Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6547/2019

г. Хабаровск

07 августа 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 30.07.2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Лунгу,

рассмотрел в заседании суда дело по иску акционерного общества  «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения 107045, 

<

...>, пом. 3.01) 

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинико-диагностический центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680009, 

<

...>) 

о взыскании 14 858,40 руб.  

3-е лицо: Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования

при участии:

от истца – ФИО1   по доверенности от 29.12.2018 №149;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, ФИО3 по доверенности от 09.01.2019.

Акционерное общество  «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением  к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинико-диагностический центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании штрафа по предписанию №929 в размере 14 858,40 руб.

Определением от 16.04.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

     Определением от 11.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

      Истец в судебном заседании  поддержал заявленные требования в полном объеме, возражал против приведенных доводов ответчика.

      Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных возражениях на иск. 

       ФОМС в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

01.01.2013 между ООО «Страховая компания «ДАЛЬ-РОСМЕД» (в настоящее время АО «СК «СОГАЗ-Мед» (страховая медицинская организация) и КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» (организация) заключен договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию №21, по условиям которого организация обязуется оказать необходимую медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 4.1 договора страховая медицинская организация обязалась оплачивать медицинскую помощь, оказанную  застрахованным лицам в пределах объемов медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно пункту 4.3 договора, страховая  медицинская организация обязана проводить контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам в медицинской организации в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, устанавливаемым  Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 39 федерального закона №326-ФЗ.

Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи осуществляется путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи.

 АО «СК «СОГАЗ-Мед» в КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края проведена медико-экономическая экспертиза по обращению ФИО4, о чем составлен акт медико-экономической экспертизы от 17.07.2017 №4246.

 По результатам экспертизы установлено следующее. 

ФИО4 для поступления на стационарное лечение в КГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» министерства здравоохранения Хабаровского края  необходимо было провести предварительное обследование, в том числе проведение анализа крови на определение группы крови и резус - фактора, в чем ему КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» было отказано  и выписано направление в КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1» имени профессора С.И. Сергеева  министерства здравоохранения Хабаровского края, где ему также было отказано. Застрахованный обратился в КГБУЗ «Краевая станция переливания крови» министерства здравоохранения Хабаровского края для проведения исследования за счет собственных средств.

  Страховой организацией установлено, что имеет место необоснованный отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС, не повлекший за собой причинение вреда здоровью, не создавший риска прогрессирования имеющегося заболевания, не создавший риска возникновения нового заболевания (п.1.2.1 Перечня оснований для уменьшения оплаты медицинской помощи за оказание медицинской помощи ненадлежащего качества). 

В отношении КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» оформлено предписание от 27.10.2017 №929 об оплате штрафа в сумме 14 858,40 руб. и направлено в адрес ответчика.

10.12.2018 в адрес ответчика направлена претензия от 07.12.2018 №6875 об уплате штрафа по указанному предписанию, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием истцу для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №326-ФЗ) медицинские организации имеют право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

 

Согласно статье 39 Закона №326-ФЗ, договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и которым решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащий оплате за счет средств обязательного медицинского страхования, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

В обязанности страховой медицинской организации входит проведение контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи в медицинских организациях в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, установленным Федеральным фондом.

В соответствии со статьей 40 Закона №326-ФЗ контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи осуществляется путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи.

Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС утвержден Приказом Федерального фонда ОМС от 01.12.2010 №230 (далее – Порядок, приказ №230), действующим в рассматриваемом периоде.

В соответствии с пунктом 5 Порядка целями контроля являются:

- обеспечение бесплатного предоставления застрахованному лицу медицинской помощи в объеме и на условиях, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования;

- защита прав застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи в объеме и на условиях, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, надлежащего качества в медицинских организациях, участвующих в реализации программ обязательного медицинского страхования, в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;

- предупреждение дефектов медицинской помощи, являющихся результатом несоответствия оказанной медицинской помощи состоянию здоровья застрахованного лица; невыполнения и/или неправильного выполнения порядков оказания медицинской помощи и/или стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, медицинских технологий путем анализа наиболее распространенных нарушений по результатам контроля и принятие мер уполномоченными органами;

- проверка исполнения страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями обязательств по оплате и бесплатному оказанию застрахованным лицам медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования;

- проверка исполнения страховыми медицинскими организациями обязательств по изучению удовлетворенности застрахованных лиц объемом, доступностью и качеством медицинской помощи;

- оптимизация расходов по оплате медицинской помощи при наступлении страхового случая и снижение страховых рисков в обязательном медицинском страховании.

Объектом контроля является организация и оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. Субъектами контроля являются территориальные фонды обязательного медицинского страхования, страховые медицинские организации, медицинские организации, имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (п.4 Порядка №230).

Результаты медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи оформляются соответствующими актами по формам, установленным Федеральным фондом (ч.9 ст. 40 Закона №326-ФЗ).

В соответствии со статьей 40 Закона №326-ФЗ по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи применяются меры, предусмотренные статьей 41 настоящего Федерального закона и условиями договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования.

Статьей 41 Закона №326-ФЗ предусмотрено, что сумма, не подлежащая оплате по результатам медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи, удерживается из объема средств, предусмотренных для оплаты медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями, или подлежит возврату в страховую медицинскую организацию в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи либо уменьшению оплаты медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Взаимные обязательства медицинских организаций и страховых медицинских организаций, следствием которых является возможность неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, предусматриваются заключенным между ними договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, включающим в себя методику исчисления размеров неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, указанных штрафов и установленным правилами обязательного медицинского страхования. Размеры неоплаты, неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи и штрафов, исчисленных и установленных в соответствии с настоящей частью, указываются в тарифном соглашении, заключаемом в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Коэффициенты для определения штрафов установлены в Соглашении о тарифах на 2017 год в виде перечня  «Размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов» (приложение №30 к Соглашению о тарифах).

Ответственность медицинской организации за допущенные нарушения также предусмотрена договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 01.01.2013 №21 (п.2.2).

Согласно пункту 2.2 договора, страховая медицинская организация вправе при выявлении нарушений обязательств, установленных договором, не оплачивать или не полностью оплачивать затраты организации на оказание медицинской помощи, требовать возврата  средств в страховую медицинскую организацию и (или) уплаты организацией штрафов.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения медико-экономической экспертизы медицинской страховой организацией выявлен необоснованный отказ медицинской организации в проведении исследования на определение группы крови и резус - фактора, что явилось основанием для применения к организации штрафных санкций в соответствии с пунктом 1.2.1 Перечня оснований для уменьшения оплаты медицинской помощи за оказание медицинской помощи ненадлежащего качества  в размере 14 858,40 руб.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на то, что  определение группы крови и резус-фактора не является медицинской услугой. Получение этих данных необходимо только при переливании крови и ее компонентов и регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.04.2013 №183н «Об утверждении правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов», исходя из которого КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» не вправе проводить предварительное исследование крови пациента для определения групповой принадлежности и резус-фактора. Данное исследование должно выполняться медицинским учреждением, в котором пациенту предстоит стационарное лечение (оперативное вмешательство с возможным переливанием донорской крови и (или) ее компонентов). Проведение анализа крови на определение группы крови и резус-фактора в КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» было бы признано нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

Доводы ответчика являются необоснованными и не опровергают обоснованность заявленных истцом требований.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ), первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

В соответствии с  частью 6 статьи 33 Федерального закона№323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии с пунктами 4,7 статьи 2 Федерального закона №323-ФЗ медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

     Диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Согласно Номенклатуре медицинских услуг (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н, действовавшим в рассматриваемый период спорного случая - до 01.01.2018), перечень медицинских услуг разделен на два класса: «А» и «В». 

Класс «А» включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение, класс «В» включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (п. 3 Приказа № 1664н). 

Далее, услуги подразделяются на разделы, которые обозначают тип медицинской услуги, среди которых в классе «А» установлен раздел 12 -«исследования функции органов или тканей с использованием специальных процедур, приспособлений и методик, не обозначенных в других рубриках, направленных на прямое исследование функции органов или тканей, -медикаментозные и физические пробы, исследование оседания эритроцитов, иммунные реакции, в том числе определение группы крови и резус-фактора, исследование системы гемостаза (за исключением уровня факторов свертывающей  системы)   и  др»..  

 Затем,   выделяются   подразделы,   которые обозначают анатомо-функциональную область (п. 4.2 Приказа № 1664н), среди которых есть подраздел 05 - «Система органов кроветворения и кровь». Согласно п. 4.3 Приказа № 1664н установлен порядковый номер группы (от 001 до 999), обозначающий медицинские услуги, имеющие законченное диагностическое или лечебное значение.

Исходя из Номенклатуры медицинских услуг «определение основных групп крови (А, В, 0)» и «определение резус-принадлежности» имеют код А12.05.005 и А12.05.006. Следовательно, это медицинские услуги, и они имеют законченное диагностическое значение.

Приказом Минздрава России от 11.03.2013 № 121 н утверждены Требования к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении /медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, которые применяются в целях лицензирования медицинской деятельности.

 

          Согласно пункту 2 Требований при оказании в амбулаторных условиях первичной доврачебной и специализированной медико-санитарной помощи организуются и выполняются   работы   ПО  лабораторной  диагностике и клинической лабораторной диагностике.

В выданной КГУЗ «Клинико-диагностический центр»  лицензии ЛО-01-002201 от 11.01.2017, указаны виды услуг, которые оказывает медицинская организация, а именно: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие виды работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лабораторной диагностике; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условия по: клинической лабораторной диагностике.

Определение группы крови и резус-фактора являются лабораторными исследованиями и осуществляется в лабораторных условиях, данный вид исследования входит в услуги по лабораторной (клинической) диагностике, которые ответчик организует и оказывает согласно лицензии и должен был оказать при обращении пациента.

В силу части 2 статьи 19  Федерального закона №323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 29.12.2016 №504-пр первичная медико-санитарная помощь предоставляется бесплатно.

 Соглашением о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Хабаровского края установлены тарифы на диагностические услуги при оказании амбулаторно-поликлинической помощи, а именно тариф на лабораторные исследования (таблица №2 приложения №5 к Соглашению о тарифах).

Таким образом, поскольку определение группы крови и резус-фактора являются лабораторными исследованиями, следовательно, данный вид исследования подлежит оплате за счет средств обязательного медицинского страхования.

При невозможности предоставления медицинской помощи определенного вида и объема, медицинская организация обеспечивает бесплатное оказание необходимой медицинской помощи пациенту в другой медицинской организации (п.1.4 приложения №2 к Соглашению о тарифах).

Медицинская организация не вправе по своему усмотрению определять виды исследований, которые могут быть проведены. Тем более, что определение группы-крови и резус-фактора входит в общепринятый перечень предоперационных исследований.

Определение группы-крови и резус-фактора является одним из видов исследований, которые необходимо представить для госпитализации в федеральные медицинские учреждения, для чего пациент по месту жительства и прикрепления проходит необходимые исследования, с результатами которых поступает в стационар таких учреждений, что подтверждает то обстоятельство, что исследование по определению группы крови и резус-фактора проводится не только в стационаре учреждения, где планируется операция, а на амбулаторном этапе.

В рассматриваемом случае обязательность проведения исследования на догоспитальном уровне была определена лечащим врачом краевой больницы, куда пациента готовили для госпитализации, который в соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента.

Целью предварительного получения данных о группе крови и резус-принадлежности на догоспитальном этапе является определение наличия необходимого запаса донорской крови (ее компонентов) в учреждении, в котором пациенту будут проводить оперативное вмешательство, чтобы заранее иметь запас донорской крови и исключить риск того, что у пациента окажется редкая группа крови, о чем станет известно только после госпитализации пациента в стационар и назначения операции. 

Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58), при поступлении пациента на операцию, выполняемую в плановом порядке, предварительное обследование проводится в амбулаторно-поликлинических условиях с проведением хирургического вмешательства в стационаре (отделении) без повторного обследования. 

При определении пациента в стационар исследования на группу крови и резус-принадлежность проводятся дополнительно, а перед  переливанием крови, врач, производящий трансфузию, независимо от произведённых ранее исследований и имеющихся записей, лично проводит контрольные исследования (в том числе перепроверяет группу крови, на что указано в Приказе Минздрава России № 363 от 25.11.2002).

Вместе с тем,  Правила клинического использования донорской крови и (или ее компонентов) (утв. Приказом Минздрава России № 183н от 02.04.2013) и Инструкция по применению компонентов крови (утв. Приказом Минздрава России № 363 от 25.11.2002), не отменяют обязанность медицинской организации провести весь назначенный врачом комплекс лабораторных исследований. 

В данном случае исследование, включая группу крови и резус-фактор, было назначено врачом КГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗ ХК в рамках предоперационной подготовки.

Ссылка ответчика на Положения Приказа Министерства здравоохранения РФ от 02.04.2013 №183н является необоснованной, поскольку не подлежат применению в отношении ответчика.

Ответчик не обосновал запрет на осуществление исследования по определению группы крови и резус-фактора с указанием на какой-либо приказ Министерства здравоохранения.

На основании изложенного, имело место нарушение, ограничивающее доступность медицинской помощи застрахованному лицу, а именно необоснованный отказ застрахованному лицу в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС, не повлекший за собой причинение вреда здоровью, не создавший риска прогрессирования имеющегося заболевания, не создавший риска возникновения нового заболевания.

Выявленное нарушение соответствует пункту 1.2.1 Перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшение оплаты медицинской помощи) (приложение №8 к Приказу №230).

В соответствии со статьей 42 Закона №326-ФЗ, главой XI Порядка №230 КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» обратилось в ХКФОМС с претензией для организации повторной экспертизы.

По результатам рассмотрения претензии Фондом принято решение о невозможности проведения повторной медико-экономической экспертизы, в связи с предоставлением на экспертизу дубликата медицинской карты амбулаторного больного ФИО4, в которой отсутствуют записи хирурга.

Довод ответчика о допущенных страховой медицинской организацией  нарушений порядка  применения штрафных санкций и направления предписания не нашел своего подтверждения в судебном заседании.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, приняв во внимание возражения истца на доводы ответчика, суд пришел к выводу о том, что штрафные санкции к ответчику применены правомерно.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клинико-диагностический центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу акционерного общества  «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» штраф в сумме 14 858,40 руб., расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                О.П. Медведева