148/2018-322287(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45434/2018

07 июня 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 07 июня 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Синицыной Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  истец: Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга  

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "СТАНДАРТ СПБ" о взыскании субсидий 3 140 734 руб. при участии - от истца: ФИО2 по доверенности от 18.12.2017 

- от ответчика: ФИО3 по паспорту  

установил:

Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее – истец) обратился  в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с  Общества с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ СПБ» (далее – ответчик) 3 140 734  руб. в связи с нарушением условий предоставления субсидии.  

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса  Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.  

В судебном заседании объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание  продолжено.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2016 №  148 «О предоставлении в 2016 году субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения)  затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по созданию, модернизации рабочих  мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа  инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию  и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге» (далее - Постановление) и на основании  распоряжения Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 08.06.2016 №  100-р «О предоставлении субсидий юридическим лицам на создание, модернизацию рабочих  мест для инвалидов, на обучение и подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге» Комитетом по  труду и занятости населения Санкт-Петербурга было принято решение о предоставлении  Обществу с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ СПб» субсидии в размере 3 140  734 рублей 00 копеек на возмещение расходов, возникших в 2016 году, по созданию 1  

коллективного рабочего места для трудоустройства 11 инвалидов в Санкт-Петербурге на  основании договора от 22.06.2016 № 46/2016 (далее – Договор)  

Субсидия была перечислена Ответчику платежными поручениями от 29.06.2016   № 1710739, от 21.07.2016 № 1965479 в сумме 3 140 734 рублей.  

В соответствии с пунктом 5 Приложения к Постановлению и пунктом 1.2 Договора  условиями предоставления субсидии являются, в том числе, условие по созданию рабочих  мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге, а также условие по наличию  помещений для создания рабочих мест, соответствующих санитарным нормам и правилам и  безопасным условиям труда.  

Согласно пункту 2.1.1 Договора Ответчик обязался создать коллективное рабочее  место для трудоустройства 11 инвалидов в соответствии со сметой расходов согласно  Приложению 1 к договору и перечню согласно Приложению 2 к договору в срок не позднее  30.09.2016 по адресу: Санкт-Петербург, Волковский пр., д. 146.  

В соответствии с актом проверки Истца от 06.10.2016 по договору коллективное  рабочее место для трудоустройства инвалидов создано по адресу: 

<

...>, лит. А.  

Письмом вх. № 01-14-5472/17-2-0 от 17.11.2017 Ответчик сообщил Истцу о переносе  коллективного рабочего места для трудоустройства инвалидов, созданного в рамках договора  по адресу: Санкт-Петербург, Волковский пр., д. 146, лит. А, по адресу: Санкт-Петербург,  Михайловский пер., д.7, лит. А, который не согласован Истцом. (Протокол конкурсной  комиссии от 18.10.2017 № 10).  

В соответствии с актом проверки от 24.11.2017 № 2, проведенной Истцом по адресу:  Санкт-Петербург, Михайловский пр., д. 7, лит. А, коллективное рабочее место для  трудоустройства 11 инвалидов на момент проверки не создано; документы, подтверждающие  права на использование помещения Ответчиком не представлены; в помещении отсутствует  естественное освещение и естественный воздухообмен, косметический ремонт, туалет,  комната приема пищи. Оборудование находится на пятом этаже, а лифт отсутствует.  

Вместе с тем, согласно пункту 4.15 Гигиенических требований к условиям труда  инвалидов СП 2.2.9.2510-09, утвержденным постановлением от 18.05.2009 № 30  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека, главным государственным санитарным врачом РФ (далее - Санитарные правила),  производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения для инвалидов следует  размещать в одно- и двухэтажных зданиях. При размещении производственных помещений  выше второго этажа предусматриваются тихоходные пассажирские лифты. Вспомогательные,  специальные и санитарно-бытовые помещения располагают в одном здании с  производственными цехами или соединяют с ним теплым переходом. Не допускается  размещение постоянных рабочих мест инвалидов в зданиях без естественного освещения и  воздухообмена.  

В соответствии с пунктами 5.1, 5.3 Санитарных правил, предприятия,  предназначенные для трудоустройства инвалидов, оборудуются помещения для отдыха, на  предприятиях организуются комнаты приема пищи.  

Таким образом, Ответчиком нарушены условия предоставления субсидии,  предусмотренные Постановлением, в части создания рабочих мест для трудоустройства  инвалидов, наличию помещений для создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов,  соответствующих санитарным нормам и правилам и безопасным условиям труда.  

Комитетом было направлено уведомление от 30.11.2017 № 02-21-2899/17-0-0 о  нарушении условий предоставления субсидии, где был указан срок устранения нарушений не  позднее 18.12.2017. Согласно акту проверки от 26.12.2017 № 3 коллективное рабочее место  для трудоустройства 11 инвалидов не создано, нарушения, указанные в акте проверки Истца  от 24.11.2017 № 2 в установленный Истцом срок не устранены. Акт выполнения обязательств  Истцом не подписан.  

В соответствии с пунктом 16 приложения к Постановлению и на основании  распоряжения Истца от 29.12.2017 № 255-р «О возврате субсидии» Ответчику было  направлено требование о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга от 12.01.2018 № 02- 21-43/18-0-0 в размере 3 140 734 рублей 00 копеек в течение 7 (семи) рабочих дней с момента  получения требования и копии распоряжения.  

Однако заявленные Истцом требование о возврате субсидии в бюджет Санкт- Петербурга Ответчиком оставлено без удовлетворения.  

В связи с неисполнением ответчиком требования о возврате субсидии, Комитет  обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества 3 140 734 руб.  средств субсидии.  

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78  Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае нарушения  получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие  средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, возврату в  соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок возврата  субсидий определен пунктами 11-13, 16 приложения к Постановлению.  

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации  в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их  предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном  нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату  в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.  

Согласно пункту 4.2 Договора в случае нарушения Получателем субсидии условий,  целей и порядка предоставления субсидии, Получатель субсидии обязан вернуть денежные  средства, полученные в соответствии с Договором, в бюджет Санкт-Петербурга в порядке,  установленном Постановлением.  

Ответчиком нарушены условия предоставления субсидии, установленные пунктом 5  приложения к Постановлению в части создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов  и по наличию помещений для создания рабочих мест, соответствующих санитарным нормам  и правилам и безопасным условиям труда, являющиеся основанием для возврата средств  субсидии в соответствии с пунктами 15, 16, 17 приложения к Постановлению.  

Наличие нарушений вышеуказанных условий предоставления субсидий  подтверждено материалами дела.  

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица  (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить  деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право  требовать от должника исполнения его обязанности (часть 1 статьи 307 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

В данном случае ответчик доказательств надлежащего исполнения условий  предоставления субсидий в суд не представил.  

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном  объеме.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ СПБ» в пользу  Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга 3 140 734 руб. в связи с  нарушением условий предоставления субсидий.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ СПБ» в доход  федерального бюджета 38 704 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия.  

Судья Синицына Е.В.