Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1300/2019

город Псков

15 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2019 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Яковлева А.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (место нахождения: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» (место нахождения: 182710, Псковская область, Дедовичский район, рабочий 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 11 759 748 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель,

от ответчика: ФИО3, ФИО4 – представители;  

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее Комитет) обратился в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» (далее ООО «ДЛК», Общество) 11 759 748 руб. убытков, вследствие заготовки древесины не в том месте, которое заявлено в лесной декларации.

Представитель истца поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении, на требованиях настаивает.

Ответчик представил отзыв на иск в котором признает факт нарушения, просит уменьшить заявленную неустойку в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) до пятикратного размера стоимости изъятой древесины до 1171598 руб. 65 коп. и дополнительно обязать  арендатора произвести лесовосстановление на всей площади заготовленной  в отсутствие лесной декларации древесины  на 7,9 га с улучшением породного состава (посадка всего участка по породам только ель, сосна).

Представители ответчика в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что требования Комитета подлежат удовлетворению  в части в силу следующего.

Между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (в настоящее время Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области согласно Указу Губернатора Псковской области от 26.10.2018 №62-УГ) (арендодатель) и  ООО «ДЛК» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области, № 25 - 2011 от 21.12.2011 с целью заготовки древесины, зарегистрированный в установленном порядке 12.01.2012 (далее договор). Договор аренды заключен по результатам открытого аукциона, протокол №1 аукциона по продаже права на заключение договора аренды  лесного участка. 17.02.2012 заключено дополнительное соглашение №1 к договору аренды, зарегистрированное 26.03.2013.

Согласно пунктам 1,2 договора, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок общей площадью 17382 га (защитные леса 8583 га, эксплуатационные 8799 га), местоположение: Дедовичское участковое лесничество, кварталы 210-236, Полистовское участковое лесничество, кварталы 246-281, 283-309, 317-336, виды рубок-рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубки ухода за лесом, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений; допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов тыс. куб. м итого 33,6/4,2, в том числе защитные леса 8,7/0,6, эксплуатационные леса 24,9/3,6.

В целях заготовки древесины по вышеуказанному договору аренды ООО «ДЛК» произвело отвод делянки в квартале 327 выделах 13, 14 и 19 (лесосека № 1) площадью 4 га. На местности подлежащую рубке делянку ограничили вешками, визирами и деляночными столбами.

17.01.2018 ООО «ДЛК» подало лесную декларацию № 2, которой заявило, что в период с 28.01.2018 по 27.01.2019 будет осуществлять заготовку древесины.

В приложении №№ 3 и 4 к лесной декларации определена схема расположения мест проведения работ при использовании лесов.

24.12.2018 лесничим Полистовского участкового лесничества КУ «Порховское   лесничество» была проведена проверка правильности заготовки древесины ООО «ДЛК» в квартале 327 выделах 13,14 и 19 лесосеке 1 заявленной в лесной декларации, в ходе которой обнаружено, что заготовка древесины ООО «ДЛК» была произведена не в том месте, которое заявлено в лесной декларации. Установлено, что вырублена не заявленная в декларацию № 2 от 17.01.2018 года лесная площадь в квартале 327 выделах 4, 14 и 19 прилегающая по всей длине с восточной стороны к лесосеке, заявленной в декларации, и ее площадь составила 7,9 га. Заявленная в декларации делянка в квартале 327 выделах 13, 14 и 19 лесосека 1 площадью 4, 0 га на момент проверки лесничим стояла не вырубленная и заготовка древесины на ней не велась. То есть произошла техническая ошибка и ООО «ДЛК» вырубило свою делянку, но не вошедшею в декларацию. 

28.12.2018 лесничим Полистовского участкового лесничества был составлен акт о нарушении лесного законодательства №1 согласно которого установлено, что на территории КУ «Порховское лесничество», в эксплуатационных лесах, в квартале 327 выделах 4, 14 и 19 на участке леса, переданном в аренду ООО «ДЛК» совершена незаконная рубка деревьев в объеме 2055 куб.м. Согласно акта арендатором незаконно вырублено: сосна - 205 куб.м, ель - 432 куб.м, береза - 363 куб.м, осина - 1055 куб.м. Площадь незаконной рубки составила 7,9 га.

В результате данной ошибки арендатором ошибочно вырублена соседняя не внесенная в лесную декларацию делянка в квартале 327 выделах 4, 14 и 19 Полистовского участкового лесничества КУ «Порховское лесничество», не заявленная к рубке в лесной декларации и не должна была вырубаться в 2018 году.

В соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250 задачами Комитета являются разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов. В соответствии с пунктом 3.1.11 указанного Положения Комитет осуществляет полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) на землях лесного фонда, в т.ч. принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. 

В соответствии с требованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ  от 21.08.2017 № 451  арендатор лесного участка должен ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом предоставлять в лесничество отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ. В отчете было указано о проведенной заготовке древесины в квартале 327 выделах 13, 14 и 19 на площади 4,0 га с объемом заготовки 982 куб.м, что не соответствовало действительности, поскольку заготовка древесины была произведена в квартале 327 делянках 4, 14 и 19 на площади 7,9 га, с объемом заготовки 2055 куб.м.

Отчет ООО «ДЛК» был представлен с недостоверной информацией. За предоставление отчета в искаженном виде Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от 20.02.2019 ООО «ДЛК» было привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Генеральный директор ООО «ДЛК» в своем обращении в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области признал факт совершенной возглавляемым им обществом незаконной порубки и просил привлечь его за это к административной ответственности, поскольку по его мнению была, допущена незначительная ошибка специалистов ООО «ДЛК» и делянки были близко расположены. В ответе на данное обращение Комитетом сообщено, что совершенное возглавляемым им обществом деяние подпадает под признаки уголовного преступления в связи с чем, оно не может быть привлечено к административной ответственности.

Учитывая, что заготовка древесины арендатором произведена на участке лесного фонда  не заявленном в декларации,  лесничим  Полистовского сткового лесничества ФИО5 в МО МВД России «Дедовичский»  подано заявление о проведении проверки факта незаконной рубки и установлении виновных лиц. Постановление от 22.01.209 в возбуждении уголовного дела отказано, ввиду отсутствия умысла на совершение незаконной порубки у лиц ее осуществивших. Постановлением от 22.01.2019  установлено, что незаконную рубку деревьев в квартале 327 выделах 4, 14 и 19 Полистовского участкового Лесничества КУ «Порховское лесничество» совершило ООО «ДЛК» на участке лесного фонда находящемся у него в аренде. Исходя из пояснений, данных в ходе рассмотрения материала проверки УМВД России по Порховскому району, сотрудников ООО «ДЛК» установлено, что на данную заготовку древесины им ставил мастер леса ООО «ДЛК», который ошибочно раскрасил границы лесосеки по старым затескам, а не по вновь отмеченным. 

Факт совершения незаконной рубки ООО «ДЛК» в квартале 327 выделах 4, 14, 19 подтверждается актом о нарушении лесного законодательства № 1 от 28.12.2018, расчетом суммы ущерба;  схемой места лесонарушения; справкой Лесничего ФИО5, выкопировкой из материалов лесоустройства квартала 327, ведомостями материальной оценки незаконной рубки деревьев, ведомостями перечета не срубленных деревьев на участке незаконной рубки; лесной декларацией №2 от 17.01.2018, отчетом об использовании лесов по форме 1-ИЛ; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела; протоколом об административном правонарушении и  постановлением о привлечении ООО «ДЛК». Ошибка мастера леса ООО «ДЛК» ФИО6 давшего указание на заготовку древесины в месте, не внесенном в лесную декларацию не снимает ответственности с Общества перед арендодателем, который исполняет государственные функции  по управлению в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а значит перед государством, за ущерб причиненный его действиями.

Вышеуказанные действия ООО «ДЛК» повлекли причинение лесным насаждениям ущерба, исчисленного на основании такс, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об   исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее Постановление №273), ущерб составил 1759748 руб. 50 коп. 

Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение Государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

16.01.2019 арендатору вручена претензия о добровольной уплате суммы ущерба в течение месяца с момента ее получения. Требования об оплате ущерба оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ. В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, при этом нормы лесного законодательства не исключают возможности использования такого способа защиты права.

Суд может обязать какое-либо лицо совершить определенные действия, если такое лицо должно их совершить в силу обязательства, обусловленного договором, или в силу закона.

В соответствии с абзацем 7 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации  (далее ЛК РФ) юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. 

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

Из подпункта 1 пункта 13 договора аренды следует, что Общество обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и указанным договором.

Подпунктом 9 пункта 13 договора аренды и действующим законодательством  предусмотрена обязанность арендатора не допускать оставление не вывезенной в установленный срок древесины.

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее Правила № 474).

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России от 13.09.2016 № 474, предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 474 установлено, что отвод и таксация лесосек осуществляется юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

В статье 77 Федерального закона от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате уничтожения природных ресурсов обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» установлено, что незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего . положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии со статьей 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу статьи 100 ЛК  лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

На основании пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно статье 1068 названного Кодекса юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Статьей 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее постановление № 25) разъяснено – по делам о возмещении убытков именно истец обязан доказать, что ответчик является тем лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ). В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 названного Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Комитет доказал то, что ООО «ДЛК» является тем лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факт причинения вреда, Общество указанные обстоятельства не оспаривает.

Вместе с тем, размер убытков не достоверно не подтвержден и не сопоставим со стоимостью лесовосстановительных работ 371378 руб. (согласно расчету ответчика). 

Соответственно абзацу второму пункта 12 постановления № 25 размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Согласно пункту 13 постановления № 25 при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

В данном деле суд с учетом всех обстоятельств, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению, возможностью разумного и распространенного в обороте способа исправления  – лесовосстановление, считает возможным взыскать 1171598 руб. 65 коп. ущерба, примерно исходя из пятикратной стоимости лесовостановления.

Кроме того, ООО «ДЛК» оспаривает размер ущерба, ходатайствует о применении статьи  333 ГК РФ. Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Указанная норма в части, закрепляющей право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 24.10.2013 № 1664-О). Принимая во внимание длительность договорных отношений сторон, а также учитывая принцип разумного и добросовестного осуществления гражданских прав (статья 10 ГК РФ), суд полагает, что взыскание ущерба в заявленном размере нельзя признать справедливым и экономически обоснованным.

Спорный участок, на котором совершена рубка без лесной декларации,  полностью входит в арендуемую ответчиком площадь леса по договору аренды  №25-2011 участка лесного фонда  при этом у ООО «ДЛК» имеется Проект освоения лесов по данному участку от 2012 года, данному участку от 2012 года, прошедший государственную экспертизу, о чем свидетельствует заключение от 25.11.2012, утвержденное Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.11.2012 № 885, являющееся документом, определяющим разрешенные рубки и их сроки на данном лесном участке, при этом лесная декларация по действующему ЛК РФ разрешительным документом не является. В соответствии со статьей 26 ЛК РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация и подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в приделах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 указанного Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документ на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута.  Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти., однако является обязательным документом для заготовки в соответствии с правилами. Однако декларация является обязательным документом для осуществления заготовки древесины в соответствии с Правилами № 474. У ООО «ДЛК» нарушений по арендным платежам не имеется.

ООО «ДЛК» в установленном законом порядке до производства лесозаготовки была подана и принята арендодателем лесная декларация № 2 от 17.01.2018, согласно которой вырубка древесины должна была производится ответчиком в выделах 13, 14, 19, площадь вырубки 4,0 га, объем изъятия древесины 1039 куб.м. Данный участок является смежным и примыкающим к участку, на котором фактически была произведена рубка, т. е. фактически при правильной начальной точке рубки ответчик в результате технической ошибки начал ее производство в другую сторону от правильного направления. По состоянию на сегодняшний день ответчик ООО «ДЛК» не произвел рубку на задекларированной площади по вышеуказанной лесной декларации и полностью сохранил лес на данном участке, т. е. срубил лесонасаждения на одной площади вместо другой, что подтверждает техническую ошибку. Впоследствии, на вырубленный участок в установленном порядке арендатором подана лесная декларация № 7 от 18.04.2019 на рубку в выделах  4,14,19 квартала № 327 Полистовского участкового лесничества, которая не была принята Комитетом с формулировкой: «отказать в предоставлении государственной услуги по приему лесной декларации от 18.04.2010  № 7 согласно пункту 2.11.1 Административного регламента, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2016 № 641. Основание: недостоверность сведений, указанных в лесной декларации, а именно: лесные насаждения, указанные в лесной декларации в квартале 327 выделах 4, 14, 19 отсутствуют» (письмо исх. № Пр-05-1611 от 22.04.2019) т. е . в обосновании отказа на отсутствие у заявителя права рубки лесных насаждений на данном участке не указано.

Следует учесть то, что арендатор с учетом ошибочно произведенной рубки в выделах  4, 14,19 квартала № 327 Полистовского участкового лесничества не превысил и общие объемы изъятия древесины с лесного участка по договору аренды участка лесного фонда № 25-2011, а, напротив, имеет недорубы по общему количеству: допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов сплошные рубки (в т.ч. по хвойному хозяйству (тыс.куб.м)-23,8/3/4; дополнительные объемы древести-9,4/7,7, итого, в том числе по хвойному хозяйству-33,2/11,1, фактически заготовлено за 2018 год (отчет об использовании лесов 1-ИЛ)-20,2/2,9.

Проектом освоения установлен вырубаемый запас древесины в квартале 327 Полистовского участкового лесничества КУ «Порховское лесничество»: в выделе № 4- 3965 куб.м, в выделе № 14- 4104 куб.м, в выделе № 19- 864 куб.м. Таким образом, арендатор имел право вырубки древесины в том же 2018 году либо на участке, заявленном им в лесной декларации № 2 от 17.01.2018 в выделах №№ 4, 14, 19 квартала № 327 Полистовского участкового лесничества, либо на примыкающем участке в выделах  4, 14, 19 квартала № 327 Полистовского участкового лесничества, где фактически в результате технической ошибки персонала арендатора и произошла вырубка. В результате ошибочной рубки на примыкающем к задекларированному лесном участке в выделах  4, 14, 19 квартала № 327 Полистовского участкового лесничества не было превышено ни общее допустимое количество разрешенной к изъятию древесины (разрешено 8933 куб.м., фактически изъято 2055 куб.м), ни количество изъятия древесины по породам, всего изъято сосна 2055 куб.м., ель 432 куб.м, береза 363 куб.м, осина 1055 куб.м,  более половины от общего числа заготовки составляет изъятие древесины малоценной породы осина.

В результате действий ответчика по заготовке древесины и вырубке лесных насаждений в отсутствие лесной декларации им не было совершено уголовного преступления или административного правонарушения, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.03.2019 (КУСП № 1850 от 24.12.2018), вынесенным старшим следователем СО МО МВД России «Дедовичский» майором юстиции ФИО7; ответчик ООО «ДЛК» к административной ответственности не привлекался, а за предоставление недостоверных сведений об использовании лесов в недостоверном искаженном виде ООО «ДЛК» постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области от 20.02.2019  привлечено к административной ответственности по статье 19.7 КРФоАП.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» в разделе «ГУ. Ответственность сторон» в качестве ответственности за использование лесного участка без лесной декларации уже не предусмотрена 50-кратная неустойка- г) за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; д) за использование лесного участка без подачи лесной декларации – 20000 руб. (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70000 руб. (для юридического лица).

Изложенное свидетельствует о формальном характере допущенного ООО «ДЛК» нарушения при осуществления аренды и эксплуатации леса по договору аренды участка лесного фонда  № 25-2011 и минимальном ущербе для лесных насаждений и окружающей среды, при этом ответчик считает адекватной и справедливой мерой ответственности за допущенное им нарушение, соразмерной его характеру, обстоятельствам совершения и последствиям пятикратный размер стоимости срубленных лесных насаждений на всем участке 7,9 га в сумме 1171598 руб. 65 коп. с учетом производства мероприятий по лесовосстановлению на всем участке 7,9  га со значительным улучшением породного состава.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018  «Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (вступившее в силу 08.01.2019 и подлежащее применению в деле в части процедуры привлечения к ответственности), пункт 3 Приложения № 4 к которому допускает проведение ленточного пересчета: на площади более 1 гектара используются материалы лесоустройства либо производится ленточный перечет. При отсутствии пней срубленных деревьев (раскорчевке, уничтожении) используются материалы лесоустройства, а так же в целях более точного определения объема вырубленной в выделах 4, 14, 19 квартала № 327 Полистовского участкового лесничества древесины по количеству и породному составу ответчиком ООО «ДЛК» был произведен ленточный пересчет вырубленной древесины ленточным методом по оставшимся пням (которые имеются в наличии) и получены более точные данные по количеству и породному составу вырубленной древесины.

При таких обстоятельствах, суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 16, 29, 94 ЛК РФ, статье 77 Федерального закона от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 15, 329, 330, 333 1064 ГК РФ, считает возможным взыскать с ООО «ДЛК» в пользу Комитета 1171598 руб. 65 коп. в данном конкретном случае и при данных обстоятельствах.

В остальной части иска надлежит отказать.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать  8149 руб.  государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 1171598 руб. 65 коп. ущерба.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дедовичская лесная компания» в доход федерального бюджета 8149 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья:А. ФИО8