Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-11075/2024

город Брянск

16 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года. 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Корытко Е.В.,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солониковой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области (ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Центр профилактики правонарушений» (ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель  (доверенность от 27.12.2024                             № 204/25-4074);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 - директор (паспорт);

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области (далее – Управление Росгвардии по Брянской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Центр профилактики правонарушений» (далее – ООО «ЦПП», общество) к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации                            об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо признало предъявленные к нему требования, указало,                 что выявленные нарушения полностью устранены.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее. 

ООО «ЦПП» осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии № ЛО56-00106-32/00023082 от 25.06.2018.

01.11.2024 в рамках проведения плановой выездной (документарной) проверки,                          на основании распоряжения Управления Росгвардии по Брянской области от 27.09.2024                  № 204/9-2953 в деятельности ООО «ЦПП» выявлено нарушение требований Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее также - Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»), выразившееся в следующем:

- на объекте ООО «Сердце Брянска, расположенном по адресу: г. Брянск,                                   пр-т. Московский, д. 67А, в нарушение части 1 статьи 16 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», пункта 10  Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее также – Правила № 587) ношение специальных средств осуществляется не в соответствии с должностной инструкцией частного охранника. А именно, в нарушение пункта 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных Приказом Росгвардии от 19 октября 2020 № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны» (далее также – Типовые требования № 419) в должностной инструкции не указан порядок приема и передачи специальных средств;

- в нарушение части 4 статьи 15.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» установлено, что для ФИО3, являющегося учредителем (участником) ООО «ЦПП» данный вид деятельности не является основным. Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Антара» (ИНН 

<

***>) ФИО3 является учредителем (участником) и генеральным директором ООО «Антара», видами экономической деятельности которой являются: деятельность охранных служб, в том числе частных (основной); строительство жилых и нежилых зданий; производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ; подготовка строительной площадки; производство прочих строительно-монтажных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; торговля оптовая сельскохозяйственными и лесохозяйственными машинами, оборудованием и инструментами, включая тракторы; деятельность в области архитектуры; аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки; деятельность связанная с обеспечением военной безопасности; деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях (дополнительные);

- в нарушение части 1 статьи 15.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» ООО «ЦПП» осуществляет иную кроме охранной деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на основании выданной Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий лицензии № 32-Б/00145 от 11.07.2018. Установлено, что ООО «ЦПП» заключен договор от 01.01.2023 № 66/1 на техническое обслуживание автоматической охранно-пожарной сигнализации с ООО «Сердце Брянска», предметом которого является мониторинг и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации                   ООО «ЦПП» объектов - аптечных пунктов;

- в нарушение пункта 6 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее также -Положение № 498) в штате лицензиата ООО «ЦПП» отсутствует работник,на которого возложены трудовые обязанности по консультированию иподготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты                                от противоправных посягательств и который имеет высшее профессиональноеобразование.

По факту выявленных нарушений 01.11.2024 уполномоченным сотрудником административного органа в отношении ООО «ЦПП» составлен протокол                                № 32ЛРР019011124446 об административном правонарушении, ответственность                          за совершение которого предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ,                           в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, административным органом были направлены материалы дела об административном правонарушении в Арбитражный суд Брянской области.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела                                о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол                      об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность               за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения                          к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол,                   а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 статьи 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ, выражается                            в осуществлении (ведении) предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Субъектом административных правонарушений является лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию). Субъективная сторона рассматриваемых деяний для юридических лиц выражается в непринятии всех зависящих от него мер для соблюдения лицензионных требований.

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются положениями Федерального закона от  4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельность подлежит лицензированию. 

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования – это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления охранной деятельности определяется Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и принятыми в его исполнение Положением                                  о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации  от 23 июня 2011 № 498, Правилами приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

Согласно части первой статьи 20 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» контроль за частной охранной деятельностью осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, и его территориальные органы, а также иные федеральные органы исполнительной власти и подчиненные им органы и подразделения в пределах, установленных указанным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля              2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» указанными полномочиями наделены войска национальной гвардии Российской Федерации.

Частью третьей статьи 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» установлено, что в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности,                        во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 указанной части; охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 указанной части; охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования                                  к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 указанного закона.

В соответствии с частью первой статьи 16 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» в ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил № 587 ношение специальных средств на каждом объекте охраны осуществляется в соответствии с должностной инструкцией частного охранника.

В силу части второй статьи 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, в том числе по пресечению функционирования беспилотных аппаратов, для охранных организаций, оказывающих охранные услуги, предусмотренные пунктом 7 части третьей статьи 3 настоящего Закона, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

В соответствии с вышеуказанным Приказом Росгвардии от 19 октября 2020 № 419 утверждены типовые требования к должностной инструкции частного охранника                       на объекте охраны.

Пунктом 12.5 Типовых требований № 419 предусмотрено, что в разделе III «Обязанности» указываются порядок приема и передачи дежурства (в том числе порядок приема и передачи документов, средств охраны, оружия и специальных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим частную охранную деятельность, оборот оружия и специальных средств).

Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение указанных норм на объекте  ООО «Сердце Брянска», расположенном по адресу: г. Брянск, пр-т. Московский, д. 67А,                   в должностной инструкции не указан порядок приема и передачи специальных средств.

Согласно части 4 статьи 15.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.

Проверкой установлено, что для ФИО3, являющегося учредителем (участником) ООО «ЦПП» охранная деятельности не является основной. Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Антара» (ИНН 

<

***>) ФИО3 является учредителем (участником) и генеральным директором ООО «Антара», видами экономической деятельности которой являются: деятельность охранных служб, в том числе частных (основной); строительство жилых и нежилых зданий; производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ; подготовка строительной площадки; производство прочих строительно-монтажных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; торговля оптовая сельскохозяйственными и лесохозяйственными машинами, оборудованием и инструментами, включая тракторы; деятельность в области архитектуры; аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки; деятельность связанная с обеспечением военной безопасности; деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях (дополнительные).

В силу части 1 статьи 15.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

Однако проверкой установлено, что общество осуществляет иную кроме охранной деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений согласно заключенному договору от 01.01.2023 № 66/1 на техническое обслуживание автоматической охранно-пожарной сигнализации с ООО «Сердце Брянска».

Согласно части второй статьи 11.2 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение № 498, пунктом 6 которого предусмотрено, что лицензионным требованием                                    при осуществлении услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам                 по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно                        к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 3 указанного Положения, является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работника, на которого возложены трудовые обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств и который имеет высшее профессиональное образование.

Согласно проверке в штате ООО «ЦПП» отсутствует работник, на которого возложены трудовые обязанности по консультированию иподготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты отпротивоправных посягательств и который имеет высшее профессиональноеобразование.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 498 лицензионными требованиями                    при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», являются, в том числе, соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

Согласно пункту 10 Положения № 498 грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности является, в том числе, нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, ООО «ЦПП» осуществляло деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)                        № ЛО56-00106-32/00023082 от 25.06.2018 на осуществление частной охранной деятельности, которая образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Общество в своем отзыве указало, что в настоящий момент выявленные нарушения полностью устранены.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным                                 в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиком всех возможных мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу                          об административном правонарушении являются любые фактические данные,                              на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в пределах предоставленных законом полномочий, его содержание соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ, содержит сведения о дате и месте его составления, лице, его составившем, лице, совершившем правонарушение, времени, месте совершения и событии правонарушения, а также статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.

Обстоятельства, свидетельствующие о совершении ООО «ЦПП» вмененного ему правонарушения, административным органом должным образом зафиксированы и описаны, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЦПП» события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Учитывая, что факт административного правонарушения (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подтвержден надлежащими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении              от 01.11.2024 № 32ЛРР019011124446, представленными объяснениями, процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный положением статьи 4.5 КоАП РФ не истек,                         ООО «ЦПП» подлежит привлечению к административной ответственности                        на основании частей 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание                   за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии, по настоящему делу, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения исходя из характера и степени общественной опасности деяния, судом не установлены.

Вместе с тем, суд учитывает следующие обстоятельства.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное                  в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля,                  в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение                    при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

При этом статья 14.1 КоАП РФ не включена в перечень административных правонарушений, предусмотренный в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не допускающий замену административного штрафа предупреждением.

Доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ) непосредственно в результате совершения вменяемого обществу правонарушения, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, указывающих на отягчающие вину обстоятельства, отсутствие наступления негативных последствий и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, устранение выявленных нарушений, отнесение общества к субъектам малого и среднего предпринимательства (малое предприятие), руководствуясь принципами справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, суд приходит к выводу о возможности замены административное наказание в виде штрафа на предупреждение по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Центр профилактики правонарушений» к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                   Е.В. Корытко