ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

 «25» марта 2021 года                                                           Дело № А72-12398/2020

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен  25 марта 2021 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи                                     Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в  открытом судебном  заседании  дело по иску

Акционерного общества «Ульяновсккурорт», г. Ульяновск

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, г.Ульяновск

третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ), г. Москва

о признании действия (бездействия) незаконным, обязании изменить условия договора

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 11.01.2021г., диплом

от ответчика – не явился, уведомлен

от третьего лица – не явился, уведомлен

установил:

Акционерное общество «Ульяновсккурорт» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о признании действия (бездействия), выразившегося в отказе изменить условия договора аренды лесного участка №234 от 29.04.2009г. путем заключения дополнительного соглашения, незаконным;

обязании изменить условия договора аренды лесного участка №234 от 29.04.2009г. путем заключения дополнительного соглашения. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.12.2020г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ).

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований и на удовлетворении ранее заявленного ходатайства об отказе от исковых  требований в части  признания действия (бездействия) ответчика, выразившегося в отказе изменить условия договора аренды лесного участка №234 от 29.04.2009г. путем заключения дополнительного соглашения, незаконным.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела  по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

 В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ истца от исковых требований в части признания действия (бездействия) ответчика, выразившегося в отказе изменить условия договора аренды лесного участка №234 от 29.04.2009г. путем заключения дополнительного соглашения, незаконным следует принять, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно п.4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При данных обстоятельствах производство по делу в части  признания действия (бездействия) ответчика, выразившегося в отказе изменить условия договора аренды лесного участка №234 от 29.04.2009г. путем заключения дополнительного соглашения, незаконным следует прекратить.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований в остальной части.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Из материалов дела усматривается, что 29.04.2009г. между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (правопредшественник ответчика) (Арендодатель) и Акционерным обществом «Ульяновсккурорт» (Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка № 234,  согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями  72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола  аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка  Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 22.04.2009г., обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование лесной участок площадью 3,5 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под № 521-2009-02, имеющий местоположение: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ундоровское участковое лесничество, квартал 13, выдел 9; квартал №14, выдел 10, для осуществления рекреационной деятельности.

По акту приема-передачи от 29.04.2009г. указанный лесной участок передан Арендатору. 

В Приложении № 1 к договору приведена Схема расположения и границы лесного участка (л.д.65). 

В Приложении № 2 к договору содержится характеристика лесного участка и его насаждений.

Согласно п. 19 договора срок его действия устанавливается с 29.04.2009г. по 29.04.2058г. 

Из искового заявления и материалов дела следует, что приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области № 33 от 11.12.2018 были внесены изменения в лесохозяйственный регламент Ульяновского лесничества Ульяновской области.

В результате внесения изменений в лесохозяйственный регламент, проведенного лесоустройства,  уточнено  местоположение лесного участка: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ундоровское участковое лесничество, квартал 13 части выделов 8, 10, 14, квартал 14 части выделов 10, 12.

Указанное повлекло изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, что является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка.

10.04.2020 Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области были внесены изменения в государственный лесной реестр на основании лесоустроительных материалов таксации Ульяновского лесничества Ульяновской области от 2018 года (акт №2 – л.д.121,122). 

Истец направил в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области предложение заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка в редакции, проект которого приобщен к материалам дела (л.д.126-130). 

Ответчик отказал во внесении изменений в договор, указав, что договор может быть изменен только по решению суда.  

В связи с отказом ответчика оформить дополнительное соглашение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Согласно ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (п. 1).

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (п. 2).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (п. 3).

Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов, проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка, и влекут изменение аукционных условий договора.

Согласно ст. 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Из материалов дела следует, что изменения в характеристиках лесного участка произошли в результате внесения изменений в лесохозяйственный регламент, проведенного лесоустройства, что невозможно было предусмотреть при составлении аукционной документации при заключении договора, учитывая изложенное, требования Акционерного общества «Ульяновсккурорт» следует удовлетворить и внести изменения в договор аренды лесного участка №234 от 29.04.2009 путем подписания дополнительного соглашения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца (согласно его заявления).

В силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в сумме 2 100 руб. 00 коп. в связи с отказом от исковых требований  в части. 

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, п.4 ч.1 ст.150, ст.ст.151, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л :

Отказ истца от исковых  требований в части  признания действия (бездействия) ответчика, выразившегося в отказе изменить условия договора аренды лесного участка №234 от 29.04.2009г. путем заключения дополнительного соглашения, незаконным, принять.

Производство по делу в указанной части прекратить. 

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка №234 от 29.04.2009 путем подписания дополнительного соглашения  к договору в следующей редакции:

Дополнительное соглашение №  ___

к договору  аренды лесного участка от 29.04.2009 № 234

город Ульяновск                                                                             __________________

Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской областив лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природыи цикличной экономики Ульяновской области ФИО3 действующегона основании доверенности от 11.01.2021 № 2/1, именуемое в дальнейшем «Арендодатель»,с одной стороны и акционерное общество «Ульяновсккурорт», в лице генерального директора ФИО4 действующего на основании устава,в дальнейшем именуемое «Арендатор», с другой стороны, совместно именуемые Стороны, на основании акта от 10.04.2020 № 2 «О внесении документированной информациив государственный лесной реестр», заключили настоящее дополнительное соглашениек договору аренды лесного участка от 29.04.2009 № 234 (далее — Договор)о нижеследующем: 

1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции:

Лесной участок, представляемый по настоящему Договору имеет следующие характеристики:

площадь: 3,5 га

местоположение: Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ундоровское участковое лесничество, квартал 13 части выделов 8, 10, 14, квартал 14 части выделов 10, 12, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 521-2009-02

категория земель — земли лесного фонда, целевое назначение — защитные леса (категория защитности - леса расположенные в лесопарковых зонах; леса расположенныев первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)

вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

2. Приложение № 1 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению №1 к настоящему дополнительному соглашению.

3. Приложение № 2 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению №2 к настоящему дополнительному соглашению.

4.  Все остальные условия Договора остаются без изменений.

5.  Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, третий – органу, осуществляющему государственную регистрацию.

       7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Арендодатель:

Министерство природы и цикличнойэкономики Ульяновской областиИНН 

<

***>

     ____________________ П.И. Микка (подпись, печать)

Арендатор:

Акционерное общество «Ульяновсккурорт»ИНН  

<

***>

          ___________________ ФИО4(подпись, печать)

Приложение № 1

к дополнительному соглашению № ___

от «___» ___________ 20___ г.

 «Приложение № 1 к договору арендылесного участка № 234 от 29.04.2009 г.»

1 лист из 2

С Х Е М А

расположения лесного участка

Ульяновская область, МО «Ульяновский район», Ульяновское лесничество, Ундоровское участковое лесничество, квартал 13 части выделов 8, 10, 14, квартал 14 части выделов 10, 12, площадь 3,5 га., зарегистрированный в государственном лесном реестрепод номером 521-2009-02.

2 лист из 2

Данные инструментальной съемки

Номера характерных точек

Направление румбы (азимуты) линий, °

Длина линий, метры

0 - 1

СВ : 18°

297

1 - 2

СЗ : 55°

350

2 - 3

СВ : 86°

45

1 - 4

СВ : 18°

70

1 - 5

ЮВ : 55°

340

5-6

СВ : 18о

70

Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства 2018 года: планшеты масштабом М 1 : 10 000 

- местоположение арендованного лесного участка

Арендодатель                                                                      _______________ П.И. Микка               

Арендатор                                                                            _______________ ФИО4

 

Приложение № 2

к дополнительному соглашению № ___

от «___» ____________ 20___ г.

 «Приложение № 2 к договору арендылесного участка № 234 от 29.04.2009 г.»

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

на       .        2021 г.

1. Характеристика лесного участка

                                                                                                                  (га)

Общая площадь всего

в том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями -всего

в том числе покрытые, лесными культурами

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие 

итого

3,5

2,4

-

-

-

 2,4

      -

         -

        -

1,1

1,1

2. Характеристика насаждений лесного участка

Целевое

назначение лесов

Лесничество

Участковое

лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал/лесотаксационныйвыдел

Хозяйство,

преобладающая порода

Площадь (га)/ запас

древесины (куб. м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средне-возрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса (категория защитности- расположенные в лесопарковых зонах)

Ульяновское

Ундоровское

13 / 8

Мягколиственное, Олч

0,1 /  14

0,1 /  14

Защитные леса (категория защитности- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хоз.-бытового водоснаб.)

Ульяновское

Ундоровское

13 / 10

13 / 14

14 / 10

14 / 12

Мягколиственное, Лп

0,6 / 186

0,6 / -

1,7 / 323

0,5 / -

0,6 / 186

1,7 / 323

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал / лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав 

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса (категория защитности - леса, расположенные в лесопарковых зонах)

13 / 8

Мягколиственное, Олч

6ОЛЧ2В2Дн+Лп

1100

IIII

0,5

-

-

14 / 0,1

Защитные леса (категория защитности - леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснаб.)

13 / 10

13 / 14

14 / 10

14 / 12

Мягколиственное, Лп

7ЛП3Дн+Кл+Ос

1100

IIV

0,5

509 / 2,3

Арендодатель                                                                       ______________ П.И. Микка               

Арендатор                                                                             ______________  ФИО4   

 

Возвратить Акционерному обществу «Ульяновсккурорт» из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 100 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                      Н.П.Арзамаскина