РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-295304/24-28-2163

г. Москва

07 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года

Арбитражный суд в составе

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрябиной Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ГЕЛИЙМАШ"  (115280, Г.МОСКВА, УЛ АВТОЗАВОДСКАЯ, Д. 25, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неустойки в размере 386 529, 37 руб.

при участии:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 23.01.2024г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2025г., диплом о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  (далее –истец)  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском  к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ГЕЛИЙМАШ"  (далее -ответчик) о взыскании неустойки в размере 386 529, 37 руб.

Представитель истца, иск поддержал по доводам иска и письменных пояснений.

Представитель ответчика заявленные требования не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Между истцом и ответчиком заключен государственный контракт от 12 апреля 2022 г, № 2224187319651412208224620 на поставку ЗИП для средств наземного обслуживания общего применения согласно перечню, утверждаемому Минобороны России в 2022-2024 годах (далее - товар, Контракт).

В соответствии с подпунктом 1.1.7. пункта 1.1. Контракта этап исполнения Контракта -часть обязательств Поставщика, в соответствии с подпунктом 3.2.2. Контракта, в отношении которой Контрактом установлена обязанность Заказчика обеспечить приёмку (с оформлением документов о приёмке) и оплату поставленного товара.

Согласно подпункту 3.2.2 пункта 3.2. и пункту 4.2. Контракта Поставщик обязан осуществить доставку товара Грузополучателю по этапу 1 (2022 год) стоимостью 32 896 116,53 руб. до 10 ноября 2022 г.

Согласно пункту 7.7. Контракта датой поставки товара является дата подписания Грузополучателем акта приёма-передачи товара.

Товар поставлен с просрочкой на сумму 32 896 116,53 руб. этап 1 (2022 года), что подтверждает акт приёма-передачи товара № 1 этап 1, подписанный Грузополучателем 27 декабря 2022 г., а также корректировочный акт № 1/кор к нему.

Просрочка исполнения обязательства за период с 11 ноября 2022 г. по 27 декабря 2022 г. составляет 47 дней.

В соответствии с пунктом 11.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом (обязательства по соответствующему отдельному этапу исполнения Контракта (этапу поставки товара), в том числе срока поставки товара Заказчик требует уплату неустойки (пени).

Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (от цены соответствующего отдельного этапа исполнения Контракта (этапа поставки товара), по которому допущена просрочка уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств предусмотренных Контрактом (предусмотренных соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта (этапом поставки товара), и фактически исполненных Поставщиком.

Размер неустойки складывается из следующих показателей: цена отдельного этапа исполнения Контракта, уменьшенная на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) х одна трехсотая действующая на дату уплаты пени «неустойки) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации х количество дней -рассрочки.

Ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на дату исполнения обязательств (27 декабря 2022 г.) - 7,5%.  (32 896 116,53 руб. - 0) х 1/300 х 7,5% х 47 дней (за период с 11 ноября 2022 г. по 27 декабря 2022 г.) - 386 529,37 руб.

Таким образом, размер неустойки составляет 386 529,37 руб. 

В порядке досудебного урегулирования спора Заказчиком в адрес Поставщика была направлена претензия от 21 мая 2024 г. № 207/8/пр-713 которая оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство квалифицируется истцом как нарушение его имущественных интересов, в связи с чем, истец обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По мнению ответчика, указанная неустойка подлежит списанию на основании Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных Контрактом".

Согласно п. 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

При этом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), "списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам".

Из правовой позиции, изложенной в Письме Министерства Финансов Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 24-03-08/53032, следует, что указанная норма является нормой прямого действия и подлежит применению независимо от установленных условий контракта. При этом неприменение указанного положения может быть истолковано как неосновательное обогащение лица, понесшего убытки.

В соответствии с п. 4 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных Заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, испей) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

По смыслу ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила списания неустоек N 783) списание неустоек является обязанностью заказчика при соблюдений необходимых условий, т.е. заказчик лишен возможности осуществлять списание неустоек в отсутствие для этого всех необходимых и обязательных условий, установленных Правилами списания неустоек N 783.

В данном случает, обязательства по контракту за все три года исполнены в полном объеме, оплата по Контракту произведена.

Размер начисленной неустойки составляет  1, 18 % от цены Контракта за 2022 г.. от общей цены Контракта 115 916 688, 49 руб., размер неустойки составляет 0, 35 %., т.е. сумма начисленной неустойки не превышает 5 % от цены Контракта.

Ответчик обращался к истцу о принятии решения о списании неустойки. Однако установленный законодателем Правилами порядок списания неустойки,  истцом  соблюден не был. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленная ко взысканию сумма неустойки в размере 386 529, 37 руб. подлежит списанию в порядке, предусмотренном постановлением N 783.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123,  156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина