2. б/у рама ходовой части в сборе (гусеницы в сборе) правая и левая KOMATSU D375-5 - 2 шт. Производитель: KOMATSU товарный знак: KOMATSU».

- по ДТ № 10317120/230622/3080606 задекларирован товар «Запасные части, предназначенные для ремонта и обслуживания бульдозеров, бывшие в употреблении, каталожный номер отсутствует, выполняемые функции машины: перемещение различных материалов, основной принцип работы: манипулирование рабочим инструментом. Поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки. Всего - 1 шт./комплектов: рама бульдозера в сборе (ДВС-модуль-бортовые-радиатор-топливный бак) - 1 шт., производитель: KOMATSU товарный знак: KOMATSU модель: D 375» с заявленным кодом 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕЭС.

Таможня пришла к выводу о том, что ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» на таможенную территорию ЕЭС ввезены все основные детали, узлы и агрегаты бульдозера, что свидетельствует о ввозе бульдозера в разобранном виде, а не запасных частей.

Так, в ходе проведения таможенного контроля с целью разъяснения вопросов, требующих специальных и научных познаний, таможенным органом проведена таможенная экспертиза товаров.

Согласно заключению таможенного эксперта от 02.09.2022 № 12406004/0016274 образцы товара являются сборочными единицами, агрегатами бульдозера и в своем составе включают трансмиссию, состоящую из силовой передачи соединяющей двигатель и гидротрансформатор, гидротрансформатора, планетарной гидравлической коробки передач, главной передачи, бортовыми передачами с тормозными механизмами, гидромеханической системой управления, электроники системы контроля работы агрегатов и гидрораспределители. Экспертом сделан вывод о том, что образцы товара являются сборочными единицами, агрегатами бульдозера.

Таможенный орган установил, что спорный товар был ввезен на таможенную территорию ЕЭС Обществом на основании 2 контрактов, заключенных с «Trans Ocean Heavy Equipment FZCO.Dubai», а именно: контракта № 387 от 06.02.2022, № 388 от 07.02.2022. 

В ходе проведения таможенного контроля у ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» была запрошена информация о причинах заключения двух различных контрактов с одним и тем же лицом, на одних и тех же условиях поставки, в отношении товаров, перемещенных по одному транспортному документу (коносамент № 66138 от 02.06.2022), прибывших в один день и размещенных на СВХ по одному ДО-1, предполагавшихся продавцом к продаже в виде бульдозера KOMATSU D375-5 (серийный номер 19324), однако требуемые сведения не представлены. 

Таможенный орган также принял во внимание информацию, размещенную на продавца товаров «Trans Ocean Heavy Equipment FZCO.Dubai» www.tehno.net, согласно которой компания специализируется на международной торговле передвижными и восстановленными землеройными машинами. Согласно фото и видео материалам, размещенным в сети интернет, указанной организацией осуществляется реализация б/у техники, в том числе бульдозеров, экскаваторов, погрузчиков.

Сведения об осуществлении деятельности по продаже частей передвижных и восстановленных землеройных машин на официальном сайте продавца, компании «Trans Ocean Heavy Equipment FZCO.Dubai», не указаны.

При этом в разделе «Продукция» сайта компании «TRANS OCEAN HEAVY EQUIPMENT FZCO», имеются сведения о продаже бульдозера KOMATSU D375- 5, серийный номер 19324.

В рамках проверки информации о достаточности товаров для сборки одного готового изделия (бульдозера), а также о взаимозаменяемости отвала и рыхлителя были направлены запросы в представительство фирмы «KOMATSU» в СНГ.

Согласно письмам представительства фирмы «KOMATSU» в СНГ от 01.09.2022   исх. № KCIS № 431, от 22.09.2022  исх. № KCIS № 453 для каждой модели бульдозера отвал и рыхлитель являются оригинальной деталью/узлом. Контроллер управления КПП и контроллер управления рулевым механизмом штатно установлены в кабине оператора, за сиденьем и закрыты панелью внутренней обшивки кабины, по представленным фотографиям подтвердить их наличие не представляется возможным. Контролёр управления ДВС установлен непосредственно на левой стороне блока цилиндров ДВС, по представленным фотографиям подтвердить его наличие не представляется возможным.

Согласно полученному ответу фирмы «KOMATSU» в СНГ от 31.07.2023 № 110 на фотографиях, предоставленных со стороны Астраханской таможни в запросе от 22.06.2023 № 2023-519/08770, содержатся более 95 % комплектующих в стоимостном выражении, необходимых для сборки машины. 

Таким образом, из заключения таможенного эксперта, сведений, представленных представительством фирмы «KOMATSU», следует, что ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» на таможенную территорию ЕЭС ввезены все основные детали, узлы и агрегаты бульдозера.

Указание ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» на то, что 95 % комплектующих в стоимостном выражении не тождественно понятию 95 % комплектующих в количественном выражении, не принимаются, так как ввозимый товар фактически является не полностью укомплектованным транспортным средством (бульдозером), обладающим основным свойством комплектного или завершенного товара, в силу чего должен быть задекларирован в подсубпозиции 8429 11 001 0 ТН ВЭД ЕЭС, а не как запасные части.

Указанный подход соответствует положениями Основных правил интерпретации (пункт 2 «а»).

Кроме того, в рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции была проведена судебная экспертиза, на разрешение эксперта ФИО5 поставлены следующие вопросы: 

1) Какими основными свойствами характеризуется самоходная машина бульдозер?

2) Из каких основных частей, узлов и агрегатов состоит бульдозер?

3) Определить перечень узлов, агрегатов и отдельных запасных частей, составляющих предмет контрактов № 387 от 06.02.2021 и № 388 от 07.02.2021, заключенных ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» с фирмой «Trans Ocean Heavy Equipment FZCO.Dubai».

4) Определить перечень товаров, задекларированных согласно таможенным декларациям от 23.06.2022 ИМ 40 ЭД №103171120/230622/3080593 и от 23.06.2022 ИМ 40 ЭД №103171120/230622/3080606. 

5) Соответствует ли перечень задекларированных товаров перечню товаров, составляющих предмет контрактов № 387 от 06.02.2021 и № 388 от 07.02.2021? 

6) Какие детали, узлы и агрегаты фактически поставлены исходя из актов осмотра и приложенных к ним фотографий? 

7) Относятся ли поставленные товары к одному типу (модели) машин или к разным? 

8) Относятся ли все товары или часть товаров к модели бульдозера KOMATSU D375A-5? 

9) Возможно ли из поставленных товаров собрать готовое изделие в комплектном виде? 

10) Какие части, узлы или агрегаты, относящиеся к основным, отсутствуют? 

11) Требуется ли при этом проведение только сборочных операций или требуется доработка отдельных деталей? 

12) Обладает ли собранное из поставленных товаров изделие основными свойствами бульдозера?

Согласно заключению эксперта от 15.03.2024 № 042-01-00117 дано определение понятию «бульдозер», а также определены основные части, узлы и агрегаты бульдозера (ответы на вопросы №№ 1,2). Эксперт пришел к выводу о том, что перечень узлов, агрегатов и отдельных запасных частей, составляющих предмет контрактов от 06.02.2021 № 387, от 07.02.2021 № 388, указаны в приложениях к контрактам, что не противоречит представленным в ходе декларирования, а также имеющимся в материалах дела документам и сведениям (вопрос № 3).

Перечень товаров, задекларированных в ДТ №№ 10317120/230622/3080593, 10317120/230622/3080606 (вопрос № 4), перечислен в соответствии с графой 31 указанных ДТ, а также соответствует предметам контрактов, в рамках которых осуществлялась поставка товаров (вопрос № 5).

В ходе проведения судебной экспертизы, по результатам анализа представленных акта таможенного досмотра и фотографий, экспертом сделан вывод о нахождении в контейнерах №№ BXBU5605320, PSLU1556397, PSLU1578462 частей бульдозера в сборе, также перечислены все части, агрегаты, узлы бульдозера с их описанием (вопрос № 6), которые относятся к бульдозеру KOMATSU модели D375A-5 (вопросы №№ 7,8).

 Согласно выводам судебного эксперта, из поставленных деталей, узлов и агрегатов возможно собрать готовое изделие, все основные части бульдозера: двигатель, трансмиссия, ходовая система, остов-рама, гидравлическая система, топливный бак, кабина, отвал были выявлены в ходе проведения таможенного досмотра, при этом для сборки бульдозера необходимо проведение исключительно сборочных операций, собранное изделие будет обладать всеми свойствами бульдозера (вопросы 9-11).

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что эксперт сделал предположительные выводы, осмотра товара не проводил, каталоги деталей не использовал, наличие каталожных номеров на запасных частях не проверял, возможность крепления всех основных узлов между собой не устанавливал, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку само по себе использование в рамках экспертизы результатов таможенного досмотра о недостоверности исследования не свидетельствует.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт № 10311000/210/110722/А000222 от 11.07.2022) была проведена фотосъемка всех товаров, продекларированных по ДТ №№ 10317120/230622/3080593, 10317120/230622/3080606, которые являются приложением к акту. Досмотр и фотографирование проводилось в присутствии директора Общества ФИО6 и экспедитора ФИО7 

Экспертиза проводилась только по фотографиям, поскольку товар уже был выпущен в обращение и не мог быть осмотрен. 

Ссылаясь на то, что эксперт осмотра товара не проводил, Общество о недостоверности фотоматериалов не заявляет, их достоверности по существу не оспаривает.

Суд апелляционной инстанции, вопреки позиции заявителя, не усматривает оснований для вывода о необходимости проведения повторной экспертизы по причине отсутствия противоречий в выводах эксперта, сомнений в обоснованности заключения эксперта, соотносимости выводов экспертам иным доказательствам по делу. Несогласие  Общества с выводами экспертного заключения не является основанием для проведения повторной экспертизы. Судом первой инстанции было правомерно отказано в назначении повторной экспертизы.

Кроме того, как было выше сказано, товар выпущен в обращение. Из пояснений самого заявителя следует, что часть товара была утилизирована, часть продана, что в принципе исключает возможность осмотра именно тех запчастей, которые декларировались при  пересечении границы.

Утверждение ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» о том, что для полноценной работы бульдозера, помимо ввезённых частей, необходимы следующие узлы и агрегаты: коробка передач, компьютер управления, гидрораспределитель, а также следующие комплектующие: кардан силовой модуля, полуоси (с втулками рамы ходовой части), компьютера управления, распределителя цилиндров задней навески,  брони поддона с крепежами модуля, все крепежи кабины, задней навески, капота, отвала, пальцы соединения: задней навески, отвала, рукава гидравлические управления задней навески, ДВС, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим причинам.

Действительно, данные запчасти в декларациях не были указано, но при проведении таможенного досмотра (акт № 10311000/210/110722/А000222 от 11.07.2022) было установлено, что в трех контейнерах №№ BXBU 5605320, PSLU 1578462, PSLU 1556397 находятся следующие узлы и агрегаты бульдозера KOMATSU:

- радиатор в сборе;

- силовой агрегат, предположительно двигатель внутреннего сгорания;

- металлическая крышка предположительно капота;

- болты, гайки в синих пластиковых емкостях.

- деталь сложной геометрической формы, предположительно рама ходовой части в сборе;

- кабина в сборе черного цвета в передней части кабины имеется дисплей с кнопками, спидометр, датчики нагревания/охлаждения воздуха, педали. В середине кабины расположено водительское кресло с подлокотниками. По периметру кабины расположены джойстики предположительно предназначенные для управления отвалом, рычаг для коробки передачи (без признаков демонтажа);

- отвал в сборе; внутри ковша (отвала) находятся элементы крепления необходимые для сбора отвала (ковша) (болты, шайбы различных размеров, а также металлические детали круглой формы с отверстиями для крепления).

- топливный бак прямоугольной формы с техническими отверстиями, на которых установлены металлические крышки, а так же система шлангов;

- детали сложной геометрической формы, предположительно задняя навеска в сборе, бортовые в сборе, цилиндры являются составными частями бульдозера, возможно предназначенными для крепления навесного оборудования;

- труба цилиндрической формы, предположительно выхлопная труба.

Таким образом, при декларировании товаров по ДТ № 10317120/23 0622/5080606 ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» представлены недостоверные сведения об отсутствии среди ввезённых частей коробки передачи, компьютера управления, гидрораспределителя.

Утверждение ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» о том, что позиция заявителя подтверждается заключением таможенного эксперта от 02.09.2022, не является основательным, поскольку в пункте 4.3 указанного исследования эксперт делает вывод о невозможности получения ответа на вопрос о возможности сборки товаров по декларациям в полноценный бульдозер по причине отсутствия у эксперта технической информации. 

Вопреки доводу подателя жалобы о том, что при камеральной таможенной проверке таможенным органом не было получено ни доказательств того, что все поставленные части бульдозера можно собрать в один бульдозер, по информации, 

 

представленной представительством фирмы «KOMATSU» в СНГ, на представленных представительству фотографиях, произведенных при таможенным досмотре товаров, присутствуют все основные детали, узлы и агрегаты бульдозера, в том числе: трансмиссия в сборе (включая гидротрансформатор с МОМ, КПП и рулевым механизмом) установленная на штатное место рамы машины; гидрораспределитель (установлен штатно на боковую стенку г/бака).

Действия ООО «Газкомплектсервис - Сибирь» после декларирования товаров, а именно продажа на территории ЕЭС ввезенного товара по отдельным частям, сдача его в качестве лома, не влияют на классификацию товара при его декларировании.

Более того, при прибытии товара на таможенную территорию ЕЭС ООО «Газкомплектсервис-Сибирь», с целью проведения таможенного осмотра, в адрес Астраханского таможенного поста направлено письмо от 21.06.2022 № 10 о прибытии товара, при этом в письме указано о прибытии на территорию ЕЭС бульдозера в разобранном виде, в количестве 1 шт., общим весом 67 000 кг, в 3 контейнерах №№ BXBU 5605320, PSLU 1578462, PSLU 1556397, а не запасных частей предназначенных для ремонта и обслуживания бульдозеров.

Таким образом, в письме от 21.06.2022 № 10 ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» само подтверждало факт ввоза на территорию ЕЭС бульдозера в разобранном виде.

Довод Общества о том, что проект письма, направленного в адрес Астраханской таможни, был подготовлен таможенным брокером, является несостоятельным, так как согласно положениям решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 54 указываются сведения о лице, заполнившем ДТ, и дата ее заполнения. Если таможенные операции от имени декларанта совершаются таможенным представителем по его поручению, в этом случае указываются под номером 1. Сведения под номером 1 не заполняются, если декларирование товаров производится лицом, указанным в графе 14 ДТ (Декларант).

Согласно сведениям, заявленных в графе 54 ДТ №№ 10317120/230622/3080593, 10317120/230622/3080606, сведения под номером 1 не были заполнены, подача декларации осуществлялась ФИО8 на основании доверенности № 1/2022 от 23.06.2022, то есть уполномоченным лицом ООО «Газкомплектсервис-Сибирь».

Письмо ООО «Газкомплектсервис-Сибирь» от 21.06.2022 № 10, содержащее сведения о прибытии на территорию ЕЭС бульдозера в разобранном виде, в количестве 1 шт., подписано директором Общества ФИО6 и заверено печатью ООО «Газкомплектсервис-Сибирь», а не таможенным брокером.

Ссылки Общества на письма ООО «Инстройтехком» от 08.05.2024, ООО «Сумитек Интернейшнл» от 15.05.2024, отклоняются судом, поскольку указание данных организаций на невозможность определить будет ли собран бульдозер само по себе не свидетельствует об отсутствии таковой возможности. Обратное подтверждается результатами таможенного исследования и судебной экспертизы.

Доводы подателя жалобы о том, что бульдозер не может быть поставлен на учет в Гостехнадзоре по причине декларации запасных частей, а не транспорта, судом апелляционной инстанции не принимаются, так как вне зависимости от целей последующей реализации с которыми ввозится товар (его использование как транспортное средство или продажа запчастями), декларирование должно осуществляться с надлежащей классификацией по ТН ВЭД.

Указание подателя жалобы на незаконность требования об уплате утилизированного сбора, судом апелляционной инстанции не принимается и не оценивается, поскольку оспариваемыми решениями, уведомлениями,  утилизированный сбор не предъявлен к уплате, в силу чего в предмет рассмотрения настоящего дела не входит. 

На основании вышеизложенного, суд соглашается с тем, что Обществом фактически был ввезен на таможенную территорию ЕЭС бульдозер в разобранном виде, а заключение 2 контрактов преследовало своей целью использование схемы уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов, с целью ухода от применения к товарам правила ОПИ ТН ВЭД № 2а.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, положенных в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ее подателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газкомплектсервис-Сибирь» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 04.06.2024 по делу №  А70-13280/2023 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председательствующий

 

Н.А. Шиндлер

Судьи

 

Н.Е. Котляров

 А.Н. Лотов