Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103630/2022

05 марта 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  20 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  05 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старостиной Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "НОВЫЙ ГОРОД" (адрес:  Россия 195112, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НЕВСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (адрес:  Россия 195009, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МО ФИНЛЯНДСКИЙ ОКРУГ, АРСЕНАЛЬНАЯ 

<

...>, лит. А, пом. 1Н-23 ( ЧАСТЬ), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, 

при участии от истца ФИО1 (доверенность от 04.08.2023), ФИО2 (протокол от 25.05.2023), от ответчика ФИО3 (доверенность от 19.08.2024), 

установил:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "НОВЫЙ ГОРОД" (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),                                     к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НЕВСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР"            (далее – Общество), в котором просит: 

1. «Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 1264136-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.12.2021 года с Дополнительным соглашением №1 от 30.12.2021г., между Акционерным обществом "Невскии? экологическии? оператор" (ИНН: 

<

***>) и Товариществом собственников жилья «Новый город» (ИНН: 

<

***>) и изложить пункты договора в следующей редакции:

Пункт 1.1.  -  По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении №1 к настоящему договору, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пункт 1.3. Способ складирования отходов:

Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в мусорные контейнеры, установленные в месте складирования отходов; складирование крупногабаритных отходов осуществляется в мусорные контейнеры, предоставленные региональным оператором в течение 3 дней после получения разовой заявки от потребителя.

Подпункт 2.1.1. Стоимость оказанных в каждом календарном месяце услуг определяется путём произведения суммы объемов контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО  на тариф на услугу Регионального оператора, утвержденный распоряжением Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

Пункт 2.2. - Региональный оператор обязан выставить счет на оплату до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, а Потребитель в течение 5-ти рабочих дней с момента получения счета, произвести соответствующую оплату. Датой оплаты считается дата списания денежных средств c расчетного счета Потребителя.

Пункт 2.4. - Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 10 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

Пункт 2.5 исключить из текста Договора.

Подпункт 3.1.4 – Отвечать на жалобы и обращения Потребителя по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента поступления обращения или жалобы.

Подпункт 3.3.5 - Потребитель обязан проводить с собственниками разъяснительную работуо недопущении повреждения контейнеров, сжигании твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерахзапрещенных отходов и предметов.

Подпункт 3.3.8 – исключить из текста Договора;

Подпункт 3.3.9 – исключить из текста Договора;

Подпункт 3.4.3 – осуществлять контроль за учетом объема принятых ТКО.

Пункт 4.1. - Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных  отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил  коммерческого  учета  объема  и  (или)  массы  твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных  в месте накопления ТКО.

Метод учета определить: по объему и количеству вывезенных контейнеров, что указывается в Приложении №1 к настоящему договору.

Пункт 6.2. - В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 0,01%  от суммы платежа за каждый день просрочки. 

Пункт 6.3 – исключить из текста Договора

Пункт6.4. - Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров. В случае не урегулирования в процессе переговоров спорных вопросов споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Пункт 8.1. -Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта о рассмотрении по существу дела №А56-103630/2022 на условиях, указанных в судебном акте, и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022г. и действует до 31.12.2025г.

Пункт 9.9 –Приложение №1 (в редакции ТСЖ «Новый город»), №2к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

В  Приложении №1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №1264136-2022/ТКО от 30.12.2021г. с дополнительным соглашением №1 от 30.12.2021г.. 

раздел 1. Объекты образования коммунальных отходов:

Столбец «Наименование объекта» изложить  в редакции:

Многоквартирный дом.

Столбец «Адрес объекта» изложить в редакции:

Строка №1 – 

<

...>, Литер А.

Столбец «Кадастровый номер объекта» изложить в редакции:

Строка №1 –78:11:0006009:3003

Столбец «Идентификационный номер места (площадки)накопления  твердых коммунальных отходов»:

Строка №1  –  78056879.

Столбец «Идентификационный номер места (площадки) накопления  крупногабаритных отходов:

Строка №1 – оставить без заполнения.

Раздел 2. Изложить в следующей редакции:

Информация о размещении места (площадки) накопления   твердых коммунальных отходов:

Столбец «Адрес объекта образования коммунальных отходов» изложить в следующей редакции:

Строка №1 -  

<

...>, Литер А.

Столбец «Идентификационный номер места (площадки)  погрузки и вывоза отходов»:

Строка №1 – 78056879.

Столбец «Долгота» изложить в следующей редакции:

Строка №1–30,407571;

Столбец «Широта»изложить в следующей редакции:

Строка №1– 59,932412;

Столбец «Объем контейнера (м3)» изложить в следующей редакции:

Строка №1 – 6,00.

Столбец «Количество контейнеров данного типа» изложить в следующей редакции:  

Строка №1 - 1;

Столбец «Метод учета (по нормативам накопления/по объему и количеству вывезенных контейнеров» изложить в следующей редакции:

по объему и количеству вывезенных контейнеров.

 Периодичность вывоза ТКО для потребителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства и по согласованию с Региональным оператором/перевозчиком.

Вывоз КГО осуществляется по разовой заявке Потребителя с предоставлением Региональным оператором контейнера в  течение 3 дней после предоставления контейнера .

 Потребитель вправе инициировать изменение: периодичности вывоза ТКО путем корректировки графика и согласования этого графика с Региональным оператором/ перевозчиком : объема и количества контейнеров для накопления ТКО.

Раздел 3.Расчет объема твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов:

Столбец № п/п изложить в следующей редакции: 1.

Столбец  «Расчетная единица» изложить в следующей редакции: м3.

Столбец «Объем вывезенных контейнеров (м3)» изложить в следующей редакции: 6,00.

Столбец «Количество вывезенных контейнеров» изложить в следующей редакции:

На основании учета количества  вывезенных контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО.

Столбец «Объем ТКО в год, куб.м.»изложить в следующей редакции:

 По объему и количеству контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО.

2. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере                         30 000 (тридцати тысяч) руб. 

3.  Взыскать с акционерного общества "Невскии? экологическии? оператор" (ИНН: 

<

***>) в пользу  Товарищества собственников жилья «Новый город» (ИНН: 

<

***>)  расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей». 

Определением от 07.02.2023 Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Общество в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, указывая на пропуск срока исковой давности, на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на условиях типовой формы.

Комитет при рассмотрении спора указывал на обоснованность возражений Общества.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции. 

В суде первой инстанции истец поддержал уточненные исковые требования, представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в отзыве, дополнительных отзывах на иск.

Представитель Комитета, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено, что Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга. 

С 01.01.2022 региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО. 

  Товарищество 14.12.2021 направило на электронную почту Общества dogovor@spb-neo.ru заявку на заключение договора с приложениемнеобходимых документов.

20.12.2021 Товарищество передало оригиналы всех документов, включая проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции ТСЖ «Новый город» (сопроводительное письмо Исх.№01-14-12/21 от 14.12.2021, Вх.№116-РО от 20.12.2021).

14.04.2022 Товариществом получен проект договора от 30.12.2021 № 1264136-2022/ТКО (далее – Договор) с дополнительным соглашением № 1 к нему.

20.04.2022 в адрес ответчика направлен протокол разногласий к Договору и дополнительному соглашению №1, который получен 25.04.2022.

01.07.2022 Товариществом получен протокол урегулирования разногласий от ответчика от 16.06.2022.

Истец, указывая, что разногласия по Договору сторонами не урегулированы, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся в местах их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Правилами № 1156 установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункты 8(1) - 8(20) названных Правил) и утвержден типовой договор (далее – Типовой договор).

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом № 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Обязанность ответчика, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Пунктом 8(10) Правил № 1156 установлено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8(15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Специфика законодательства в области обращения с ТКО не отменяет предоставленную законодателем возможность разрешать преддоговорный спор в судебном порядке, предусмотренном статьями 445 - 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Урегулирование разногласий в судебном порядке направлено на установление определенности в правоотношениях сторон. При этом в силу третьего абзаца пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, при очевидном наличии разногласий относительно условий, на которых стороны готовы заключить Договор, у суда не имеется оснований для отказа в урегулировании разногласий сторон, возникших в рамках процедуры заключения договора.

В решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 05.07.2022 № АКПИ22-293 указано, что пункт 8(18) Правил №1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников твердых коммунальных отходов до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

С учетом изложенного сам факт оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО на условиях типовой формы договора не лишает Товарищество возможности урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора.

Региональным оператором в проекте Договора пункт 1.1 изложен в следующей редакции: «по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении №1 к настоящему договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора».

Истцом предложена следующая редакция пункта 1.1 Договора: «По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении №1 к настоящему договору, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пункт 1.1 Договора в редакции Общества соответствует пункту 1 Типового договора, действующему на дату направления проекта Договора истцу, в связи с чем подлежит изложению в редакции Общества.

Оснований для оставления искового заявления без рассмотрения поданному пункту суд не усмотрел.

Пункт 1.3 Договора изложен региональным оператором в следующей редакции: «способ складирования твердых коммунальных отходов в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках/ на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов.

Обществом предложена следующая редакция пункта 1.3 Договора: «Способ складирования отходов: Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в мусорные контейнеры, установленные в месте складирования отходов; складирование крупногабаритных отходов осуществляется в мусорные контейнеры, предоставленные региональным оператором в течение 3 дней после получения разовой заявки от потребителя.

Поскольку пункт 1.3 Договора в редакции Общества входит в противоречие с остальными пунктами Договора, согласованными судом при рассмотрении данного дела,  указанный пункт подлежит изложению в редакции регионального оператора.

Ответчик предлагает дополнить Договор подпунктом 2.1.1 следующего содержания: «Стоимость оказанных в каждом календарном месяце услуг определяется путем произведения суммы объемов контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО  на тариф на услугу Регионального оператора, утвержденный распоряжением Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга». Предлагаемая Товариществом редакция подпункта 2.1.1 Договора противоречит остальным согласованным судом условиям Договора, ввиду чего не подлежит включению в Договор.

Пункт 2.2 Договора изложен Обществом в следующей редакции «Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета. Датой оплаты считывается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Истцом предложена следующая редакция пункта 2.2 Договора: «Региональный оператор обязан выставить счет на оплату до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, а потребитель в течение 5-ти рабочих дней с момента получения счета, произвести соответствующую оплату. Датой оплаты считается дата списания денежных средств c расчетного счета Потребителя».

Согласно пункту 6 Типового договора  потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Указанная региональным оператором в проекте Договора редакция пункта 2.2 Договора не нарушает прав Товарищества. 

При этом предложенная истцом редакция указанного пункта Договора не основана на положениях действующего законодательства.

Согласно позиции, изложенной в определении от 07.06.2018 Верховного Суда Российской Федерации № 306-ЭС18-6465, обязанность по выставлению счетов и подготовке платежных документов лежит на региональном операторе, так же как на Товариществе лежит обязанность по оплате услуги в установленный договором срок, по цене, согласованной в договоре. 

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 316 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, по денежным обязательствам, исполняемым путем безналичных расчетов, местом исполнения обязательства является место нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора (получателя средств). При этом моментом исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора, либо банка, который является кредитором.

Таким образом, пункт 2.2 Договора подлежит изложению в редакции регионального оператора.

Пункт 2.4 Договора региональный оператор предлагал изложить в следующей редакции: «Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов».

  Товариществом предложена следующая редакция пункта 2.4 Договора: Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 10 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов».

  Поскольку редакция пункта 2.4 Договора, предлагаемая региональным оператором, полностью соответствует пункту 7 Типового договора, указанный пункт подлежит изложению в редакции Общества.

  Пункт 2.5 Договора в следующей редакции: «В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами» истец предлагает исключить из договора. 

Суд не усматривает оснований для исключения пункта 2.5 из Договора, поскольку его содержание полностью соответствует абзацу 3 пункта 7 Типового договора.

 Пункт 3.1.4, предусматривающий обязанности регионального оператора, Обществом в проекте Договора изложен следующим образом: «отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан».

Обществом предложена следующая редакция пункта 3.1.4 Договора: «отвечать на жалобы и обращения потребителя по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение 5 дней с момента поступления обращения или жалобы».

Предлагаемая Обществом редакция пункта 3.1.4 Договора по содержанию полностью соответствует подпункту г пункта 11 Типового договора, ввиду чего подлежит изложению в редакции регионального оператора.

Пункт 3.3.5 Договора Товарищество просит изложить в следующей редакции: «Потребитель обязан проводить с собственниками разъяснительную работу о недопущении повреждения контейнеров, сжигании твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов».

Предложенная Обществом редакция пункта 3.3.5 Договора, а именно: «не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов», полностью соответствует подпункту д пункта 13 Типового договора, ввиду чего указанный пункт Договора подлежит изложению в редакции регионального оператора.

Обществом в проекте Договора пункты 3.3.8 и 3.3.9 изложены в следующей редакции: «3.3.8 обеспечить беспрепятственный доступ транспорта регионального оператора к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, указанному в настоящем договоре. Беспрепятственный доступ подразумевает под собой:

- отсутствие ограничений проезда и прохода в связи с аварийными работами и оставленными без присмотра автомобилями;

- отсутствие любых препятствий для свободного осуществления процесса погрузки твердых коммунальных отходов на транспорт регионального оператора, в том числе обеспечить отсутствие загромождений и обледенений твердых коммунальных отходов;

3.3.9 не допускать складирования в контейнерах не твердых коммунальных отходов, а также уплотнения отходов, препятствующего выгрузке;

Контейнер может заполняться только до объема, пока может закрываться его крышка (не выше верхней кромки контейнера). Потребителю запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере».

Товарищество просит исключить указанные пункты из Договора.

Указанные пункты Договора не предусмотрены условиями Типового договора,  внесены в проект Договора по инициативе Общества.

Тем не менее на организацию по обслуживанию жилищного фонда обязанность  обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории, уже возложена постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176). 

Поскольку обязанность Товарищества по обеспечению свободного доступа к контейнерной площадке предусмотрена вышеуказанными Правилами №170 суд не усматривает оснований для исключения пункта 3.3.8 из Договора. 

Запрет уплотнять (утрамбовывать) накопленные в контейнерах и(или) бункерах ТКО установлен пунктом 3.1.8 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 01.07.2022 N 371-р (далее – Порядок накопления).

Поскольку на момент направления проекта Договора данной обязанности Товарищества не было установлено, а также учитывая, что на дату принятия настоящего судебного акта Порядок накопления является действующим, суд считает возможным оставить пункт 3.3.9 в Договоре.

Истец предлагает дополнить Договор в части обязанностей потребителя пунктом 3.4.3 следующего содержания: «осуществлять контроль за учетом объема принятых ТКО».

Оснований для включения данного пункта в Договор суд не усматривает, поскольку потребитель не лишен возможности самостоятельно осуществлять учет принятых ТКО. Кроме того однако сведения, получаемые при совершении таких действий со стороны Товарищества, не повлияют на порядок расчетов между сторонами. 

Пункт 4.1 Договора изложен Обществом следующим образом: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил  коммерческого  учета  объема  и  (или)  массы  твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При определении объема ТКО по нормативам накопления ТКО, в случае изменения нормативов накопления ТКО, такие нормативы применяются к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала действия) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга), независимо от заключения сторонами дополнительного соглашения».

Истцом предложена следующая редакция пункта 4.1 Договора: «Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных  отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил  коммерческого  учета  объема  и  (или)  массы  твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных  в месте накопления ТКО.

Метод учета определить: по объему и количеству вывезенных контейнеров, что указывается в Приложении №1 к настоящему договору».

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется, в том числе расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 1 Правил № 1156 к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с ТКО, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правительством Российской Федерации в Правилах           № 354. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 были внесены изменения в Правила № 354, согласно которым указанные Правила дополнены разделом XV(1) «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами» (пункты 148(1) - 148(49) Правил), в котором установлены особенности осуществления данного вида коммунальной услуги, заключения соответствующего договора, определения объема предоставленной услуги и размер платы за нее.

Согласно подпункту «а» пункта 8(1) Правил № 1156, в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ), договор заключается с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в порядке, установленном в разделе I(1) названных Правил (пункты 8(1) - 8(20) Правил).

В силу подпункта «е» пункта 25 Правил № 1156 и абзаца первого пункта 148(13) Правил № 354 способ коммерческого учета количества ТКО (порядок определения объема услуги по обращению с ТКО) является существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию ТКО.

По общему правилу, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО (пункт 148(30) Правил №354).

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(1) и 9(2) приложения № 2 к этим Правилам, расчет по которым основан на нормативе накопления ТКО.

Абзацем третьим пункта 148(30) Правил № 354 установлено, что при раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к данным Правилам соответственно.

В основу расчета платы по указанным формулам включен такой показатель, как объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО,за расчетный период.

Таким образом, из приведенных нормативных положений в их совокупной взаимосвязи следует, что способ учета ТКО исходя из объема контейнеров, вывезенных с места накопления ТКО возможен только при раздельном накоплении сортированных ТКО.

Данная правовая позиция подтверждена разъяснениями пункта 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, а также определениями Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2024 по делу № А56-66706/2022 и от 13.12.2023 по делу № А56-66771/2022.

К выводу о допустимости осуществления учета ТКО, исходя из количестваи объема контейнеров, только при реализации раздельного накопления ТКО пришел и суд апелляционной инстанции в постановлении от 27.03.2024 по делу№ А56-66708/2022, оставленном без изменения постановлением кассационной инстанции от 02.07.2024.

Разделами 4, 5 и 6 Порядка накопления, установлены правила раздельного накопления с разделением на указанные в разделе 4 категории, с необходимостью складирования их в определенные виды контейнеров, соответствующих установленным разделом 6 требованиям, со специальной маркировкой.

Порядок накопления, согласно разделу 5, предусматривает введение раздельного накопления ТКО только при соблюдении потребителем ряда условий. Такие условия Товариществом соблюдены не были.

Несоблюдение указанных правил раздельного накопления свидетельствует об отсутствии у отходообразователя права требовать установления платы за услуги регионального оператора, исходя из количества и объема контейнеров.

Как указывает истец, в период получения проекта Договора и ведения переговоров с ответчиком на территории Санкт-Петербурга отсутствовало организованное раздельное накопление ТКО.

Между тем, как разъяснила Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 20.06.2024 по делу№ А43-635/2022, по смыслу статьи 13.4 Закона об отходах раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

Порядок накопления действует  с 05.07.2022, за исключением пунктов 4.5, 4.7, 6.3, 6.4, вступивших в силу с 01.01.2024.

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском в октябре 2022 года,то есть в период, когда на территории Санкт-Петербурга уже действовали требования к порядку организации раздельного накопления ТКО (за исключением пунктов 4.5, 4.7, 6.3, 6.4).

Истец не обращался к ответчику для согласования системы раздельного накопления ТКО.

Согласно фотоматериалам (т.д.1 л.д. 85-89) у Товарищества установлен один контейнер для накопления ТКО.

Кроме того правовое регулирование в сфере обращения с ТКО существенно изменилось в связи с тем, что с 01.09.2024 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», которым утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее – Правила № 671). 

Правила № 671 приняты взамен ранее действовавших до 01.09.2024 Правил                  № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ, пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»). 

С учетом изложенного, спорные условия Договора о применяемом способе коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов подлежат определению с учетом действия Правил № 671. 

Пунктами 6-9 Порядка № 671 установлено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется: 

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В случае если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определен способ расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа.

В иных случаях в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 12 настоящих Правил.

Пунктом 9 Правил №671 установлено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил в отношении твердых коммунальных отходов, образуемых потребителями в многоквартирном доме и жилом доме и складируемых в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), и (или) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, для которой такой многоквартирный дом, жилой дом согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является единственным источником образования твердых коммунальных отходов, при условии заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец указал, что пункт 9 Правил №671 может быть применен к правоотношениям сторон.

Ответчик указал, что данный пункт Правил № 671 не может быть применен, поскольку в МКД, обслуживаемом Товариществом, имеются потребители различных категорий, ввиду чего для расчета по факту должен применяться пункт 12 Правил №671, предусматривающий, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил по соглашению между региональным оператором и потребителями, отнесенными к различным категориям, при условии согласия всех таких потребителей, складирующих твердые коммунальные отходы в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, выраженного в письменной форме, а также отражения в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов сведений о нахождении места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые образованы потребителями и складируются в таких местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Условия, предусмотренные пунктом 12 Правил №671, Товариществом также не соблюдены. Представленные истцом в материалы дела доказательства не подтверждают обратного.

Таким образом, основания для определения условий пункта 4.1 Договора в редакции истца отсутствовали как на дату предъявления иска в соответствии с Правилами №505, так и после утверждения Правил №671.

С учетом изложенного пункт 4.1 Договора подлежит изложению в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 671  "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (вместе с "Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов")", следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При определении объема ТКО по нормативам накопления ТКО, в случае изменения нормативов накопления ТКО, такие нормативы применяются к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала действия) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт-Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга), независимо от заключения сторонами дополнительного соглашения».

Пункт 6.2 Договора изложен региональным оператором в следующей редакции: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Истец предлагает следующую редакцию пункта 6.2 Договора: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 0,01%  от суммы платежа за каждый день просрочки». 

Пункт 6.2 Договора воспроизводит положения пункта 22 Типового договора.

Ввиду того, что Закон № 89-ФЗ не содержит порядка исчисления размера неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, для реализации защиты прав региональных операторов Правительство Российской Федерации во исполнение части 1 статьи 3 названного закона, в рамках предоставленных ему полномочий установило порядок исчисления неустойки в пункте 22 типовой формы договора.

Пункт 22 типовой формы договора определяет порядок взыскания неустойки региональным оператором с управляющей организации в многоквартирном доме в связи с неисполнением договорных обязательств.

Принятый Правительством Российской Федерации порядок исчисления размера неустойки не противоречит положениям действующего законодательства так как предусматривает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пункт  22 типовой формы договора устанавливает для регионального оператора право потребовать неустойку с лица, уполномоченного собственником твердых коммунальных отходов и заключившего такой договор с региональным оператором.

Указанная правовая позиция изложена в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 09.06.2020 № АПЛ20-108 Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 19.02.2020 № АКПИ19-948, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением № 1156.

С учетом изложенного доводы истца о необходимости изложения пункта                        6.2 Договора в редакции Товарищества подлежат отклонению, указанный пункт Договора подлежит изложению в редакции Общества.

Истец предлагает исключить из Договора пункт 6.3 следующего содержания: «За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Однако пункт 6.3 Договора полностью повторяет пункт 23 Типового договора, ввиду чего суд не усматривает оснований для его исключения из Договора.

Истец предлагает раздел 6 Договора «Ответственность сторон» дополнить пунктом 6.4 следующего содержания: «Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров. В случае не урегулирования в процессе переговоров спорных вопросов споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Суд, учитывая возражения Общества, а также то, что местом регистрации как истца, так и ответчика является город Санкт-Петербург, и споры, вытекающие из Договора, подлежат рассмотрению Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, суд не усматривает оснований для включения спорного пункта в Договор. 

Пункт 8.1 Договора изложен Обществом в следующей редакции: «настоящий договор заключается по 31.12.2022 и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022».

Истцом предложена своя редакция указанного пункта Договора: «Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу судебного акта о рассмотрении по существу дела №А56-103630/2022 на условиях, указанных в судебном акте, и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022г. и действует до 31.12.2025г.».

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», разъяснено, что при принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда. 

Согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ, положения которого могут быть применены по аналогии, в случае изменения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения договора. По общему правилу действие условий договора, утвержденных решением суда по результатам рассмотрения спора об урегулировании разногласий, распространяется на отношения сторон, которые возникнут после вступления решения в законную силу.

Суд считает возможным изложить пункт 8.1 Договора в следующей редакции: «договор действует до 31.12.2025».

Пункт 9.9 в редакции Общества изложен следующим образом: Приложение №1, №2, к настоящему договору является его неотъемлемой частью».

Товариществом предложена следующая редакция пункта 9.9 Договора: «Приложение №1 (в редакции ТСЖ «Новый город»), №2к настоящему договору являются его неотъемлемой частью».

Суд находит, что пункт 9.9 Договора в редакции, предложенной Обществом, не нарушает прав истца, ввиду чего пункт 9.9 подлежит изложению в редакции регионального оператора.

Приложение №1 к Договору с дополнительным соглашением №1 от 30.12.2021г подлежит изложению судом с учетом ранее согласованных условий Договора, с учетом сведений о площади жилой части МКД (по представленным техническим паспортам), которые ранее не были учтены Обществом.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика 30 000 руб. судебных издержек.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).

В материалы дела заявителем представлены: копия договора от 06.10.2022, копия платежного поручения  на сумму 30 000 руб. 

Таким образом, факт несения заявителем расходов подтвержден документально, как и их связь с настоящим делом.

Как указано в пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 N 121, лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Доказательства чрезмерности взыскиваемых расходов суду не представлены.

Доводы ответчика о том, что судебные издержки подлежат оставлению на истце, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и сделаны без учета правовой позиции, изложенной  в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.10.2023 по делу N А56-39992/2022, от 29.11.2023 по делу N А56-38980/2022, от 23.04.2021 по делу N А05-3799/2019.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования Товарищества о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников жилья "Новый город" и акционерным обществом "Невский экологический оператор" при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.12.2021 № 1264136-2022/ТКО с дополнительным соглашением №1, изложив:

пункты 1.1, 1.3, 2.2, 2.4, 2.5, 3.1.4, 3.3.5, 3.3.9, 6.2, 6.3, 9.9 договора в редакции регионального оператора;

пункт 4.1 в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и  (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 671  "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (вместе с "Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов")", следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

пункт 8.1 в следующей редакции: «Договор действует до 31.12.2025».

Приложение №1 к договору и дополнительному соглашению №1 в следующей редакции:

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

1. Объекты образования коммунальных отходов

№

Наименование объекта

Адрес объекта

Кадастровый номер объекта

Идентификационный номер места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов

Идентификационный номер места сбора и  накопления крупногабаритных отходов

1

Многоквартирный дом

Санкт-Петербург, Новочеркасский пр-т, д.33, Литер А

78:11:0006009:3003

78056879

2. Информация о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)

№

Идентификационный номер места сбора и накопления отходов

Дата начала характе-

ристик

КП

Дата окончания характе-

ристик КП

Адрес ближайшее

го объекта

Долгота

Широта

Объем контейне-

ра, куб.м

Тип, мате-

риал

Количествошт.

1

78056879

Дата вступления в силу решения суда

31.12.2025

Санкт-Петербург, Новочеркасский пр-т, д.33, Литер А

30,407571

59,932412

6

Контей нер 6,0 м3

1

?        Периодичность вывоза ТКО для потребителей устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства и по согласованию с Региональным оператором/перевозчиком. Вывоз КГО осуществляется по разовой заявке Потребителя  в течение 3 дней после предоставления  Региональным оператором контейнера.

?        Потребитель вправе инициировать изменение: периодичности вывоза ТКО путем корректировки графика и согласования этого графика с Региональным оператором/перевозчиком;  объема и количества контейнеров для накопления ТКО.

3. Расчет объема твердых коммунальных отходов

№ объекта из раздела 1

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив

Показатель расчетной единицы

Норматив накопления, куб.м.

Период

Объем

ТКО за

период оказания услуг, куб. м.

1

Квадратный метр жилой площади

16 185 (до 12.01.2023)

16 170 с 13.01.2023

0,0792

01.01.2022 -31.12.2023

2562,555

16 170

0,077

01.01.202431.12.2025

2490,18

Итого

5052,735

В остальной части в иске отказать.

            Взыскать с акционерного общества "Невский экологический оператор" (ИНН: 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья "Новый город" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., 30 000 руб. судебных издержек.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Коноваленко Я.А.