АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1183/2017

г. Владивосток

04 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2007)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДАЛЬМОРСНАБ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица09.10.1998)

о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка №03-00439-Ю-Д-0119 в сумме 13 150 521,62 рублей

при участии в заседании: 

от истца: Кришаль по доверенности от 24.04.2017, паспорт,

от ответчика: ФИО2 протокол № 1/16 паспорт, ФИО3 по доверенности от 14.03.2017, удостоверение;

установил:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дальморснаб» (далее – ответчик, общество, ООО «Дальморснаб») задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка №03-00439-Ю-Д-0119 в сумме 13 150 521,62 рублей (с учетом уточнений)

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, представил для приобщения к материалам дела расчёт арендной платы и пени, ответил на вопросы суда, дал суду пояснения.

Настаивая на своей позиции, истец полагает, что согласно договору аренды земельный участок, предоставленный ООО «Дальморснаб» используется в целях дальнейшей эксплуатации гаражей, складских строений, а также для ответственного хранения объекта гражданской обороны (бомбоубежище) и пользования. С учетом того, что в п. 6.4. договора аренды земельного участка указаны особые условия использования указанного земельного участка, среди которых нет указания на то, что участок ограничен обороте в связи с нахождением на нем объекта гражданской обороны (бомбоубежища), а также отсутствуют какие-либо сведения об ограничении использования земельного участка, ставка земельного налога 1,5 % применена правомерно.

Ответчик против исковых требований возразил, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, представил для приобщения к материалам дела паспорт убежища. Ответчик указал, что на протяжении всего действия договора аренды арендатор добросовестно исполнял свои обязательства по внесению арендных платежей, что подтверждается предоставленными Департаментом расчетами. Таким образом, в данном случае отсутствует факт неисполнения обязательств по Договору со стороны ответчика и его недобросовестность, и как следствие, основания для взыскания неустойки. Полагает, что Департамент в силу п.п. 4.2.2, 4.2.3 договора обязан был уведомить общество об изменении размера арендной платы, однако, этого не сделал, в чем усматривается недобросовестное поведение арендодателя. Полагает, что требования, заявленные в части взыскания неустойки, за период с 19.01.2014 по 16.08.2016, подлежат уменьшению на основании ст. 333 ГК РФ. Ответчик полагает, что при начислении арендной платы за земельный участок следует применять ставку земельного налога 0,3%, как для земельного участка, ограниченного в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Также ответчик заявил о пропуске истцом срока давности для обращения в суд с требованием о взыскании долга за период до18.01.2014.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

На основании постановления администрации г. Владивостока от 09.04.2003 № 750 между Администрацией г. Владивостока (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Дальморснаб», (Арендатор) 03.07.2003 заключен договор аренды земельного участка № 03-00439-Ю-Д-0119. 

Согласно условиям договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:03 00 02:0018.000 площадью 7708 кв. м, из земель поселений, находящийся по адресу: 

<

...> (далее – участок), для использования в целях дальнейшей эксплуатации гаражей, складских строений, а также для ответственного хранения объекта гражданской обороны (бомбоубежище) и пользования, в; границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно Заключению кадастрового инженера от 03.07.2017 ФИО4, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:030002:4136(гараж), 25:28:030003:483 (гараж) и бомбоубежище расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:18.

Гаражи используются для хранения личного автотранспорта ООО «Дальморснаб», земельный участок с кадастровым номером 25:28:030002:18 используется для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости.

Цель использования арендуемого земельного участка согласно п. 1.1 договора для дальнейшей эксплуатации гаражей (которые не находятся на арендуемом земельном участке), складских строений, а также для ответственного хранения объекта гражданской обороны (бомбоубежище) и пользования.

В данном случае ответчик осуществляет эксплуатацию объекта гражданской обороны, что подтверждается договором о правах и обязанностях объектов и имущества гражданской обороны, а также выполнения мероприятий гражданской обороны от 11.08.2001 № 106, а также направлением ежегодных отчетов в адрес Управления ГО и ЧС Первомайского района г. Владивостока (прилагаемых к настоящим пояснениям).

Договор аренды земельного участка от 03.07.2003 № 03-00439-Ю-Д-0119 зарегистрирован 14.11.2003 за № 25-25/001-25/001/008/2016-1560/1 в Управлении Росреестра по Приморскому краю. 

Актом приема-передачи земельного участка от 09.04.2003, арендодатель передал арендатору в аренду спорный земельный участок. 

Пунктом 3.1 договора сторонами согласовано, что за указанный в п. 1 договора участок арендатору устанавливается арендная плата с коэффициентом 1,3, по отношению к действующей в текущем году базовой ставке арендной платы, что составляет 220 075,66 рублей за первый календарный год (по 31.12.2003 включительно) согласно прилагаемому расчету, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии со ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», п.п. 2.1.1.7, 2.1.1.8 Положения о Департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением  Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края является органом, уполномоченным на распоряжение и управление земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Владивостока, заключает, изменяет и расторгает договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

Согласно п. 2.1.1.8 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па (далее – Положение), департамент заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

В силу ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2.1.6 Положения департамент является администратором поступлений платежей в бюджеты соответствующих уровней, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации начисление, учет и контроль за указанными поступлениями, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Таким образом, арендодателем по договору аренды земельного участка от 03.07.2003 № 03-00439-Ю-Д-0119 является Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

В соответствии с пунктом 3.3 договора, арендная плата вносится на счет федерального казначейства с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка ежеквартально, не позднее 15-го числа первого месяца квартала. За неполный квартал в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания акта приема-передачи, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора. Периодичность внесения платежей может быть изменена по соглашению сторон.

В силу пункта 3.2 договора аренды от 03.07.2013 №03-00439-Ю-Д-0119 размер арендной платы изменяется ежегодно в связи с принятием соответствующего нормативного акта об изменении базовой ставки арендной платы, без внесения изменений в настоящий договор.

В пункте 3.4 договора сторонами согласовано, что при неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки, начисляется пеня в размере 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

В результате невнесения арендных платежей у общества с ограниченной ответственностью «ДАЛЬМОРСНАБ» образовалась задолженность по арендной плате за период с 15.01.2011 по 16.08.2016 в размере 5 676 429,55 рублей, в том числе, по пене за период с 16.01.2011 по 16.08.2016 в размере  – 11 807, 54 рублей.

Предупреждением от 18.08.2016 № 20/04/07-12/28476 Департамент уведомил ответчика о наличии задолженности по состоянию на 16.08.2016 по арендной плате и начисленной неустойке в размере 11 546 732,42 рублей, в том числе по арендной плате – 5 676 429,55 рублей, по пени – 5 870 302,87 рублей. Предупреждение получено ответчиком 30.08.2016. 

В связи с не своевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате арендной плате истец обратился с иском в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.01.2011 по 16.08.2016 в размере 5 676 429,55 рублей и пене за период с 16.01.2011 по 16.08.2016 в размере 11 807,54 рублей. 

В ходе рассмотрения дела истец, ходатайством от 14.04.2017, уточнил исковые требования, указав, что в связи с частичной оплатой долга, а также начисленной арендной платой после подачи искового заявления, ответчику произведен расчёт задолженности по договору аренды от 11.04.2017. Также, Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:18 изменилась и составила 27 692 300,36 рублей. 

На территории Приморского края действует Постановление администрации Приморского края от 11,03.2015 № 75-па, в редакции Постановления администрации Приморского края от 11.08.2016 № 376-па, «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» (далее – постановление от 11.03.2015 № 75-па), вступившим в силу с 22.08.2016.

Пункт 12 постановления от 11.03.2015 № 75-па устанавливает порядок перерасчета арендной платы по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло внесение очередных результатов кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, с 01.01.2017 департаментом производится расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 27 692 300,36 рублей, и размер арендной платы земельного участка с кадастровым номером 25:28:030002:18 с 01.01.2017 составляет 415 384,49 рублей в квартал.

С учетом данных обстоятельств, истец полагает, что задолженность ответчика по договору от 03.07.2003 № 03-00439-Ю-Д-0119 по состоянию на 11.04.2017 составляет 13 150 521,62 рублей, из них, задолженность по арендной плате за период с 16.06.2012 по 31.03.2017 составляет 6 262 568,35 рублей, задолженность по пене за периоде 16.01.2011 по 11.04.2017 – 6 887 953,27 рублей.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, и возражения ответчика, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ «Аренда» возникшие из договора аренды земельного участка от 03.07.2013 №03-00439-Ю-Д-0119.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ)

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со статьей 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», п. 6 ст. 2 Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», п.п. 2.1.1.7, 2.1.1.8 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент) является органом, уполномоченным на распоряжение и управление земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Владивостока, заключает, изменяет и расторгает договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

В силу ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2.1.6 Положения департамент является администратором поступлений платежей в бюджеты соответствующих уровней, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации начисление, учет и контроль за указанными поступлениями, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с п.3. указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса). Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции на дату образования спорной задолженности были отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11. Постановлением Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-ПА «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», которое действовало до 01.03.2015. 

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-ПА размер арендной платы устанавливается по формуле: А = К х С (an), где А – размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К – кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; С (an) – ставка арендной платы за использование земельного участка. При этом ставка арендной платы устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 21 467 627,88 рублей, следовательно, размер арендной платы в год рассчитан истцом исходя из формулы равен 21 7467 627,88* 1,5%*4* 1 = 1 288 057,67 рублей. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (абзац 2 пункта 1, пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 73) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Факт пользования ответчиком обусловленным договором аренды 03.07.2013 №03-00439-Ю-Д-0119 земельным участком в спорный период подтверждается самим договором аренды и подписанным актом приема-передачи от 09.04.2003, доказательств возврата переданного имущества суду не предоставлено.

На основании постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 №71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437 -па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»; решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 (ред. 21.12.2010) «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п.7.9.-иная промышленность), с 01.01.2011 по настоящее время произведен перерасчет арендной платы. Арендная плата составила 322 014,42 рублей в квартал. 

Применение методики определения размера арендной платы, установленной постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-ПА «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», решениями Думы г. Владивостока «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостока» от 19.06.2013 № 124, от 17.06.2014 № 306, от 30.07.2015 № 505, не повлияло на размер арендной платы.

В связи с изменением порядка расчета и кадастровой стоимости земельного участка, истец произвел перерасчет арендной платы за период с 16.06.2012 по 31.03.2017, а также начислил пени за период с 16.01.2011 по 11.04.2017 (с учетом уточнений).

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, составляет три года.

В силу ст. 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края истец обратился 18.01.2017. 

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представленным в материалы дела отзывом на исковое заявление,  ответчик заявил о пропуске Департаментом срока исковой давности, полагает, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления требований за период по 18.01.2014, в связи с чем, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению. 

Оценив представленные документы и доводы сторон, суд считает необходимым отказать во взыскании исковых требований в части суммы основного долга и пени, за период с 16.01.2011 по 18.01.2014, поскольку установил, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления требований о взыскании суммы основного долга за данный период.

Оценив представленный истцом расчет задолженности, суд установил, что истец рассчитывает сумму основного долга исходя из методике определения размера арендной платы установленной постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-ПА «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», решениями Думы г. Владивостока «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостока» от 19.06.2013 № 124, от 17.06.2014 №306, от 30.07.2015 № 505.

Ответчик считает представленный истцом расчет неверным считает, что расчет суммы основного долга, должен быть произведен исходя из ставки земельного налога 0,3 % и пункта 3.1 решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396.  

Суд соглашается с доводами ответчика о необходимости применения при расчете арендной платы ставки земельного налога 0,3 %, по следующим основаниям. 

Ставка арендной платы за использование расположенных на территории Приморского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлена, согласно подпункту "а" пункта 1 названного постановления администрации, равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, которая для земельных участков из земель населенных пунктов города Владивостока установлена в размере 1,5 процентов (подпункт 2 пункта 3 Приложения "О земельном налоге в городе Владивостоке", утвержденного Решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 N 108).

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, в границах арендованного земельного участка расположен объект гражданской обороны – бомбоубежище.

В силу пункта 3 решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 N 108 "О земельном налоге в городе Владивостоке" на территории Владивостокского городского округа налоговая ставка 0,3 процента устанавливается в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. 

Согласно подпункту 5 пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи, ограничиваются в обороте.

Довод истца о том, что в государственной кадастре отсутствуют какие-либо сведения об ограничении земельного участка в обороте, что исключает применения пониженной ставки земельного налога, суд отклоняет, поскольку спорный земельный участок является ограниченным в обороте в силу прямого указания закона.

Оценив доводы истца и ответчика относительно применения при расчете  корректирующего и функционального коэффициентов, суд, руководствуясь решением Думы г. Владивостока от 24.11.2009 №396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» полагает, что истцом правомерно применен коэффициент 4, поскольку спорный земельный участок предоставлен в аренду для эксплуатации здания бомбоубежища и гаражей, без выделения точной площади частей участка отдельно под каждый объект.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания пропуск срока исковой давности, а также учитывая кадастровую стоимость земельного участка в размер 21 467 627,88 рублей, применяя ставку земельного налога 0,3% и КФИ 4, ККР 1, размер арендной платы в квартал составляет 64 402,88 рублей.

Исходя из представленных истцом и ответчиком сведений об оплате арендных платежей, исходя из указанного судом расчета, на 11.04.2017 у ответчика имеется переплата по арендным платежам.

Таким образом, суд пришел к выводу, что задолженность по основным платежам, на стороне ответчика отсутствует, в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по договору аренды от 03.07.2003 № 03-00439-Ю-Д-0119 полагает необходимым отказать.

Поскольку суд установил, что просрочка исполнения обязательства по внесению арендных платежей в спорный период у ответчика отсутствует, следовательно, основания для взыскания пени так же не имеется.

Таким образом, суд отказывает, в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С.