Арбитражный суд Пермского края 

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 

14.01.2020 года Дело № А50-34951/19  

Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2020 года. Полный текст решения  изготовлен 14.01.2020 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н.,  при ведении протокола помощником судьи Долгополовой М.А.,  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа  - Отдела МВД России по Октябрьскому району (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении  - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП  314595810800398, ИНН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ. 

Представитель административного органа и предприниматель в судебное заседание  не прибыли, о рассмотрении заявления участники процесса извещены надлежащим  образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте  судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела в их  отсутствие.  

Отдел МВД России по Октябрьскому району обратился в арбитражный суд с  заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее –  предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.1  ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ), за несоблюдение законодательства, регулирующего розничную продажу  этилового спирта.  

Предприниматель письменный отзыв не представил. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.27).  

16.10.2019 сотрудниками полиции проведена проверка в магазине «Наш»,  расположенном по адресу: 

<

...>, деятельность в котором осуществляет ответчик.  

На момент проверки в магазине осуществлялась розничная продажа этилового  спирта Этанол 95% объемом 100 мл в количестве 25 единиц.  

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра помещения, территории и  находящихся там вещей и документов от 16.10.2019 с приложением видеозаписи (л.д.98- 9). Осмотр произведен с участием продавца и проведением видеосъемки.  

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном  правонарушении этиловый спирт изъят сотрудниками полиции, о чем составлен протокол  изъятия от 16.10.2019 (л.д.10).  

При проверке получены объяснения продавца, которая подтвердила факт  реализации этилового спирта в магазине (л.д. 13).  

Действия предпринимателя по розничной продаже этилового спирта  квалифицированы административным органом как содержащие признаки  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ  

По факту данного правонарушения 24.10.2019 в отношении ФИО1  составлен протокол об административном правонарушении № 59 30 024663 (л.д.6).  Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.  

При составлении протокола присутствовала предприниматель, которой были  разъяснены права, произведено ознакомление с протоколом и вручена его копия. С  протоколом предприниматель согласна.  

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной  ответственности.  

Часть 1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную  продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям,  спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции,  реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических  биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.  

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная  продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по  фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями; производство и  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без  соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание  услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

Факт розничной продажи ИП ФИО1 этилового спирта 95%  подтверждается представленными в материалы дела протоколом осмотра от 16.10.2019,  протоколом об административном правонарушении от 24.10.2019, рапортами,  объяснениями.  

Предприниматель факт нарушения законодательства в сфере розничной продажи  этилового спирта признал.  

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только  за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

Примечанием к ст. 2.4 Кодекса установлено, что лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие  административные правонарушения, несут административную ответственность как  должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.  

В силу положений указанной статьи Кодекса должностное лицо подлежит  административной ответственности в случае совершения им административного  правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК  РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ответчика в совершении вменяемого  административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими  доказательствами (ч.1 ст.1,5, ст.2.4 КоАП РФ). Материалы дела не содержат доказательств  принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а  

также доказательств объективной невозможности исполнения действующего  законодательства.  

Таким образом, в действиях предпринимателя заявителем доказано наличие  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.16 КоАП РФ.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не  установлено.  

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой  инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).  

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5  КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной  ответственности, судом не установлено.  

Вместе с тем требования административного органа удовлетворению не подлежат в  силу следующего.  

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение  административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в  соответствии с настоящим Кодексом.  

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия  (бездействия), содержащего составы административных правонарушений,  ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями настоящего Кодекса и  рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное  наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу,  совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного  наказания.  

Как следует из материалов дела, 16.10.2019 ИП ФИО1 в результате одного  действия по розничной продаже спиртосодержащей и алкогольной продукции (этиловый  спирт и водка) совершила административные правонарушения, ответственность за  которые предусмотрена ч. 2 ст.14.17.1 и ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.  

По результатам одной проверки административным органом в отношении  предпринимателя возбуждено два административных производства, составлены два  протокола об административном правонарушении, направленные по подведомственности  в арбитражный суд для рассмотрения.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.01.2020 по делу № А50- 34953/19 (резолютивная часть объявлена 09.01.2020) ИП ФИО1 привлечена к  административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ с назначением  наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.  

Следовательно, с учетом положений ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ правовых оснований для  привлечения предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП  РФ не имеется.  

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ судья при вынесении постановления по  делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах, а  также о вещах, на которые наложен арест, независимо от привлечения лица к  административной ответственности.  

Пунктом 2 части 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что вещи, изъятые из оборота,  подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.  

Поскольку в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа  этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по  фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, запрещена, а также  ввиду отсутствия сопроводительных документов на спорную продукцию,  подтверждающих ее безопасность (ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ), этиловый  

спирт, в силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, изъятый по протоколу от 16.10.2019, подлежит  направлению административным органом на уничтожение.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать. 

В силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ передать на уничтожение этиловый спирт Этанол  95% объемом 100 мл в количестве 25 единиц, согласно протоколу изъятия от 16.10.2019.   

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня  изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.  

Судья А.Н. Саксонова