ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-248692/2023

26 сентября 2024 года

город  Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Гречишкина А.А., Нагорной А.Н.,

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО1 по дов. от 20.10.2023, ФИО2 по дов. от 19.08.2021;

от заинтересованных лиц: ФИО3  по дов. от 01.12.2023, от ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края представитель не явился;

рассмотрев 23 сентября 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Реал»

на решение от 25 января 2024 года

Арбитражного суда города Москвы, 

на постановление от 13 июня 2024 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по заявлению ООО «Реал»

к ИФНС России N 24 по г. Москве; ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края

о признании незаконным требования, 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2024 года в удовлетворении заявленных ООО «Реал» требований о признании незаконным требование ИФНС России N 24 по г. Москве и ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края, содержащееся в сообщении об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога N 2878797 от 12.05.2023 в части обязанности уплатить налог на имущество за 2022 в сумме 409.754 руб. по объекту с кадастровым номером 23:47:0110001:3643; ОКТМО 03720000; код налогового органа 2315; незаконным требование, содержащееся в сообщении об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога N 3926135 от 17.11.2023 в части обязанности уплатить налог на имущество за 2022 в сумме 31.916 руб. по объекту с кадастровым номером 23:47:0110001:3605; ОКТМО 03720000; код налогового органа 2315 и уплатить налог на имущество за 2022 по перерасчету налога на имущество по сообщению N 2878797 от 12.05.2023 в сумме 409.754 руб. по объекту с кадастровым номером 23:47:0110001:3643; ОКТМО 03720000; код налогового органа 2315; незаконным взыскание (списание) налоговым органом ИФНС России N 24 по г. Москве со счета ООО «Реал» налога на имущество за 2022 в сумме 409.754 руб. по объекту с кадастровым номером 23:47:0110001:3643; ОКТМО 03720000; КБК 18210602010020000110 и соответствующую им сумму пени; незаконным взыскание (списание) налоговым органом ИФНС России N 24 по г. Москве со счета ООО «Реал» налога на имущество за 2022 в сумме 31.916 руб. по объекту с кадастровым номером 23:47:0110001:3605; ОКТМО 03720000; КБК 18210602010020000110 и соответствующую им сумму пени, отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2024 года, решение Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2024 года оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, ООО «Реал» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит суд округа отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном Интернет - сайте http://www.arbitr.ru.

Представители сторон, явившиеся в судебное заседание кассационного суда, поддержали свои доводы и возражения.

Письменный отзыв не представлен в материалы дела.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, считает судебные акты подлежащими отмене, дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что 12.05.2023 ООО «Реал» получено по телекоммуникационным каналам связи от ИФНС России N 24 по г. Москве сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога N 2878797 от 12.05.2023 с расчетом к уплате сумм налогов, начисленные по всем объектам, находящимся на территории Российской Федерации и принадлежащим ООО «Реал» на праве собственности за налоговый период с 01.01. по 31.12.2022.

Не согласившись с начислением налога на имущество по объекту с кадастровым номером 23:47:0110001:3643; ОКТМО 03720000; код налогового органа 2315, общество обратилось по телекоммуникационным каналам связи в ИФНС России N 24 по г. Москве и в ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края, где находится данный объект с заявлением о перерасчете налога от 18.05.2023 (вх. N 40732).

Получив по телекоммуникационным каналам связи ответ о результатах рассмотрения заявления ООО «Реал» (N 58363067 от 06.06.2023) с отказом ИФНС России по г. Новороссийску аннулировать исчисленную сумма налога, общество обратилось в УФНС России по Краснодарскому краю.

ИФНС N 24 по г. Москве списаны 24.06.2023 из сумм единого налогового платежа, учитываемого на едином налоговом счете (ЕНП) ООО «Реал» в уплату налога на имущество по данному объекту 407.754 руб. и соответствующие суммы пени, начисленные в составе пени с совокупной обязанности по ЕНС.

Общество, не согласившись с налоговыми органами, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из соответствия выводов налогового органа действующему законодательству и отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя, наличия у объектов статуса объектов недвижимости, не исключения их ЕГРН, указали, что согласно данным ЕГРН обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:47:0110001:3643 и площадью 2.073,9 кв. м, объект с номером 23:47:0110001:3605 площадью 179 кв. м., в сведениях в разделе «вид объекта недвижимости» и «тип объекта недвижимости» указано «объект незавершенного строительства»; кадастровая стоимость указанного объекта определена в размере 20.487.690, 81 руб. и в размере 31.916 руб., дата применения кадастровой стоимости - 01.01.2022, указали на обстоятельство того, что Закон Краснодарского края от 26.11.2003 N 620-КЗ «О налоге на имущество организаций» устанавливает на территории Краснодарского края налог на имущество организаций, определяет ставку налога, порядок уплаты данного налога, особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества, а также налоговые льготы и основания для их пользования налогоплательщиками, налоговая ставка по объектам, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 N 620-КЗ «О налоге на имущество организаций» определена в размере 2%, на основании изложенного пришли к выводу, что объект незавершенного строительства является недвижимым имуществом, право собственности, на которое в силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает после регистрации в установленном законом порядке, ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края исчислен налог на имущество организаций за 2022 в размере 409.754 руб. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:47:0110001:3643 и в сумме 31.916 руб. по объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 23:47:0110001:3605, соответствующие суммы пени, что отражено в сообщении N 2878797 от 12.05.2023, сообщении об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога N 3926135 от 17.11.2023 в части обязанности уплатить налог на имущество за 2022 в сумме 31.916 руб. по объекту с кадастровым номером 23:47:0110001:3605; ОКТМО 03720000; код налогового органа 2315, следовательно, в отношении спорных объектов с кадастровыми номерами 23:47:0110001:3643 и 23:47:0110001:3605 налог на имущество подлежит исчислению и уплате, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

При этом судами не учтено следующее.

В соответствии с Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2021 N 308-ЭС20-23222 по делу N А32-56709/2019 наличие (отсутствие) сведений об объекте основных средств в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в силу пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ имеет доказательное значение для целей применения подпункта 8 пункта 4 статьи 374 и пункта 25 статьи 381 НК РФ, но также не может использоваться в качестве безусловного критерия для оценки правомерности применения льготы. Это объясняется тем, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). Государственная регистрация права на вещь устанавливается в целях обеспечения стабильности гражданского оборота и не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости, о чем указано в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Поскольку требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами ГК РФ.

Данное утверждение Общества подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012.

Верховный суд РФ в Определении от 30.06.2017 N 305-ЭС17-9584 по делу N А40-149258/2015 указал, что регистрация прав на объект как на объект недвижимого имущества не свидетельствует о наличии у него качеств недвижимой вещи.

Следовательно, ссылка налогового органа на то, что факт регистрации на спорные объекты у Общества свидетельствует о природе объекта как недвижимого, является несостоятельной.

Как указывает кассатор, данные объекты не подпадают под определение объектов недвижимости в связи с тем, что являются улучшением земельного участка, фактически объекты являются твердым дорожным покрытием в составе объекта незавершенного строительства и данные объекты исключены из ЕГРП на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, и  с учетом доводов кассатора, суды не исследовали обстоятельства, касающиеся правильность отнесения данных объектов к объектам недвижимости. Так как указал кассатор, спорные объекты налогообложения нельзя рассматривать, в том числе, как объекты незавершенного строительства категории «дорога» (то есть, как «незавершенная строительством дорога»), поскольку отсутствуют как объективные признаки устройства фундамента или проведения аналогичных капитальных работ, позволяющих отнести данные объекты к категории недвижимого имущества, (как объекта, которые прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно - пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), так отсутствуют юридические основания в виде официального разрешения, которое в силу специального нормы необходимо для начала строительства такого объекта недвижимого имущества как «дорога».

Данным доводам оценка судами не дана.

Таким образом, выводы судов сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении.

Поскольку суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что для разрешения спора требуется установление обстоятельств дела и оценка доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению в Арбитражный суд города Москвы на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

При новом рассмотрении суду в соответствии со статьей 168 АПК РФ следует оценить все доводы лиц, участвующих в деле, имеющиеся в деле доказательства, установить все имеющие значение для дела обстоятельства, принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, кассационная коллегия, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 января 2024 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2024 года по делу № А40-248692/2023 - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

 

Председательствующий-судья

 

О.В. Каменская

Судьи            

А.А. Гречишкин 

 

А.Н. Нагорная