АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                    Дело № А65-12178/2018 

 

Дата принятия решения –  14 августа 2018 года.

Дата объявления резолютивной части –  07 августа 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насырова А.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

            рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тамыр», г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ, г.Казань  о признании недействительным решение налоговой инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица,  об обязании  налоговую инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем проведения государственной регистрации,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 31.01.2018г.;

 от третьего лица УФНС России по РТ – не явилось, извещено;  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамыр», г.Казань (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик, регистрирующий орган), о признании недействительным решение налоговой инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица,  об обязании  налоговую инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем проведения государственной регистрации.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – УФНС России по РТ.

В связи с чем, судом, в порядке ст. 163 АПК РФ  объявлен перерыв в судебном заседании до 07.08.2018г. 13 час.30 мин.

Судебное заседание после перерыва продолжено 07.08.2018г. 13 час.30 мин.. в соответствии с ч.4 ст. 163 АПК РФ.

После перерыва заявитель, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию 23.10.2017г. почтовым отправлением от директора ФИО4 были представлены документы в связи с внесением изменений в сведения, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц о юридическом лице ООО «ТАМЫР», а именно:

-Заявление по форме Р14001, подписанное заявителем - генеральным директором ООО «ТАМЫР» МИРЗАЯНОВЫМ ИЛЬЯСОМ МИРЗАГИТОВИЧЕМ, подпись которого удостоверенная в нотариальном порядке (вх. № 57627А);

-Протокол внеочередного общего собрания участников № 4 от 13.10.2017 г.;

-Опись;

-Конверт.

Согласно представленным документам доля, принадлежащая участнику Общества ГАРИПОВУ АЙЗАТУ РИНАТОВИЧУ в размере 1560 рублей (12%) перешла в Общества и была распределена между оставшимися участниками Общества МИРЗАЯНОВЫМ ИЛЬЯСОМ МИРЗАГИТОВИЧЕМ, ГИЛМУЛЛИНЫМ  МУЛЛАНУРСОМ АЗГАРОВИЧЕМ.

По результатам рассмотрения представленных документов, Инспекцией 27 октября 2017 года принято решение об отказе в государственной регистрации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ в связи с тем, что:

1. «отсутствует лист «Д» (Сведения об участнике - физическом лице) на ФИО3 в связи с прекращением участия в обществе в связи с не оплатой доли;

2. не заполнен п. 1.1 (Приобретение обществом доли в уставном капитале общества) листа «3» заявления (Сведения о доле в уставном капитале общества с ограниченный ответственностью), тогда как согласно представленным на государственную регистрацию документам в связи с выходом участника обществом приобретается часть доли в уставном капитале;

3.не заполнен раздел «2» листа «Р» (Сведения о заявителе) заявления, так как согласно п. 7.21.2 требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012г. N-MMB-7-6/25@: раздел 2 (Сведения о юридическом лице, от имени которого действует заявитель) заполняется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц».

Заявителем была подана жалоба в соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Закона № 129-ФЗ главой VIII.I Федерального Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года (далее Закон №129-ФЗ).

Управлением  по  результатам  рассмотрения  жалобы  было  вынесено решение (исх.№ 2.8-18/011479@ от 21.11.2017) об оставлении жалобы без рассмотрения.

Не согласившись с решением №57627А от 27.10.2018г. об отказе в государственной регистрации, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения ответчика,  оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении таких заявлений арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 129-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Положениями Закона № 129-ФЗ определен перечень документов, необходимых для каждого вида государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 8, пункта 3 статьи 23 Закона №129-ФЗ установлено, что решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации определен пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Довод заявителя о том, что доля переходит к обществу на основании закона, следовательно, документ, подтверждающий основание перехода доли не требуется, поскольку лист Д на ФИО3, в связи с неоплатой доли и прекращением участия в обществе не заполняется, отклоняются судом, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «ТАМЫР» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 09.03.2004г. с присвоением организации основного государственного регистрационного номера 1041634600413.

В соответствии с учредительным договором Общества от 12.02.2004г., уставный капитал Общества составляет 13 000 рублей, формируется денежными средствами. Размер вкладов, вносимых участниками, составляет: ФИО4 - 1 доля номинальной стоимостью 6760 руб., что составляет 52% уставного капитала; ФИО5 - 1 доля номинальной стоимостью 1560 руб., что составляет 12% уставного капитала; ФИО3 - 1 доля номинальной стоимостью 1560 руб., что составляет 12% уставного капитала; ФИО6 - 1 доля номинальной стоимостью 1560 руб., что составляет 12% уставного капитала; ФИО7 - 1 доля номинальной стоимостью 1560 руб., что составляет 12% уставного капитала.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ, в редакции на момент учреждения Общества) вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 16 Закона № 14-ФЗ (в редакции на момент учреждения Общества) каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный  капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества. При этом стоимость вклада каждого учредителя общества должна быть не менее номинальной стоимости его доли.

Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета его требований к обществу.

Из материалов дела следует, что учредительным договором от 12.02.2004г., установлен следующий порядок оплаты уставного капитала Общества, а именно,  на момент государственной регистрации участники оплачивают 100% капитала Общества денежными средствами.

Более того, пунктом 4 Протокола №1 общего собрания ООО «ТАМЫР» от 12.02.2004 г. определено, что участниками создаваемого Общества единогласно принято решение оплатить уставный капитал на 100% к моменту государственной регистрации Общества имуществом и оплату осуществить денежными средствами.

Представитель налогового органа в судебном заседании указал, что  факт неоплаты доли в уставном капитале Общества участником ФИО3, согласно регистрационного дела не подтвержден.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц участниками ООО «ТАМЫР» являются ФИО3 - номинальная доля в уставной капитале составляет 1560 рублей (12%), ФИО4 - номинальная доля в уставном капитале составляет 9880 (76%), ФИО8 - номинальная доля в уставном капитале составляет 1560 (12%).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 94 Гражданского кодекса РФ установлено, что участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества независимо от согласия других его участников путем подачи заявления о выходе из общества, если такая возможность предусмотрена уставом общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение срока, определяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, неоплаченная часть доли переходит к  обществу. Такая часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, которые установлены статьей 24 настоящего Федерального закона.

На основании подпункта 3 пункта 7 статьи 23 Закона № 14-ФЗ доля или часть доли переходит к обществу с даты истечения срока оплаты доли в уставном капитале общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 14-ФЗ в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по   решению   общего   собрания   участников   общества   распределены   между   всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам.

Согласно пункту 4 статьи 24 Закона №14-ФЗ продажа неоплаченных доли или части доли в уставном капитале общества, а также доли или части доли, принадлежащих участнику общества, который не предоставил денежную или иную компенсацию в порядке и в срок, которые предусмотрены пунктом 3 статьи 15 Закона №14-ФЗ, осуществляется по цене, которая не ниже номинальной стоимости доли или части доли. Продажа долей или частей долей, приобретенных обществом в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе долей вышедших из общества участников, осуществляется по цене не ниже цены, которая была уплачена обществом в связи с переходом к нему доли или части доли, если иная цена не определена решением общего собрания участников общества. 

Продажа доли или части доли участникам общества, в результате которой изменяются размеры долей его участников, а также продажа доли или части доли третьим лицам и определение иной цены на продаваемую долю осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

При этом пунктом 3 статьи 24 Закона №14-ФЗ предусмотрено, что распределение доли или части доли между участниками общества допускается только в случае, если до перехода доли или части доли к обществу они были оплачены или за них была предоставлена компенсация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 настоящего закона №14-ФЗ.

Согласно пункта 6.1 и подпункта 2 пункта 7 статьи 23 Закона № 14-ФЗ в случае выхода участника общества из общества в соответствии со статьей 26 Закона № 14-ФЗ, пункта 1 которой установлено, что участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества, его доля переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества.

Таким образом, при выходе участника из общества его доля переходит к обществу, и в случае если участник к этому моменту не полностью уплатил ее, поскольку Законом N 14-ФЗ не предусмотрено иное.

При этом если вышедший участник не уплатил долю в уставном капитале, он не вправе требовать выплаты стоимости, не уплаченной им доли. Данная правовая позиция подтверждается Определением ВАС РФ от 26.09.2011 N ВАС-12507/11 по делу N А46-10804/2010.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 14-ФЗ заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.

Таким образом, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью в регистрирующий орган представляются заявление по форме N Р14001, в котором отражаются сведения, связанные как с выходом участника общества из общества, так и с переходом его доли к обществу, а также нотариально удостоверенное заявление участника общества о выходе из общества.

Пунктом 6 статьи 24 Закона № 14-ФЗ установлено, что орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.

В тоже время, если в указанные в статье 24 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» сроки общество с ограниченной ответственностью не распорядилось долей учредителя Общества, не оплатившего долю, и не представило регистрационному органу документы для государственной регистрации соответствующих изменений в учредительных документах и эти обязанности не исполнены в течение общего срока исковой давности, отсутствуют основания для лишения в последующем учредителя общества с ограниченной ответственности его доли. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 26.02.2013 N 12614/12 по делу N А42-6169/2011.

В рассматриваемом случае, налоговый орган верно указал, что в течение длительного периода времени вопрос о не оплате доли в уставном капитале Общества и о необходимости в связи с этим перераспределения долей не ставился, с 2004 г. Общество признавало статус ФИО3 как участника Общества.

Данное обстоятельство подтверждается материалами регистрационного дела, из которых следует, что участник Общества ФИО3, в период с 2004-2014гг. неоднократно принимал участие и подписывал документы ООО «ТАМЫР», а именно, Протокол №1 общего собрания учредителей ООО «ТАМЫР» от 24.05.2006г. о назначении исполнительно директора Общества ФИО4;  Протокол №3 общего собрания учредителей ООО «ТАМЫР» от 23.04.2007г. об изменении состава учредителей Общества и утверждении Устава в новой редакции; Протокол учредительного собрания ООО «ТАМЫР» от 14.12.2009г. об утверждения и подписании Устава Общества в новой редакции; Протокол учредительного собрания ООО «ТАМЫР» от 10.10.2014г. об утверждения и подписании Устава Общества в новой редакции.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд признает обоснованной позицию регистрирующего органа о том, что представленный на государственную регистрацию Протокол №3 внеочередного общего собрания участников ООО «ТАМЫР» от 13.10.2017г. не может рассматриваться как документ, подтверждающий основание перехода доли в уставном капитале Общества в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ.

Более того,  в силу статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственнойрегистрации юридических лиц утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемыхв регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц.индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее -Требования). 

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1.2. ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7.1. Требований заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, оформляется в случае изменения (исправления) сведений о юридическом лице, ранее внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, по форме Р14001.

Согласно пункту 7.13. Требований Лист 3 заявления «Сведения о доле в уставномкапитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей обществу»заполняется в случае приобретения обществом с ограниченной ответственностью долив уставном капитале общества, распределения или продажи принадлежащейобществу доли в уставном капитале общества.  

В разделе 1 «Причина внесения сведений» листа 3 заявления заполняется соответствующий пункт или пункты (пункт 7.13.1. Требований).

В рассматриваемом случае, в разделе 1 «Причина внесения сведений» приложенного к заявлению по форме Р14001 листа 3 «Сведения о доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей обществу» не заполнен пункт 1.1. «Приобретение обществом доли в уставном капитале общества» в связи с передачей доли участника ФИО3 в Общества.

Согласно пункту 7.21. Требований Лист Р заявления «Сведения о заявителе» заполняется в отношении физического лица, выступающего заявителем.

В соответствии с пунктом 7.21.2. Требований Раздел 2 «Сведения о юридическом лице, от имени которого действует заявитель» листа Р заявления заполняется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

В нарушении указанных пунктов Требований в приложенном листе Р заявления о государственной регистрации по форме Р14001 не заполнен раздел 2.

Нарушение вышеуказанных утвержденных Требований, касающихся оформления заявлений, уведомлений или сообщений, утвержденных Приказом ФНС России от 25 января 2012 года № ММВ-7-6/25@, является основанием для вынесения решения об отказе в государственной регистрации по причине отсутствия заявления о государственной регистрации, оформленного в соответствии с действующим законодательством.

Данный вывод суда подтверждается Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2014 года по делу №А45-4697/2014, Решением Арбитражного суда  Республики  Татарстан  от  01.07.2015   года  по  делу  №А65-4749/2015,   Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.09.2015 г. по делу №А65-16904/2015, Решением Верховного суда Российской Федерации от 14.01.2015г. по делу № АКПИ-14-1297.

Таким образом, по результатам рассмотрения представленных документов, Инспекцией 27.10.2018г. правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации вх. №57627А.

При таких обстоятельствах, судом не установлено нарушений налоговым органом требований законодательства при государственной регистрации, и как следствие суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан, 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.

 

Судья                                                                                                     А.Р.Насыров.