Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-748/2025

город Псков

28 марта 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2025 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Евграфовой Ю.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Индивидуальный предприниматель ФИО1 предпринимателя ФИО1 (адрес: 180019, г.Псков, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

заинтересованные лица:

судебный пристав - исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (адрес: 180019, 

<

...>)

судебный пристав - исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 (адрес: 180019, 

<

...>)

Специализированное отделение судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (юридический адрес: 125009, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ пресненский, пер газетный, д. 7, стр. 1; почтовый адрес: 180019, 

<

...>)

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (адрес: 180017, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о приостановлении исполнительного производства №22000/25/98060-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа УФНС по делу №138 от 18.02.2025, до 31.08.2025, 

при участии в заседании:

заявитель ФИО1: участвует лично;

судебный пристав - исполнитель ФИО2: участвует лично;

судебный пристав - исполнитель ФИО3: явка не обеспечена, извещена надлежащим образом;

от СОСП по Псковской области ГМУ ФССП: явка не обеспечена, извещены надлежащим образом;

УФНС по Псковской области: ФИО4 – представитель по доверенности; 

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) 26.02.2025 обратился в суд с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №22000/25/98060-ИП.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле заявлены: судебный пристав - исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2; судебный пристав - исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3; Специализированное отделение судебных приставов по Псковской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП ГМУ ФССП России); Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – УФНС России по Псковской области). 

Предприниматель 10.03.2025 представил в суд ходатайство об уточнении заявленных требований, просил, в числе прочего, приостановить полностью исполнительное производство №22000/25/98060-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ФССП России ФИО2 на основании исполнительного документа УФНС по делу №138 от 18.02.2025, до 31.08.2025 (включительно).

Протокольным определением от 12.03.2025 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ),  принял уточнение требований заявителя в части приостановления полностью исполнительного производства №22000/25/98060-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ФССП России ФИО2 20.02.2025 на основании исполнительного документа УФНС по делу №138 от 18.02.2025, до 31.08.2025. В принятии уточнения в остальной части судом отказано, поскольку это приводило бы одновременно к изменению и предмета, и основания заявления. 

В настоящем судебном заседании ИП ФИО1 поддержал заявленное требование. В обоснование своего ходатайства указал, что 20.02.2025 судебный пристав-исполнитель СОСП Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2, рассмотрев исполнительный документ - акт УФНС по Псковской области №138 от 18.02.2025 о взыскании задолженности за счет имущества в размере 59680,49 руб., возбудила исполнительное производство №22000/25/98060-ИП. Предприниматель не согласен с взысканием и размером задолженности, 21.02.2025 обратился с апелляционной жалобой на акт №138 от 18.02.2025. До настоящего времени ответа на жалобу не поступило. На основании этих обстоятельств заявитель просит приостановить исполнительное производство в целях недопущения совершения в отношении его имущества, включая денежные средства, действий по принудительному исполнению до разрешения по существу его жалобы. Поскольку в последующем, в случае неудовлетворения жалобы, потребуется инициировать судебный процесс по признанию акта налогового органа незаконным, предприниматель полагал необходимым установить срок для приостановления до 31.08.2025. 

Как полагает заявитель, ссылаясь на подпункт 2 части 1 и часть  3 статьи 419 Налогового кодекса РФ, часть 2 статьи 3, подпункт 1 части 5 статьи 3, часть 7 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2008 №316-ФЗ «О патентных поверенных», часть 11 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», поскольку он является плательщиком налога на профессиональный доход, то не является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Заявитель полагает, что актом УФНС по Псковской области №138 от 18.02.2025 неправомерно начислено страховых взносов в сумме 49 500 руб. 

Как отметил заявитель, аналогичная ситуация с начислением страховых платежей имела место и в предыдущем году, когда начисленные страховые взносы были сторнированы налоговым органом по обращению заявителя, что подтверждается письмом УФНС России по Псковской области от 22.01.2024.   

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Псковской области ФССП России ФИО2 не возражала против удовлетворения заявления, окончательное решение оставила на усмотрение суда.

Представитель УФНС России по Псковской области пояснила, что апелляционная жалоба предпринимателя 26.02.2025 была направлена в Межрегиональную инспекцию ФНС России по Северо-Западному федеральному округу. 20.03.2025 рассмотрение заявления продлено, предполагаемый срок принятия решения - 10.04.2025. С учетом выбора способов отправки, времени получения ответа заявителем, полагал возможным приостановления исполнительного производства до 17.04.2025.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, ходатайств не представили, на основании статей 123, 156 АПК РФ заседание проведено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. 

В силу положений части 1 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. 

Как следует из части 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Таким образом, любые акты (решения) налогового органа подлежат обжалованию в судебном порядке только после соблюдения обязательного досудебного урегулирования спора в административном порядке. 

Согласно части 1 статьи 139  жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Как следует из материалов дела, в порядке статьи 47 НК РФ УФНС России по Псковской области вынесен акт №138 от 18.02.2025 об обращении взыскания на имущество налогоплательщика – ИП ФИО1 в размере 59680 руб. 49 коп.

20.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ФИО2, рассмотрев акт №138 от 18.02.2025, возбудил исполнительное производство №22000/25/98060-ИП в отношении ИП ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества в размере 59 680,49 руб. (л.д. 32).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 20.02.2025, получена и прочитана последним 20.02.2025, что подтверждается сведениями из АИС ФССП России (л.д. 35).

21.02.2025 ИП ФИО1 на акт УФНС России по Псковской области №138 от 18.02.2025 через УФНС по Псковской области направлена апелляционная жалоба. 

Согласно пояснениям представителя налогового органа, жалоба заявителя направлена в Межрегиональную инспекцию ФНС России по Северо-Западному федеральному округу для рассмотрения 26.02.2025. 

В силу части 5 статьи 140 НК РФ решение по жалобе принимается налоговым органом в течение 15 дней со дня ее получения. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 дней. В случае представления лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных документов сроки рассмотрения жалобы исчисляются с момента получения указанных документов вышестоящим налоговым органом, рассматривающим жалобу (апелляционную жалобу).

20.03.2025 Межрегиональная инспекция ФНС России по Северо-Западному федеральному округу воспользовалась правом продления срока рассмотрения жалобы ФИО1, о чем 20.03.2025 направила соответствующее уведомление.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве; приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. 

Перечень случаев, при которых исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено судом полностью или частично указан в статье 39 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ). 

В силу пункта 1 части 2 статьи 39 названного Закона №229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично, в том числе в случае оспаривания исполнительного документа. 

Поскольку судом установлено, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, - акт УФНС России по Псковской области №138 от 18.02.2025 обжалован в установленном порядке в вышестоящий налоговый орган, до настоящего времени решения по жалобе не принято, то у суда имеются основания для удовлетворения заявления предпринимателя о приостановлении исполнительного производства. 

Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ мер принудительного исполнения в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона №229-ФЗ). 

Оценив позиции сторон, имеющиеся в деле документы, с учетом оснований заявленного требования, суд считает разумным и достаточным установить срок приостановления исполнительного производства до 30.04.2025.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 327, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

приостановить исполнительное производство №22000/25/98060-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 20.02.2025 на основании акта УФНС по Псковской области №138 от 18.02.2025, до 30.04.2025.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области. 

Судья                                                                                   Л.П. Буянова