Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-114901/24

26 марта 2025   года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 19 марта 2025  года. 

Полный текст решения изготовлен 26 марта  2025 года.

Судья Арбитражного суда  Московской области Р.С. Солдатов ,

при ведении протокола секретарем А.И. Руш

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-114901/2024

по исковому заявлению ООО "КРОСТ-Д" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ГКУ МО "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по государственному контракту от 24.01.2023 № 0148200005422000871 в размере 3 015 716, 93 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 115 472, 00 руб.

При участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 по доверенности № 1473 ОТ 05.08.2024 г., диплом, паспорт; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 174/2024 от 19.08.2024г., диплом, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

ООО "КРОСТ-Д"  обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГКУ МО "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" о взыскании задолженности по государственному контракту от 24.01.2023 № 0148200005422000871 в размере 3 015 716, 93 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 115 472, 00 руб.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156  Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие представителя истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией  официального сайта  «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Государственным казенным учреждением Московской области «Дирекция заказчика капитального строительства» (далее – Заказчик, Ответчик) и ООО «КРОСТ-Д» (далее – Подрядчик, Истец) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт от 24.01.2023 № 0148200005422000871 на выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, проектной документации, рабочей документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров,  выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Фельдшерско-акушерский пункт в мкр. Березки, п. Жуково г.о. Солнечногорск» (далее – Государственный контракт).

По результатам выполнения работ по благоустройству прилегающей территории в соответствии с пунктом 4.2.2 Контракта Истец письмом от 22.11.2024 № 01-29/8087 направил Ответчику по факту выполненных работ для приемки и оплаты акт о приемке работ от 21.11.2024 № б/н (КС-2) и справку стоимости выполненных работ и затрат от 21.11.2024 № б/н (КС-3) на сумму 3 015 716,93 рублей.

Выполненные работы предусмотрены техническим заданием (приложение № 5 к Государственному контракту) и разделом 28 сметы контракта (приложение № 4 к дополнительному соглашению № 7 от 23.04.2024).

В соответствии с пунктом 4.3.3 Контракта Заказчик в порядке и сроки, установленные разделом «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения 3 к Контракту, осуществляет приемку выполненных работ и подписывает или утверждает подписанный всеми членами приемочной комиссии (в случае создания Заказчиком приемочной комиссии) документ о приемке, либо в те же сроки направляет Подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке, содержащий перечень выявленных недостатков и сроки их устранения (далее – мотивированный отказ).

Заказчик подтвердил объёмы и качество выполненных работ, поставив на КС2 соответствующий штамп согласования и подпись уполномоченного Ответчиком лица – ФИО3 – начальника Управления организации строительного контроля Ответчика.

При этом в дальнейшем Ответчик направил Истцу уведомление от 02.12.2024 № 2024ИСХ-12559 об отказе от подписания документов исполнения, которое мотивировано разъяснениями Главного контрольного управления Московской области о том, что оплата работ по благоустройству за границами территории проектирования участка, предусмотренных пунктом 1.11 Технического задания (приложение № 1 к Государственному контракту), повлечет за собой причинение ущерба Московской области, поскольку данные расходы, по его мнению, должна нести Администрация.

В связи с необоснованностью отказа Ответчика в оплате выполненных работ Истец в соответствии с пунктом 12.2 Контракта и частью 16 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ направил Ответчику претензию от 09.12.2024 № б/н путем её размещения в Единой информационной системе, а также по почте регистрируемым почтовым отправлением № EF489705203RU, которая вручена Ответчику 10.12.2024.

Ответчик предоставил Истцу ответ от 13.12.2024 № 2024ИСХ-13389, в котором повторно указал в качестве причины отказа в оплате работ наличие разъяснения Главного контрольного управления Московской области о том, что оплата работ по благоустройству за границами территории проектирования участка, предусмотренных пунктом 1.11 Технического задания (приложение № 1 к Государственному контракту), повлечет за собой причинение ущерба Московской области, поскольку данные расходы, по его мнению, должна нести Администрация.

До настоящего момента указанная задолженность Ответчиком не погашена.

Сложившиеся между сторонами отношения, возникшие в связи с заключением контракта, по своей правовой природе, являются подрядными, регулируются, помимо общих норм об обязательствах, положениями главы 37 ГК РФ.   

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст.740 ГК РФ  по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно статьям 711, 746 ГК РФ обязанность заказчика по оплате подрядчику обусловленной договором цены возникает с момента сдачи результатов выполненных работ.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 3.4 Государственного контракта Подрядчик выполняет работы по строительству в порядке согласно Графику выполнения строительно-монтажных работ, Заданию, проектной документации, рабочей документации и в соответствии с иными условиями, предусмотренными Контрактом.

В соответствии с пунктом 1.1 Государственного контракта Подрядчик обязуется выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной и рабочей документации, выполнить работы по строительству объекта капитального строительства: «Фельдшерско-акушерский пункт в мкр. Березки, п. Жуково г.о. Солнечногорск» (далее – работы, объект соответственно) и передать результат выполненной работы по Контракту Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненной работы по Контракту в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

В соответствии с пунктом 1.3 Государственного контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией, разработанными в ходе исполнения Контракта в соответствии с пунктом 1.2 Контракта (далее – работы по строительству), в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является разделом 1 приложения 2 к Контракту «Сведения об обязательствах сторон и порядке оплаты (график исполнения контракта)» и его неотъемлемой частью (далее – График выполнения строительно-монтажных работ, приложение 2 к Контракту соответственно).

Объем и содержание работ по строительству, подлежащих выполнению, требования к качеству, а также требования к порядку и способу их выполнения Подрядчиком, определяются проектной документацией, рабочей документацией и Контрактом.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 5.4.54 Государственного контракта и главой 7 приложения № 17 к Государственному контракту в состав строительных работ, предусмотренных Государственным контрактом, включены работы по благоустройству территории.

Во исполнение пункта 1.2 Государственного контракта Истцом подготовлена проектная и рабочая документация в соответствии с Заданием на выполнение инженерных изысканий и (или) проектирование, предусмотренным приложением № 5 к Государственному контракту, подпунктом 5 пункта 1.8 которого предусмотрен проект благоустройства.

В рамках Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией городского округа Солнечногорск Московской области было выдано Ответчику разрешение на размещение объекта № P001-1443924927-73286840 от 13.07.2023 для размещения на объекте элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории (тротуары).

ГАУ МО «Московская областная государственная экспертиза» даны положительные заключения государственной экспертизы № 50-1-1-3-076995-2023 от 14.12.2023 на указанную проектную документацию и результаты инженерных изысканий, № 5-1-1-2-001269-2023 от 17.01.2024 на проектную документацию в части определения достоверности сметной стоимости.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Контракта при наличии необходимых средств в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды Заказчик по согласованию с Подрядчиком в соответствии с дополнительным соглашением к Контракту принимает досрочно исполненные Подрядчиком работы и оплачивает выполненные работы в соответствии со Сметой контракта.

Дополнительным соглашением № 7 от 23.04.2024 к Государственному контракту стороны дополнили Государственный контракт приложением № 21 – Сметой контракта, в соответствии с пунктом 28 которой предусмотрены работы по благоустройству (номер сметного расчета 07-01-03, Устройство проездов и площадок за границами ГПЗУ, стоимость работ 3 095 292,33 руб. – без учета НДС).

Таким образом, сторонами в рамках Государственного контракта были согласованы объём и стоимость выполняемых работы по благоустройству территории за пределами ГПЗУ.

Результатом выполненной работы по Контракту является построенный объект, в отношении которого получено разрешение органа государственного строительного надзора (Главгосстройнадзора Московской области) на ввод в эксплуатацию от 09.07.2024 № RU50-09-28155-2024 в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Указанный документ свидетельствует о том, что результат выполненных истцом работ представляет для ответчика материальный интерес, имеет потребительскую ценность, фактически и юридически использован для целей, указанных в Государственном контракте (Определение Верховного Суда РФ от 21.06.2023 № 306-ЭС23-11596, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2023 № Ф06-127/2023 по делу № А57-8344/2022).

В соответствии с пунктом 4.2.2 Государственного контракта при приемке выполненных работ по строительству для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в Смету контракта, Подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется Контрактом, а также исполнительную документацию.

Истец по факту выполненных работ по благоустройству территории направил ответчику исполнительную документацию № 1235-С-ГП, которую ответчик согласовал и подписал без каких-либо замечаний (исполнительная документация прилагается).

Также по результатам выполнения работ по благоустройству прилегающей территории в адрес Заказчика в соответствии с пунктом 4.2 Контракта Истцом письмом от 22.11.2024 № 01-29/8087 был направлен акт о приемке работ от 21.11.2024 № б/н (КС-2) и справка стоимости выполненных работ и затрат от 21.11.2024 № б/н (КС-3), на сумму 3 015 716,93 рублей.

В соответствии с пунктом 4.1 Государственного контракта приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании Сметы контракта, Графика выполнения строительно-монтажных работ, условиями Контракта, в соответствии с Гражданским кодексом.

В соответствии с пунктом 4.2.4 Государственного контракта первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является документ о приемке, указанный в приложении 3 к Контракту, оформленный и подписанный в установленном Контрактом порядке:

КС-2, КС-3, материалы фотофиксации, счет-фактура в формате УПД.

КС-2 в части объёмов и качества выполненных работ был согласован и подписан уполномоченным работником Заказчика – начальником Управления организации строительного контроля Ответчика ФИО3 (Доверенность № 282-1/2024 от 19.11.2024 прилагается) с проставлением соответствующего штампа согласования Заказчика.

Наличие штампа согласования Заказчика на КС-2 свидетельствует о признании Заказчиком объёмов и качества выполненных работ, а также стоимости выполненных работ.

При этом, Ответчик направил Истцу уведомление от 02.12.2024 № 2024ИСХ-12559 об отказе от подписания документов, которое мотивировано разъяснениями Главного контрольного управления Московской области о том, что оплата работ по благоустройству за границами территории проектирования участка, предусмотренных пунктом 1.11 Технического задания (приложение № 1 к Государственному контракту), повлечет за собой причинение ущерба Московской области, поскольку данные расходы, по его мнению, должна нести Администрация (полное наименование органа власти не приведено).

Поскольку бумажная версия КС2 была подписана уполномоченным работником Заказчика без замечаний по объёмам и качеству выполненных работ, в соответствии с пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное обстоятельство принятия работ Заказчиком, документально признанное истцом, принимается арбитражным судом в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания.

В соответствии с частью 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.6, 4.4.1, 4.4.6, 5.2.4 Государственного контракта ответчик обязан оплатить выполненные работы в пределах сметы на основании предоставленных истцом КС2 и КС3.

Отклоняя возражения ответчика суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из положений статей 702, 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств: выполнение работ и передача их результата заказчику.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ является сдача работ заказчику путем подписания акта выполненных работ (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - информационное письмо № 51).

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Факт сдачи результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком подтверждён материалами дела и сторонами не оспаривается.

Более того, в отзыве на исковое заявление Ответчик необходимость выполнения работ, а также их объемы и качество не оспорил, указав, что 09.07.2024 ГКУ МО «ДЗКС» получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 50-09-28155-2024.

Также необходимо отметить, что источником финансирования работ согласно п. 2.5 Контракта является Бюджет Московской области, а заказчиком по Контракту - Ответчик. Поскольку цена выполненных истцом работ включена в смету Контракта, а результат работ имеет потребительскую ценность, их оплата не может являться убытками.

Из собранных в материалы дела документов явствует, что ответчик свои денежные обязательства не исполнил – выполненные работы не оплатил, доказательств погашения задолженности не представил, следовательно, требование истца о взыскании суммы основного долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 307, 310, 330, 702,708, 711, 753  , Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области  полагает, что заявленные исковые требования подлежат у удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МО "ДИРЕКЦИЯ ЗАКАЗЧИКА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"  в пользу ООО "КРОСТ-Д"  задолженность в размере 3 015 716,93 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере  115 472 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                       Р.С. Солдатов