АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                Дело №А65-15599/2023 

Дата принятия решения – 06 февраля 2024 года 

Дата объявления резолютивной части – 30 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении аудио-протоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Татэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя в размере 82 732 руб. 03 коп. и пени в сумме 1 384 руб. 17 коп.,

при участии:

от истца – представитель, ФИО2, по доверенности от 29.12.2022г.;

от ответчика – представитель, ФИО3, по доверенности от 12.12.2022г. 

от соответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Татэнерго», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному   управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее по тексту – ответчик), о взыскании 82 732 руб. 03 коп. задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя и 1 384 руб. 17 коп. пени.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района», Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, исполнительный комитет муниципального образования города Казани.

По ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылается на то, что Пунктами 1, 4, 5.8, 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Договор между Территориальным управлением и АО «Татэнерго» заключен не был, в связи с тем, что Территориальное управление не является лицом, отвечающим за объекты - защитные сооружения гражданской обороны.

Указанное помещение в реестре федерального имущества не зарегистрировано. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии -это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Ответчик полагает, что истцом не представлены доказательства наличия в спорном помещении устройств, предназначенных для использования тепловой энергии, а также того, что транзитные трубопроводы, проходящие через спорное помещение, являются оборудованием, предназначенным для его отопления, способным создать и поддерживать необходимую температуру, а также не предоставлен акт подключения объекта к системе теплоснабжения, его объем и стоимость.

Представители второго ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие второго ответчика и третьих лиц.

Как следует из материалов дела, 03 февраля 2023 года истцом составлен акт №379Ц о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, поставляемой истцом без заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения.

Актом выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии за период с 22.09.2022 по 28.02.2023 в нежилом помещении площадью 91,8 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>.

Истцом в адрес ответчика направлено требование №153-13/12222 от 05 марта 2023 года, об оплате бездоговорного потребления с приложением счета на оплату и УПД на сумму 82 732 руб. 03 коп.

В установленный в требовании 15-дневный срок ответчиком сумма бездоговорного потребления не оплачена.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия КТС-5389/2023 от 28 марта 2023 года оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения с  иском в суд.

В ходе рассмотрения дела, по предложению суда 23 ноября 2023 года стороны совместно осмотрели спорное помещение и составили акт обследования №150280, из которого следует, что  спорное нежилое помещение по адресу: 

<

...>, расположено в подвальном этаже жилого дома, занимает часть подвала. В помещениях подвала отсутствует радиаторы систем отопления. Теплоснабжение помещения осуществляется от разводки систем отопления. Примерная температура в помещениях подвала 14 – 16 градусов. Проектная документация, подтверждающая наличие или отсутствие приборов системы отопления, не предоставлена. В судебном заседании представлен диск с видеозаписью процедуры осмотра.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени ресурса (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно пункту 29 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении" стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Последствия бездоговорного потребления установлены в пунктах 8 - 10 статьи 22 Федерального закона "О теплоснабжении", в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно материалам дела истцом выявлен факт использования тепловой энергии без заключения договора на теплоснабжение в помещении по адресу: 

<

...> (площадь 91,8 кв.м).

Расчет задолженности, представленный истцом, за период с 22.09.2022 по 28.02.2023 в размере 82 732 руб. 03 коп., судом проверен и признан верным, контррасчет ответчик не представил.

Доказательства оплаты потребленного энергоресурса ответчиком в материалы дела также не представлены.

В соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ, постановлением N 3020-1, п. 5.2 Положения N 432, защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности.

Полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, осуществляет ТУ Росимущества его функции в Республике Татарстан и Ульяновской области осуществляет территориальное управление.

Суд также учитывает, что в рамках дела №А65-10280/2019 судебные инстанции пришли к выводу, что спорное помещение находится в федеральной собственности. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Следовательно, именно собственник жилых и/или нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, вне зависимости от их фактического использования в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.

Учитывая, что факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен, доказательства погашения долга ответчиком не представлены, суд считает требование о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя за период с 22.09.2022 по 28.02.2023 в размере 82 732 руб. 03 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Из писем Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани от 07 ноября 2023 года №15840/КЗИО-Исх и 07 ноября 2023 года №15841/КЗИО-Исх  следует, что какая-либо информация о собственниках защитных сооружений гражданской обороны по ул. Право-Булачная, дом 37, в комитете отсутствует, объект в реестре собственности г. Казани не учитывается.

Как следует из письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 08 ноября 2023 года №1-30/16876, спорное помещение в реестре собственности Республики Татарстан не значится. 

Из инвентарной карточки защитного сооружения гражданской обороны №16/01151, составленной в отношении спорного помещения по состоянию на 10.06.2014г., следует, что объект введен в эксплуатацию в 1952г. и на дату составления указанной карточки являлся Защитным сооружением гражданской обороны. 

Как следует из письменных пояснений Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (вх.№ 13423 от 16.10.2023) защитное сооружение по ул. Право-Булачная, дом 37 (инв. №01151-16) было  поставлено на  учет в 1952 году. В 2016 году комиссией МЧС России указанное защитное сооружение гражданской обороны было снято с учета.

Согласно пункту 2 раздела 3 (объекты оборонного производства) приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и СанктПетербурга и муниципальную собственность» защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из содержания пункта 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 следует, что к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Статус защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружений гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации.

Таким образом, в силу положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 спорное помещение, как защитное сооружение гражданской обороны, созданное в 1952 году, относилось к федеральной собственности и до 2016 года использовалось по прямому назначению.

Доводы ответчика о том, что в инвентарной карточке ЗС ГО №16/01151 в отношении спорного объекта указана форма собственности – муниципальная, следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, отклоняется судом, поскольку указанный документ является лишь производным доказательством. 

Ответчиком не представлены доказательства передачи спорных объектов в собственность субъекта Российской Федерации или соответствующего муниципального образования. Поскольку объект изначально был отнесен к объектам федеральной собственности и в собственность соответствующего муниципального образования или субъекта федерации в установленном порядке не передан, этот объект находится в федеральной собственности. В этой связи в силу положений ст. 210 ГК РФ ответчик несет бремя содержания указанного имущества.

Довод  ответчика об отсутствии обязанности вносить оплату за отопление в связи с тем, что в помещениях отсутствует отопление, судом отклоняется.

Сторонами 23 ноября 2023 года составлен акт совместного обследования №150280, согласно которого помещение по адресу: 

<

...>, расположено в подвальном этаже жилого дома, занимает часть подвала. В помещениях подвала отсутствует радиаторы систем отопления. Теплоснабжение помещения осуществляется от разводки систем отопления. Примерная температура в помещениях подвала 14 – 16 градусов (при  отрицательных значениях температуры воздуха на улице). Проектная документация, подтверждающая наличие или отсутствие приборов системы отопления, не предоставлена.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" расчет платы за отопление необходимо производить в порядке, установленном формулой 3 Приложения N 2 к Правилам N 354:

Pi = (Vi + (Si x (Vд - Vi) / Sоб) x Tт

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-e помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si - общая площадь i-ro помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Тт - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с данной формулой Vi может быть равен нулю только в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-ro жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

При этом плата за отопление в целях содержания общего имущества подлежит начислению и оплате вне зависимости от потребления ресурса в помещении.

Таким образом, согласно Правилам N 354 подразумевается наличие отопления во всех помещениях многоквартирного дома, если иное не указано в технической документации на дом.

Ответчиком не были представлены доказательства того, что технической документацией на многоквартирный дом по адресу: РТ, 

<

...>, отопление в спорных помещениях не предусмотрено, либо проведено законное переустройство с демонтажем системы отопления. Проектная документация на спорный дом в АО "Татэнерго" не предоставлялась.

Между тем, отопление - особый вид коммунальной услуги. Теплоэнергия передается в отапливаемые помещения за счет теплопроводности, излучения и конвекции, и распространяется тепло не только от радиаторов, но и от прочих элементов системы отопления (трубопроводы, стояки, лежаки и т.п.). Тела, предметы, воздух, получив теплоэнергию от теплоносителя, в свою очередь, передают тепло другим телам и предметам, нагретые воздушные массы переносят тепло в другие участки пространства. В соответствии с законами физики тепло передается от более нагретых тел к менее нагретым, и теплоэнергия, содержащаяся в воздухе, в элементах интерьера помещения, передается, в том числе, и в соседние помещения через стены.

В пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П указано, что спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии.

В определении от 24.06.2019 N 309-ЭС18-21578 Верховный Суд Российской Федерации указал, что предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 N 823-ст).

Спорное помещение расположено внутри подвала многоквартирного дома (помещение в помещении). В спорном помещении отсутствуют двери. Температура во всем подвале, в том числе в спорном помещении, на уровне 14-16 градусов при отрицательной температуре воздуха на улице. Соответственно, доводы ответчика, что в спорном помещении отсутствуют теплопринимающие устройства и технологические присоединения к сети центральной системе теплоснабжения АО "Татэнерго", являются необоснованными.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 1 384 руб. 17 коп. за период с 28 марта 2023 года по 25 апреля 2023 года, начисленные в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Судом расчет проверен, является верным.

По смыслу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Правовых оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства

Ответчик ходатайства о снижении пени не заявлял, доказательств их несоразмерности не представил.

Учитывая, что ответчик  допустил просрочку оплаты платежей, суд находит исковые требования в части взыскании пени обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования в отношении ответчика - МТУ Росимущества по РТ и Ульяновской являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В иске к ИК МО г. Казани следует отказать, поскольку судом установлено, что указанный ответчик не является собственником спорного помещения.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск в отношении МТУ Росимущества по РТ и Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу акционерного общества «Татэнерго», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 82 732 руб. 03 коп. долга, 1 384 руб. 17 коп. пени и 3 365 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В иске к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Ю.С. Мусин