ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-8219/2023

г. Челябинск

06 июля 2023 года

Дело № А07-17261/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В., 

судей Кожевниковой А.Г., Поздняковой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации Саморегулируемая организация «Региональный строительный союз Республики Башкортостан» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2023 по делу  № А07-17261/2022.

В судебное заседание явились:

слушатель  - ФИО2 (паспорт);

представитель Ассоциации саморегулируемой организации «Региональный строительный союз Республики Башкортостан» - ФИО3 (паспорт, доверенность).

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью многопрофильная производственная фирма «Легион-3000» (далее – ООО «Легион-3000», истец) к Ассоциации Саморегулируемая организация «Региональный строительный союз Республики Башкортостан» (далее - АСРО «РССРБ», Ассоциация, ответчик) о возврате из компенсационного фонда денежных средств в размере 300 000 руб.

         Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2023 (резолютивная часть от 10.04.2023) исковое заявление удовлетворено.

        Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить судебный акт и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как указал апеллянт, учитывая, что заявление о добровольном прекращении членства от 24.11.2016 основано на последующем переходе в саморегулируемую организацию по месту государственной регистрации общества, т.е. в Союз «СРО строителей Тюменской области», а не на прекращении членства ввиду несовпадения субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована саморегулируемая организация и ее член, то оснований для удовлетворения заявления о выплате не имеется. Однако, с момента подачи Уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую СРО от 24.11.2016, исключением Истца из состава членов Ответчика с 04.04.2017 (Протокол Совета Ассоциации № 12, вопрос 7.2), Истец не выполнил условия по вступлению в СРО в регионе своей регистрации, т.е. в Союз «СРО строителей Тюменской области» не вступил в установленный п. 13 ст. 3 Федерального закона № 191-ФЗ срок до 01.09.2017. При вступлении в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, взнос в компенсационный фонд по заявлению Истца был бы перечислен Ответчиком в Союз «СРО строителей Тюменской области» в сроки, предусмотренные законом. 

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, судебный акт отменить. 

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из искового заявления, истец являлся членом АСРО «РССРБ» в связи с чем уплатил взнос в компенсационный фонд согласно платежному поручению № 27 от 09.02.2011.

ООО «Легион-3000» добровольно прекратило членство (уведомление о добровольном прекращении членства № С-377 от 24.11.2016) с 01.04.2017 (протокол Совета Ассоциации № 12 от 04.04.2017, вопрос №7), уведомление направлено в срок до 01.12.2016. 

Истец обратился к АСРО «РССРБ» с заявлением №27-О от 27.02.2022 о возврате из компенсационного фонда денежных средств в размере 300 000 руб.

Данный вопрос был рассмотрен на заседании постоянно действующего коллегиального органа ответчика – Совета Ассоциации, по итогам которого принято решение отказать ООО «Легион-3000» в выплате денежных средств.

Полагая отказ ответчика необоснованным, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истец реализовал свое право, предусмотренное законодательством, до наступления установленной частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ даты, ввиду чего у ответчика в силу части 13 указанной статьи возникла обязанность в течение 7 рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления перечислить денежные средства в размере внесенной истцом в компенсационный фонд суммы.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта.

 В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Статьей 12 указанного Закона предусмотрено, что источниками формирования имущества СРО являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от членов СРО (вступительные, членские и целевые взносы).

Факт внесения истцом в Ассоциацию взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб. подтверждается материалами дела и последним не оспорен.

В силу пункта 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В соответствии с пунктом 11 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи  рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить в полном объеме: 1) взнос в компенсационный фонд возмещения вреда; 2) взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров; 3) вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного взноса.

В соответствии с пунктом 12 статьи 55.6. Градостроительного кодекса Российской Федерации решение саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, а также вступительного взноса в случае,  если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате такого взноса. 

Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 55.7. Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации такое добровольное волеизъявление является основанием возникновения обязательств.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Пунктом 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» установлено, что не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законодатель ввел специальный порядок, предусматривающий возврат средств компенсационного фонда саморегулируемой организации при соблюдении одного из следующих условий:

1) член СРО в срок до 01.12.2016 направил уведомление о прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона № 191 и не вступил в иную СРО;

2) член СРО в срок до 01.12.2016 не направил уведомление о добровольном прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ или сохранении членства в порядке пункта 2 части 5 статьи 33 Закона № 191-ФЗ, впоследствии по решению постоянно действующего коллегиального органа управления с 01.07.2017 был исключен из членов СРО в порядке части 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ и не вступил в другую СРО.

Пунктом 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (п.6 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации")

В соответствии п. 14 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7  настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц.

Анализируя вышеуказанные нормы права, суд апелляционной инстанции полагает, что, вопреки доводам апелляционной жалобы, ответчик является обязанным лицом по возврату денежных средств, уплаченных истцом в компенсационный фонд.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, к ответчику с заявлением о возврате средств компенсационного фонда в размере 300 000 руб. общество обратилось в пределах установленного и допустимого законодателем срока.

Доказательств вступления Общества в иную саморегулируемую организацию в материалах дела не имеется.

Вопреки позиции апеллянта, конкретные основания выхода Общества из числа членов Ассоциации при таких обстоятельствах правового значения не имеют, поскольку само заявление о добровольном выходе подано в пределах установленного законом срока.  

В силу указанного суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца взноса в компенсационный фонд верными. Оснований для несогласия у суда апелляционной инстанции не имеется, в силу чего апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

 Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении иска и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта в обжалуемой части, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции также не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2023 по делу  № А07-17261/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ассоциации Саморегулируемая организация «Региональный строительный союз Республики Башкортостан» - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяС.В. Матвеева 

 

Судьи:А.Г. Кожевникова

 

Е.А. Позднякова