Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5869/2018

23 апреля 2019 года

г. Махачкала

          

          Резолютивная часть решения объявлена  16 апреля 2019 года

          Полный текст решения изготовлен           23 апреля 2019 года

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания  секретарем  ФИО1, с участием от заявителя -                 ФИО2 (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие заинтересованных лиц и третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» к  МРИ ФНС России №3 по РД, Управлению ОПФР по РД в Дербентском районе о признании безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам в общем размере 576411 рублей 94 копеек, 

       

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Татлярская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с  заявлением     к   МРИ ФНС России №3 по РД (далее- налоговая инспекция)  и ОПФР по РД в Дербентском районе о признании невозможной к взысканию налоговым органом задолженности учреждения по налогам (страховым взносам ПФ РФ и ФОМС) на 24.10.2018 в общем размере 572195 рублей  08 копеек в связи с истечением срока взыскания, из них: 

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемой в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в общем размере               401299,83 рубля,  в том числе: 246223 рубля - недоимка, образовавшаяся до 01.01.2017,  пеня - 154196, 83 рубля, штраф  - 880 рублей;

по страховым взносам на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством  за расчетные периоды до 01.01.2017                         в размере  49734, 75 рублей, в том числе: 42387, 37 рублей - недоимка, пеня - 7347,38 рублей;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 в  размере 91504,09 рублей, в том числе: 4859,60 рублей  - недоимка, образовавшаяся до 01.01.2017, пени - 86440, 49 рублей, штраф- 204 рубля;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 29656, 41 рубль, в том числе: 13404,54 рубля  - недоимка, образовавшаяся до 01.01.2017, пени - 16251, 87 рублей.

 По данному заявлению определением суда от 18.01.2019 возбуждено дело                         №А15-5869/2018 и к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне  заинтересованных лиц ГУ-ОПФР по РД и ГУ- РОФСС РФ по РД.

 Определением суда от 18.03.2018 рассмотрение дела отложено на                                             10 час. 00 мин. 16.04.2019.

До принятия судом судебного акта по существу в порядке статьи 49 АПК РФ  от представителя заявителя в судебном заседании  по делу поступило уточнение требований от 16.04.2019 с приложением справки МРИ ФНС России №3 по РД №65924 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам  по состоянию на 01.04.2019,  в котором учреждение просит суд: 

признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам и пеням, числящуюся за МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» в общем размере 576411 рублей 94 копеек, из них:

401299,83 рубля - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемая в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, образовавшаяся за периоды до 01.01.2017,в том числе: 246223 рубля - недоимка, пеня - 154196 рублей 83 копеек и  штраф - 880 рублей,  

53204,13 рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, образовавшаяся за периоды до 01.01.2017,  в том числе:  42387 рублей 37 копеек - недоимка  и пени - 10816 рублей 76 копеек; 

91702, 98 рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС, образовавшаяся за периоды  до 01.01.2017, в том  числе: 4859 рублей 60 копеек - недоимка,  пеня  - 86639 рублей  38 копеек и штраф - 204 рубля; 

 30205 рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в том числе: в размере 13404 рубля 54 копеек - недоимка,  пеня - 16800 рублей 46 копеек,

в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке и обязанность по уплате указанной суммы задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 576411 рублей 94 копеек прекращенной; 

         признать утраченной возможность МРИ ФНС России №3 по РД по взысканию указанных задолженностей учреждения по состоянию на день фактического исполнения решения суда и обязать МРИ ФНС России №3 по РД исключить из лицевого счета                  МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» Дербентского района указанные суммы задолженности.

В судебном заседании представитель заявителя уточнения к заявлению поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит суд заявление удовлетворить.

МРИ ФНС №3 по РД  в отзыве на заявление просит суд  в удовлетворении требований учреждения отказать.

ГУ - РО ФСС РФ по РД в отзыве на  заявление  указывает, что  за учреждением  перед Отделением ФСС задолженность отсутствует, и одновременно просит суд дело рассмотреть в отсутствует его представителя.  

Управление ОПФР по РД в Дербентском районе в  ходатайстве от 15.04.2019 просит суд  рассмотреть заявление учреждения в отсутствие его представителя.

Заинтересованные лица и третьи лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

творить.

          Суд принимает к рассмотрению уточнения требований заявителя от 16.04.2019, которые подписаны представителем учреждения ФИО2 (доверенность от 09.01.2019), то есть уполномоченным лицом. 

        Суд, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, приходит к выводу об удовлетворении  требований заявителя  по следующим основаниям.

Из  выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что 28.02.2000 МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» создано в качестве юридического лица с присвоением ему ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> зарегистрировано в ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы по адресу: РД, Дербентский район, ул.Школьная, дом №2,  с 11.05.2001 находится на налоговом учете в  МРИ ФНС России №3 по Республике Дагестан.

        Согласно справке №65924 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.04.2019, выданной  МРИ ФНС России №3 по РД, МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>) имеет задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 576411 рублей 94 копеек. 

Полагая, что возможность взыскания задолженности, указанной в справке о состоянии расчетов №65924 от 01.04.2019, налоговой инспекцией утрачена в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (в уточненной редакции).

         В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации  в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений                     в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №250-ФЗ)  полномочия по администрированию  страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

         В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №25-ФЗ органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ должны быть переданы налоговым органам сведения  о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

        В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное  и медицинское страхование» налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда  социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.0.2017, по которым имеются вступившие в силу  решения о првилечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

        Согласно статье 20 Закона №250 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда РФ в порядке, действовавшим до дня вступления  в силу данного Федерального закона.

         В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ                   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2010 (действовал до 01.07.2017), Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.           В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном данным Законом.

         В силу части 3  статьи 18 Закона №21-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего закона.

         В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов- организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

        Пунктом 3 статьи 19 Закона №2212-ФЗ  установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ.

        Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечении указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению                             не подлежит.

         В силу части 14 статьи 19 Закона №212-ФЗ при недостаточности  или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона. 

        Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

        Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика  страховых  взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается   течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона №212-ФЗ).

        В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им  органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда  социального  страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате  по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность  признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами  в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра  юридических лиц по решению регистрирующего органа. 

        Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 4,5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

         Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта. Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием дл исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 №10534/12).

В пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации                         о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

         Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009                        №820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - постановление №820).

          В пункте 1 постановления Правительства РФ от 17.10.2009 №820 приведен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых подпунктом "г" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

          Из взаимосвязанного толкования указанных норм права следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только уполномоченный орган, но и плательщик взносов, в том числе путем подачи в суд заявления о признании недоимки, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной ко взысканию. Надлежащим способом защиты является и заявление о признании уполномоченного органа утратившим возможность взыскания задолженности.

          Из выданной  МРИ ФНС №3 по РД справки  №65924 о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, пеням по состоянию на 01.01.2019  видно, что  за учреждением числится задолженность по страховым взносам в общем размере 576411 рублей 94 копеек, образовавшаяся в период до 01.01.2017, в том числе: 

         по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, недоимка - 246223 рубля, пеня - 154196, 83 рубля, штраф -880 рублей;

        по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством -  недоимка - 42387, 37 рублей, пеня-10816, 76 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС - недоимка - 4859, 60 рублей, пеня- 86639, 38 рублей, штраф -204 рубля;                       по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии - недоимка -13404,54 рубля, пеня- 16800, 46 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику                      не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный порядок  взыскания налоговой задолженности  четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер. Принудительное  взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

         Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа)  с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (пункт 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации).

         Определениями от 18.01.2019, 14.02.2019, 18.003.2019 суд неоднократно предлагал  заинтересованным лицам представить документы (расчеты, требования, решения, постановления,  декларации, почтовые квитанции)  в обоснование возникновения спорной задолженности за учреждением с указанием периода ее образования и основания начисления и взыскания данной задолженности.

          Однако в материалы дела заинтересованные лица такие доказательства не представили, в том числе направленные учреждению требования об уплате задолженности по страховым взносам, принятые решения о взыскании образовавшихся до 01.01.2017 задолженности  по страховым взносам за счет денежных средств и за  счет иного имущества учреждения.

         Учреждение оспаривает направление в его адрес пенсионным фондом, фондом социального страхования, налоговой инспекцией требований по уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 576411 рублей 94 копеек, образовавшейся за период до 01.01.2017, а также принятие решений по взысканию с него денежных средств либо за счет имущества.

         Налоговая инспекция представила требование №251859  об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 09.08.2017 и решение  №1985 о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет  денежных средств учреждения.

          К требованию об уплате страховых взносов не представлены доказательства направления его учреждению по почте либо вручения нарочно.  Из данного требования                            не усматривается, с какого периода образовалась задолженность за учреждением по страховым взносам, пеням, числящаяся как образовавшаяся за периоды до 01.01.2017, и за неуплату какой недоимки начислена пеня.

         В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие пенсионным фондом, фондом социального страхования либо налоговым органом  всех мер для принудительного взыскания оспариваемой задолженности, а именно: принятие решений на взыскание  и направление их как в кредитные учреждения, так и  в службу судебных приставов о взыскании с учреждения недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам; доказательства возбуждения исполнительных производств также отсутствуют.

       Судом установлено  и материалами дела подтверждается, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, на выплату накопительной пенсии, на обязательное медицинское страхование  в федеральный бюджет ФОМС, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи  с материнством и по соответствующим пеням и штрафам в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что по задолженности по страховым взносам, образовавшейся за периоды до 01.01.2017, налоговой инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Довод налоговой инспекции о  том, что ею  были приняты  все меры  принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, образовавшейся  в результате представления расчета за 4 квартал 2016 год, необоснованный и подлежит отклонению, поскольку  такой расчет в материалы дела ею не представлен.

Требование об уплате страховых взносов №251859  по состоянию на 09.08.2017 вынесено  09.08.2017, тогда как  в силу требования части  2 статьи 16  Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период  уплачиваются плательщиком страховых взносов                 не позднее 31 декабря  текущего календарного года.

 Следовательно, требование об уплате страховых взносов за 4 квартал 2016 года   подлежало предъявлению не позднее 01.04.2017 и через 10 дней со дня истечения срока для добровольной уплаты страховых взносов подлежало принятие решение о взыскании недоимки по страховым взносам за счет денежных средств плательщика. 

 Однако доказательства предъявления требования об уплате страховых взносов  учреждению по задолженности, образовавшейся за периоды до 01.01.2017, в том числе и за                4 квартал 2016 года,  и принятия соответствующего решения  в соответствии с требованиями налогового законодательства в установленные сроки, налоговая инспекция не  представила по делу. 

Кроме того, в названном требовании  налоговая инспекция указала о наличии задолженности учреждения  по страховым взносам «до 01.01.2017  прочие начисления         4 квартал 2016 г.», тогда как  в выданной ею же справке №65924 на 01.04.2019 указано                     о недоимке по страховым взносам, пеням и штрафам за период до 01.01.2017 без указания                4 квартала 2016 года.

А из требования также не следует, с какого конкретного периода числится за учреждением задолженность по страховым взносам.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

          Следует  признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам, числящуюся за  учреждением в общем размере 576411рублей 94 копеек, из них: 

         задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, образовавшуюся за периоды до 01.01.2017, в размере 42387 рублей 37 копеек - недоимка и по пени в размере                            10816 рублей 76 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС, образовавшуюся за периоды до 01.01.2017, в размере 4859 рублей 60 копеек - недоимка,  по пени  - 86639 рублей  38 копеек и по штрафу - 204 рубля; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 13404 рубля 54 копеек - недоимка  и по пени - 16800 рублей 46 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемая в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, образовавшуюся за периоды до 01.01.2017, в размере 246223 рубля - недоимка, по пени - 154196 рублей 83 копеек и по штрафу - 880 рублей,  в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, и обязанность по уплате указанной суммы задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 576411 рублей 94 копеек прекращенной.

       Следует признать утраченной возможность МРИ ФНС России №3 по РД по взысканию указанной задолженности в общем размере 576411 рублей 94 копеек учреждения по состоянию на день фактического исполнения решения суда и  обязать налоговую инспекцию  исключить из лицевого счета  учреждения задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 576411 рублей 94 копеек.

          При подаче заявления учреждением по платежному поручению №669197 от 22.11.2018  уплачены в доход федерального бюджета 3000 рублей госпошлины. По ходатайству учреждения определением суда от 18.01.2019 отсрочена ему уплата госпошлины по заявлению  в размере 3000 рублей до рассмотрения судом спора по существу.

         Судебные расходы по госпошлине по заявлению согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на налоговую инспекцию, с которой следует взыскать в пользу заявителя судебные расходы по госпошлине по заявлению  в размере 3000 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 156, 167-170, 174, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

принять уточненные требования заявителя от 16 апреля 2019 года к рассмотрению.

           Признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам и пеням, числящуюся за МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» в общем размере 576411рублей 94 копеек, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, образовавшуюся за периоды до 01.01.2017, в размере 42387 рублей 37 копеек - недоимка и             по пени в размере 10816 рублей 76 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет ФОМС; образовавшуюся за периоды                  до 01.01.2017, в размере 4859 рублей 60 копеек - недоимка,  по пени  - 86639 рублей                  38 копеек и по штрафу - 204 рубля; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 13404 рубля 54 копеек - недоимка  и по пени - 16800 рублей 46 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемая в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, образовавшаяся за периоды до 01.01.2017, в размере 246223 рубля - недоимка, по пени - 154196 рублей 83 копеек и по штрафу - 880 рублей,                                     в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, и  обязанность по уплате указанной суммы задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в общем размере 576411 рублей 94 копеек прекращенной.

         Признать утраченной возможность МРИ ФНС России №3 по РД по взысканию указанных задолженностей МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» по состоянию на день фактического исполнения решения суда  и  обязать МРИ ФНС России №3 по РД исключить из лицевого счета МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» Дербентского района задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам                     в общем размере 576411 рублей 94 копеек.

         Взыскать с МРИ ФНС России №3 по РД в пользу МКОУ «Татлярская средняя общеобразовательная школа» судебные расходы по заявлению по госпошлине в размере                3000 рублей.

         Выдать исполнительный лист.

         На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

 

           Судья                                                                                                    З.Т.Тагирова