АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-7200/2022

« 26 » сентября 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 16.09.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сухановой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУХЭ-БАТОРА УЛИЦА, ДОМ 3, КАБИНЕТ 405)

к АДМИНИСТРАЦИИ МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664528, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ФИО1 РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ЕВГЕНИЯ СИЧКАРУКА КВАРТАЛ, СТРОЕНИЕ 1)

о взыскании 9 497 507 руб. 65 коп.,

третьи лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ ЭНЕРГОРЕМОНТНАЯ ФИРМА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 64043, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО2 БУЛЬВАР, 67); СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664027 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО3 УЛИЦА, ДОМ 39 А); МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31),

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, доверенность № 582 от 09.07.2023, доверенность № 4 от 17.01.2022 (паспорт, диплом); 

от ответчика: ФИО5, доверенность № 48 от 19.08.2024 (паспорт);

от третьего лица ООО «ЦЭРФ»: ФИО6, доверенность № 2 от 07.02.2024 (паспорт, диплом);

иные лица: не явились, извещены надлежащим образом,

в судебном заседании 19.08.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлены перерывы до 14 час. 00 мин. 02.09.2024, до 14 час. 40 мин. 16.09.2024 после перерывов судебное заседание продолжено, 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее – истец, ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к АДМИНИСТРАЦИИ МАРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее – ответчик, Администрация) с требованием, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности в размере 9 497 507 руб. 65 коп., из них: 9 492 031 руб. 48 коп. – основной долг; 5 476 руб. 17 коп. – пени; пени, начисленные на сумму основного долга за период с 22.02.2022 по день фактической оплаты основного долга.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2023, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.10.2023 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 03.04.2023 по делу № А19-7200/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023 по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Определением от 14.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ ЭНЕРГОРЕМОНТНАЯ ФИРМА» (далее – ООО «ЦЭРФ»); СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ; ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ» (далее – ОГКУ «ЦЕНТР ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ»); МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Министерство).

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала, повторила доводы, изложенные в обобщенной позиции.

Представитель ответчика требования истца не признала, поддержала доводы отзыва.

Представитель ООО «ЦЭРФ» оставила рассмотрение требований на усмотрение суда.

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГКУ «ЦЕНТР ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ», Министерство извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

От СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в материалы дела поступили пояснения, согласно которым, при установлении соответствующих тарифов на тепловую энергию в отношении регулируемых организаций, в том числе ООО «БЭК», потери тепловой энергии учитываются службой по тем тепловым сетям, которые принадлежат таким регулируемым организациям на законных основаниях. Потери тепловой энергии по тепловым сетям, которыми ООО «БЭК» не владеет на законном основании при тарифном регулировании в отношении ООО «БЭК» не учитывается.

ООО «ЦЭРФ», ОГКУ «ЦЕНТР ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ», Министерство пояснений по существу спора не представили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей от иных третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства. 

ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (единая теплоснабжающая организация) в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2020 № 997 наделено статусом единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности 1-13, указанных в схеме теплоснабжения города Иркутска до 2033 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.09.2019  №1008.

В муниципальной собственности Марковского муниципального образования находятся сети теплоснабжения, горячего водоснабжения по адресу: Иркутский район, рп ФИО1, с кадастровыми номерами 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775 протяженностью 4 921 м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Муниципальные сети обеспечивают доставку тепловой энергии и горячей воды расположенным в Марковском муниципальном образовании потребителям гарантирующего поставщика.

Муниципальные сети теплоснабжения находятся в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации.

Для оплаты потерь тепловой энергии, сформировавшихся в сетях администрации, единая теплоснабжающая организация выставила администрации к оплате счет-фактура: №15-10829 от 31.01.2022 на сумму 8 350 895 руб. 97 коп.

Ответчик от оплаты потерь тепловой энергии уклонился, что послужило основанием для обращения единой теплоснабжающей организации в суд с требованием о взыскании потерь тепловой энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

При новом рассмотрении дела истец уточнил сумму потерь тепловой энергии до 9 492 031 руб. 48 коп.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы и возражения представителей сторон, арбитражный суд отмечает следующее.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении (далее – Закон о теплоснабжении).

Пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя. 

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей.

Так, на основании подпункта 5 статьи 13  Закона о теплоснабжении теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с выписками из ЕГРН в отношении тепловых сетей с кадастровыми номерами 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775, собственником тепловых сетей является Марковское муниципальное образование.

Единой теплоснабжающей организацией в адрес администрации Марковского муниципального образования направлен муниципальный контракт теплоснабжения (поставки) № 10829 на урегулирование с 01.09.2020 отношений между сторонами по оплате тепловых потерь, возникающих в сетях муниципального образования, от подписания которого администрация уклонилась.

Согласно абзацу 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, пункту 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ  от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, судом установлено, что между сторонами  (с одной стороны ЕТО, с другой – теплосетевая организация) сложились отношения по поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь возникших при передачи тепловой энергии по тепловой сети с кадастровым номером 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775 протяженностью 4 921 м.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

В этой связи Законом о теплоснабжении были установлены субъекты (теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей), обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17). 

Поскольку администрации принадлежат на праве собственности сети теплоснабжения (кадастровый номер 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775), то она в силу прямого указания закона обязана возмещать ЕТО возникшие в принадлежащих ей теплосетях потери.

Как следует из материалов дела и данных сторонами пояснений, возникший между сторонами спор носит расчетный характер, вызван несогласием администрации с правильностью определенных ЕТО объемов потерь в принадлежащих ей теплосетях.

Выполняя указания суда кассационной инстанции, судом исследован объем тепловой энергии, вышедшей из котельной истца; объем тепловой энергии, отпущенной конечным потребителям (сведения о полезном отпуске по потребителям, присоединенным к тепловым сетям ответчика); размер потерь в сетях смежной сетевой организации - ООО «ЦЭРФ», к сетям которой присоединены сети ответчика.

Истец, с учетом выводов кассационной инстанции, уточнил сумму потерь тепловой энергии до 9 492 031 руб. 48 коп.

В обоснование уточненных требований истцом представлены акты о месячном отпуске тепловой энергии с сентября 2020 года по январь 2022 года; реестр потребления тепловой энергии, теплоносителя юридическими и физическими лицами, подключенных к тепловым сетям Марковского муниципального образования за период с сентября 2020 года по январь 2022 года, что подтверждается представленными истцом заключенными договорами на горячее водоснабжение и отопление.

Также истцом представлены распоряжения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям ООО «ЦЭФ»; акты отпуска энергии на источнике; реестры полезного отпуска; документы, подтверждающие объем полезного отпуска юридических и физических лиц, присоединенных к сетям ответчика.

Суд проверил составленный ЕТО расчет.

Истец выполнил расчет потерь по методике, утвержденной Правилами № 1034 и Методикой № 99/пр., следующим образом.

Объем энергии, поступившей в сети Марковского муниципального образования, определен на основании показаний ПУ, установленных на источнике.

Из объема энергии, отпущенной в сети, исключен фактический объем потребления присоединенных к сетям объектов теплопотребления. При этом по населению объем теплоснабжения в целях отопления определен расчетным способом по 1/12.

В соответствии с Порядком №325 истец определил нормативные потери Марковского муниципального образования, а также сетевой ООО «ЦЭРФ» (так как в 2020, 2021 годах не было приказа об установлении ему нормативных потерь).

Из объема фактических потерь, истцом вычтены нормативные потери, ООО «БЭК», муниципального образования и ООО «ЦЭРФ», итоговая сумма составила сверхнормативные потери. 

Все потери, распределены между тремя владельцами сетей пропорционально объемам объектов электросетевого хозяйства, ему принадлежащих. 

В результате ООО «БЭК» несет около 66 % м3 , 46% Гкал нормативных потерь на территории Марковского муниципального образования, ООО «ЦЭРФ» около 28% и 35%, а ответчик – 6% и 19% соответственно.

Объем нормативных и сверхнормативных потерь распределен по указанной процентной пропорции между ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», ООО «ЦЭРФ» и Муниципальным образованием.

Представленные расчеты истца о распределении тепловых потерь, отражающих объем тепловых потерь, выполнены расчетным путем, в соответствии с действующим законодательством: в расчете истца установлены нормативные потери, в целях определения пропорции распределения сверхнормативных потерь в условиях отсутствия приборов учета на границе сетевого хозяйства владельцев сетей.

Определены сверхнормативные потери, исходя из объема отпуска в сеть от источника – Ново-Иркутской ТЭЦ и объема полезного отпуска потребителя и нормативных потерь.

Согласно расчету потерь, представленного истцом, сумма долга за период сентябрь 2020 – январь 2022 составляет 9 492 031 руб. 48 коп.

Согласно пункту 7 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034) устанавливают порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) и порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика №99/пр).

Порядок определения величины потерь тепловой энергии, теплоносителя описан в пунктах 75 – 80, 88-93 Методики 99/пр.

Согласно пункту 75 Методики 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

- потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период;

- потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

Согласно пунктам 77, 79 Методики 99/пр потери тепловой энергии складываются из:

- потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами;

- нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии;

- сверхнормативных потерь тепловой энергии (превышающих утвержденные значения потерь).

При этом пунктом 79 Методики 99/пр установлено, что нормативы технологических потерь должны быть утверждены в установленном порядке.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии утвержден Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок №325).

Пунктом 1 Порядка № 325 установлено, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разделе II Порядка № 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (пункты 2, 9 Порядка № 325, пункт 75 Методики 99/пр). 

Согласно пункту 54 Правил организации теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808) объем тепловой энергии в целях компенсации потерь определяется Единой теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом количество поставленной ЕТО тепловой энергии определяется:

- при наличии приборов учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя - в размере разницы между количеством тепловой энергии, определенным по показаниям коммерческого прибора учета, и количеством тепловой энергии, потребленным потребителями ЕТО;

- при отсутствии приборов учета, при неисправности прибора учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя -расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила 1034) и Порядком № 325.

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (пункту 6 Порядка № 325).

В расчете также использованы технические параметры участков сетей, принадлежащих ответчику, установленных в технических паспортах, актах обследования.

Расчет нормативных потерь в тепловых сетях для ответчика произведен истцом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Приказом № 325 в части определения удельных потерь и в соответствии с разделом V Методических указаний по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери». СО 153-34.20.523(3)-2003», утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.06.2003 № 278 (далее - Методические указания № 278) с применением тарифов, утвержденных Службой по тарифам Иркутской области.

В отношении среднегодовых, среднесезонных и среднемесячных значений температур воздуха и грунта на глубинах заложения трубопроводов тепловых сетей, продолжительность отопительного и летнего периодов работы тепловой сети принимаются по данным местной метеорологической службы или климатологическим справочникам (пункт 1.6 Методических указаний № 278).

В соответствии с разделом 5 пункта 5.1.1 Методических указаний № 278, -  Тепловые потери за прошедший отрезок времени (месяц, сезон, год) определяются при фактических температурных режимах работы тепловой сети (средних за соответствующие периоды). 

В соответствии с разделом 5 пункта 5.1.2, - «тепловые потери за прошедший месяц работы тепловой сети определяются по формулам (22) - (25) с подстановкой в них вместо ожидаемых среднемесячных значений температур сетевой воды, наружного воздуха и грунта их фактических среднемесячных значений по результатам эксплуатационных измерений и метеорологическим данным».

При отсутствии фактических значений температур применяются среднестатистические ожидаемые температуры за последние 5 лет.

Истец представил расчеты распределения тепловых потерь, отражающих объем тепловых потерь выполненные расчетным путем, в соответствии с действующим законодательством: в расчете установлены нормативные потери в целях определения пропорции распределения сверхнормативных потерь в условиях отсутствия приборов учета на границе сетевого хозяйства владельцев сетей. Определены сверхнормативные потери, исходя из объема отпуска в сеть от источника – Ново-Иркутской ТЭЦ и объема полезного отпуска потребителя и нормативных потерь.

Суд проверил правильность определения тепловых потерь по участкам тепловых сетей администрации по системам отопления и горячего водоснабжения.

Они определены как нормативные расчетные потери с учетом фактически сложившегося климата в рассматриваемый период и соответствуют предусмотренными законом - Порядку от 30.12.2008 № 325, Методическими указаниями от 30.06.2003 №278, правилам.

Таким образом, ответчик обязан был оплатить стоимость фактических потерь тепловой энергии в сроки, установленные условиями заключенного между сторонами договора, согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательств оплаты потерь тепловой энергии на сумму 9 492 031 руб. 48 коп. суду не представил, как не представил и обоснованного контррасчета.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и учитывая, что ответчик  не опроверг доводов истца о неисполнении ответчиком обязательств по оплате стоимости фактических потерь тепловой энергии, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика 9 492 031 руб. 48 коп. - стоимости фактических потерь тепловой энергии обоснованы и подтверждены материалами дела.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за 21.02.2022 в размере 5 476 руб. 17 коп., с продолжением ее начисления по день фактической оплаты основного долга в соответствии с Законом о теплоснабжении.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с расчетом истца, произведенным на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о теплоснабжении, с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» неустойка за 21.02.2022 составила 5 476 руб. 17 коп.

Расчет неустойки судом проверен, является правильным. Расчет неустойки ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут. Доказательства несоразмерности истребуемой неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме 5 476 руб. 17 коп. и неустойки, исчисленной от суммы 9 492 031 руб. 48 коп., начиная с 22.02.2022 по день фактического исполнения обязательства согласно Закону о теплоснабжении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 25384 от 22.03.2022 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 

С учетом принятых уточнений до суммы 9 497 507 руб. 65 коп., ответчику в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 68  460 руб.

Вместе с тем, ответчик является органом местного самоуправления и в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет, в связи с чем по настоящему делу государственная пошлина в бюджет не взыскивается. 

При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). 

В данной связи ответчиком подлежат возмещению судебные расходы в пределах уплаченной истцом при подаче иска суммы в размере 2 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» 9 492 031 руб. 48 коп. основного долга, 5 476 руб. 17 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего – 9 499 507 руб. 65 коп.

Взыскать с Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» неустойку, исчисленную от суммы 9 492 031 руб. 48 коп., начиная с 22.02.2022 по день фактического исполнения обязательства согласно Федеральному закону № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

 

  Судья:                                                                                                                        Е.Г. Акопян