АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-9477/2020

11 марта 2021 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года.  

Полный текст решения изготовлен  11 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская городская станция скорой медицинской помощи» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 411 267 руб. 80 коп.

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Хакасэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

при участии в судебном заседании: истца – ФИО2 на основании доверенности от 25.09.2020 № 00/116/302; 

ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 20.10.2020, удостоверение адвоката № 19/280 от 24.06.2014,

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская городская станция скорой медицинской помощи» (далее – ответчик, ГБУЗ РХ «Саяногорская городская станция скорой медицинской помощи») о взыскании 707 421 руб. 40 коп., в том числе: 590 096 руб. 14 коп. неосновательного обогащения, выразившегося в  бездоговорном потреблении электроэнергии, 117 325 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.08.2017 по 13.08.2020, с последующим взысканием процентов, начиная с 14.08.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Протокольным определением от 26.01.2021 арбитражный суд принял изменение предмета  иска и уменьшение размера исковых требований до суммы  до 348 532 руб. 02 коп., в том числе 290 728 руб. 28 коп.  стоимости фактически потребленной электроэнергии за период с  02.12.2013 по 03.10.2017, а также 57 803 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами  с 17.10.2017 по  13.08.2020. 

Определением от 27.01.2021 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Хакасэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании 09.03.2021 представитель истца заявил об увеличении размера исковых требований до суммы 411 267 руб. 80 коп. в том числе  343 059 руб. 37 коп.  за фактически потреблённую электроэнергию, 68 208 руб. 43 коп. процентов за пользование  чужими денежными средствами.   Увеличение размера исковых требований принято арбитражным судом. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что самовольного подключения к электрическим сетям с его стороны не было, так как пристроенный корпус здания был подключен в соответствии с выданными техническими условиями от 20.02.2012 подрядной организацией к действующей подстанции, был составлен акт об осуществлении технологического присоединения от 25.11.2013 № 868, акт осмотра приборов учета и согласование расчётной схемы учета электроэнергии от 25.11.2013 № 868, а также акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон; у истца отсутствуют основания для взыскания стоимости электрической энергии за период с 02.12.2013 по 03.10.2017, поскольку истец не являлся гарантирующим поставщиком в указанный период; кроме того истцом пропущен срок исковой давности за период с декабря 2013 года по сентябрь 2017 года.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства своего представителя не направило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица. 

Исследовав материалы дела, заслушав  участников процесса, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество «Россети Сибирь» является сетевой организацией - владеет на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также  выполняет функции гарантирующего поставщика по электроснабжению.

Представителями общества «Россети Сибирь» 03.10.2017 проведена проверка электропотребления ответчика, в результате которой выявлены нарушения - пользование электроэнергией без оформления договора  по адресу Саяногорск, пгтЧеремушки, 48р, в связи с чем составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 18.3-10-01БД. В акте указано, что бездоговорное потребление осуществлено путем самовольного подключения к электрическим сетям.

Обществом «Россети Сибирь»  произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления: по акту  от 03.10.2017 (1 шт.фаз х 130 А х 220 кВт х 0,9 х 1416 ч/1000 = 109343,52 кВт х 5312,54 руб. (тариф)  = 590 096 руб. 14 коп.

 Истец 18.08.2020 направил  ответчику претензию с требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления в размере 590 096 руб. 14 коп., а также 117 325 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Претензия оставлена без ответа.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и процентов явилось основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенных прав.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

Согласно статьям 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениям Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»   (далее – Закон № 35-ФЗ) поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Условиями заключения договора энергоснабжения является наличие у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пунктом 2 статьи 539 ГК РФ).

Абонент в силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в Российской Федерации, в том числе порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного, бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Правил № 442).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном либо бездоговорном потреблении электрической энергии (пункт 192 Правил № 442), требования к которому установлены в пункте 193 Правил № 442.

Из содержания абзаца 8 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, следует, что "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Исходя из системного толкования понятия бездоговорного потребления электрической энергии, следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Как установлено материалами дела 05.09.2011 постановлением   администрации МО г.Саяногорск № 1782  из состава муниципальной собственности  в оперативное управление истца передан хозяйственный корпус  по адресу  Саяногорск, пгт.Черемушки, д.48.

21.12.2011  ответчик обратился  в Черемушкинскую РЭС  ОАО «МРСК Сибири» с заявлением о выдаче ТУ в связи с возобновлением строительства  для подключения здания  скорой медицинской помощи  в пгт Черемушки, хозяйственный корпус 48  к сетям электроснабжения с приложением пакета документов. 

20.02.2012  ответчику выданы технические условия.  25.11.2013  с участием ОАО «МРСК Сибири» составлен акт о  выполнении технических условий № 868, где зафиксировано, что объект к включению готов,   акт осмотра приборов учета и согласования расчётной схемы учёта электроэнергии от 25.11.2013 № 868, акт об осуществлении технологического присоединения  № 868. Одновременно   составлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, где указано, что  для учета   энергии установлены счетчики  Меркурий 230 АРТ-01 MCLN  № 11089439 и Меркурий 230 АРТ-01 MCLN  № 11082523.  Также в актах указано, что счетчики  находятся в границах эксплуатационной ответственности  МРСК Сибири

16.12.2013 между ОАО «Хакасэнергосбыт» и ГБУЗ РХ «Станция скорой медицинской помощи» заключен государственный контракт на поставку электрической энергии № 81050. Из представленных в материалы дела доказательств, установлено, что ответчик обращался с заявлением в ОАО «Хакасэнергосбыт» о внесении дополнений в государственный контракт на поставку электрической энергии  на 2014 год в связи с  передачей в оперативное управление корпуса (пгт.Черемушки 48р) с приложением акта разграничения балансовой принадлежности,  акта осмотра прибора учета,  акта об осуществлении технологического присоединения, акта о выполнении ТУ,  договора об осуществлении технологического присоединения  и свидетельства о регистрации права оперативного управления на объект. Согласно штемпелю заявление принято  к рассмотрению 13.12.2013. Однако точка  поставки  электроэнергии по данному адресу в государственный контракт не была внесена.

15.02.2017 между ОАО «Хакасэнергосбыт» и ГБУЗ РХ «Станция скорой медицинской помощи» вновь заключен государственный контракт на поставку электрической энергии № 81050. 

03.10.2017 составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 18.3-10-01БД по адресу Саяногорск, пгт. Черемушки, 48р. в акте указан прибор учета Меркурий 230 АРТ-01 MCLN  № 11089439. 

07.11.2017   представителем  ПАО МРСК Сибири-Хакасэнерго  составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию Меркурий 230 АРТ-01 MCLN  № 11089439, в контракт на поставку электрической энергии  от 15.02.2017 внесена   точка поставки – хозяйственный корпус   пгт.Черемушки 48р.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. 

В соответствии с пунктами 9 и 32 Правил № 442 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных энергопринимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Данный перечень оснований для отказа в заключения договора энергоснабжения является исчерпывающим.

Таким образом, в рассматриваемом случае, отсутствие у ответчика оформленного договора энергоснабжения с ОАО «Хакасэнергосбыт» в отношении  спорной точки учета, обусловлено по оценке суда, действиями гарантирующего поставщика, а не недобросовестным поведением ответчика.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком предприняты зависящие от него меры к заключению договора в отношении спорной точки поставки. Ответчик  не мог прекратить потреблять электрическую энергию на объекте, так как является бюджетным учреждением повышенной социальной значимости.

Истец, исходя из представленных в дело документов, имел сведения о потреблении ответчиком электрической энергии, так как технологическое присоединение объекта к сетям было произведено самим истцом, а также согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности приборы учета находились  в пределах эксплуатационной ответственности истца, таким образом, истцу было достоверно известно о наличии данных приборов учета.

В связи с вышеизложенным арбитражный суд приходит к выводу, что со стороны ответчика  не усматривается признаков бездоговорного потребления. Учитывая  изменение истцом предмета исковых требований на взыскание стоимости фактически потребленной энергии, суд приходит к выводу, что истцом признаны  обстоятельства наличия   между ним и ответчиком договорных отношений по  факту поставки электроэнергии на объект 48р пгт Черемушки.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании фактически потребленной электроэнергии, объем которой определен по показаниям прибора учета. Представитель  истца представил в материалы дела расчет стоимости фактически потребленной электроэнергии за период с  02.12.2013 по 03.10.2017.

Заявленные ответчиком доводы о том, что у ПАО «Россети Сибирь»  отсутствуют основания для взыскания стоимости электрической энергии за период с декабря 2013 года по октябрь 2017 года, судом признаны обоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 199 Основных положений № 422 замена гарантирующего поставщика осуществляется решением уполномоченного федерального органа или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в случае наступления обстоятельств, предусмотренных в разделе XI Основных положений № 422. Организация утрачивает статус гарантирующего поставщика со дня присвоения этого статуса в соответствующей зоне деятельности другой организации в установленном настоящим документом порядке в соответствии с абзацами семнадцатым - девятнадцатым пункта 202 Основных положений № 422.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 179 от 23.03.2018 в связи с лишением АО "Хакасэнергосбыт" статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок), исключения его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении акционерного общества "Хакасэнергосбыт" поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке, ПАО "МРСК Сибири" присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности АО "Хакасэнергосбыт" с 1 апреля 2018 г. и до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев.

Согласно пункту 15 Основных положений № 422 в случае присвоения организации статуса гарантирующего поставщика, такая организация осуществляет принятие на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей.

В силу абзаца 3 пункта 21 Основных положений N 442 в случае принятия предложения о заключении с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения потребитель обязан оплатить гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) и соответствующие услуги, потребленные с установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 Основных положений N 442 даты и времени для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с абзацем 8 пункта 25 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик, осуществляющий принятие на обслуживание потребителей, обязан оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия их на обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщику по договору энергоснабжения, за период начиная с установленной даты принятия их на обслуживание.

Учитывая, что между ОАО «Хакасэнергосбыт» и ответчиком в спорный период   имелись договорные отношения (государственные контракты от 16.12.2013 и от 15.02.2017)    лицом, правомочным предъявить требование о взыскании потребленной в данный период электроэнергии является контрагент  по договору – ОАО «Хакасэнергосбыт». 

Таким образом, истец вправе требовать оплату переданной электроэнергии с момента присвоения статуса гарантирующего поставщика и принятия потребителей на обслуживание, то есть с 01.04.2018.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании стоимости фактически потребленной электроэнергии удовлетворению не подлежат.

Ответчиком в порядке пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Частью 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № 8672/10 указано, что исковая давность является сроком, установленным законом для принудительного исполнения обязанности, для совершения в юрисдикционной форме действий в целях защиты, восстановления нарушенных (оспариваемых) прав. Возможность реализации нарушенного права означает, что у истца есть основания для предъявления требования - нарушены принадлежащие ему субъективные права на имущество, денежные суммы и другое со стороны конкретного лица ответчика.

В рассматриваемом случае у истца не возникло  право для предъявления требования о взыскании стоимости фактического потребления электроэнергии  за заявленный период, в связи с чем довод о пропуске срока исковой давности не имеет правового значения.

С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании платы фактически потребленную  электрическую энергию за период с декабря 2013 года по октябрь 2017 года в пользу ПАО «Россети Сибирь». В связи с отказом в удовлетворении основного требования, не подлежит удовлетворению и дополнительное требование о взыскании процентов, начисленных на эту сумму.

Государственная пошлина по делу составляет  11 225 руб., уплачена истцом при подаче иска на основании платежного поручения от 17.09.2020 №14732 в размере 17 148 руб. В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца, по результатам рассмотрения дела возмещению истцу не подлежит. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 5923 руб. по платежному поручению от 17.09.2020 №14732 подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2 Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» из федерального бюджета уплаченную платежному поручению от 17.09.2020 №14732 государственную пошлину в сумме 5923 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный (г. Красноярск) суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяА.А. Федулкина