ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-13170/2023

г. Вологда

22 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 22 апреля 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Докшиной А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседанияФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УТ ЛЕНВО» Озерный» на решение Арбитражного суда Тверской области от 22 ноября 2023 года по делу                                  № А66-13170/2023,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;                       адрес: 170100, 

<

...>; далее – отделение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УТ ЛЕНВО» Озерный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес:  171090, Тверская область, Озерный поселок, улица Советская, дом 7; далее – ООО «УТ ЛЕНВО» Озерный», общество, страхователь) о взыскании расходов по выплате ФИО2 страхового обеспечения в размере                 127 599 руб. 68 коп. по требованию от 14.03.2023 № 690023800002801 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по страхованию.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 13 ноября 2023 года, принятым в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу отделения взысканы денежные средства в размере                  127 599 руб. 68 коп. в виде излишне выплаченных пособий; с общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 828 руб.

По заявлению общества Арбитражным судом Тверской области                          на основании части 2 статьи 229 АПК РФ составлено мотивированное решение                        от 22 ноября 2023 года.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает, что представленные в материалы дела документы содержат достоверные сведения, подтверждающие фактическое выполнение ФИО2  трудовых обязанностей, и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением – Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (правопредшественник отделения, далее – ТРО ФСС) в 2021 году на основании документов, предоставленных ООО «УТ ЛЕНВО» Озерный», назначены и выплачены работнику общества ФИО2 следующие пособия:

пособие по беременности и родам за период с 11.01.2021 по 30.05.2021                       (140 дней) в размере 58 229, 78 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности за период с 11.01.2021 по 30.05.2021 в сумме 675 руб. 15 коп. (номер заявления Е_69020419960_2021_02_19_0001:1, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 1385, платежное поручение от 25.03.2021 № 318516);

единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 18 886 руб.                   32 коп. (заявление Е_6902041960_2021_05_27_0001:1, приказ от 01.06.2021               № 2092, платежное поручение от 02.06.2021 № 504347);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за период с 31.05.2021 по 31.12.2021 в сумме 49 808 руб.                       43 коп. (номер заявления Е_6902041960_2021_06_28 0001:1, приказ от 05.07.2021 № 2400, платежное поручение от 06.07.2021 № 600068).

В период с 11.11.2022 по 27.12.2022 ТРО ФСС проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении общества за период с 01.01.2020 по 31.12.2021.

В нарушение требований законодательства страхователем пропущен срок представления письменного обращения о невозможности представить истребованные документы в установленный срок, что является основанием для отказа в продлении срока представления истребуемых документов. 

В связи с этим ТРО ФСС принято решение от 16.12.2022                                № 69002280005643 о продлении (об отказе в продлении) сроков предоставления документов, которым заместителем управляющего ТРО ФСС отказано в продлении сроков представления документов в связи с нарушением страхователем срока представления письменного уведомления.

В ходе проверки ТРО ФСС выявлен факт создания страхователем ситуации, направленной на неправомерное получение средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, и, следовательно, предоставления обществом недостоверных сведений, влияющих на право получения ФИО2 пособий в связи с материнством.

По результатам проведения проверки ТРО ФСС принято решение от 06.02.2023 № 69002280005647 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, которым обществу предложено возместить расходы страховщика в сумме 127 599 руб. 68 коп., в том числе: 

пособие по беременности и родам в сумме 58 229 руб. 78 коп.; 

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 675 руб. 15 коп., 

единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 18 886 руб.                  32 коп.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 31.05.2021 по 31.12.2021 в сумме 7 082 руб. 85 коп. (всего 49 808 руб. 43 коп.). 

Решение от 06.02.2023 № 69002280005647 обществом в судебном порядке не обжаловано и вступило в силу 08.03.2023.

На основании указанного решения страхователю направлено требование от 14.03.2023 № 690023800002801 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию со сроком исполнения данного требования – до 17.04.2023. 

В связи с неисполнением обществом требования от 14.03.2023                           № 690023800002801 в добровольном порядке фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006                      № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат в частности граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020                  № 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты                            в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее – Положение), согласно пункту 2 которого при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия (пункт 10 Положения).

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 19 Положения).

Как верно указал суд первой инстанции, формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не является безусловным основанием для получения средств страхового обеспечения.

В ходе рассматриваемой проверки фондом установлена излишняя выплата ФИО2 пособий в общей сумме 127 599 руб. 68 коп. в связи с представлением обществом недостоверных сведений.

Так, согласно представленным отделением документам                     ФИО2 принята в общество на должность менеджера 24.11.2020 (за 48 дней до ухода в отпуск по беременности и родам) на основании приказа от 24.11.2020 № 27/л с окладом 11 200 руб. на определенный срок с 24.11.2020 по 26.06.2021, а именно на период действия договора аренды на помещение (пункт 1.2 трудового договора от 24.11.2020 № 11). 

Сотруднику установлена пятидневная рабочая неделя (норма часов в трудовом договоре не прописана, должностной оклад сотрудника отражен в размере 11 200 руб., режим работы и порядок выплаты заработной платы в договоре не отражен). 

В выписках из табелей учета рабочего времени за ноябрь, декабрь                     2020 года по работнику проставлена отметка «восьмичасовый рабочий день».

При этом дополнительная штатная единица менеджера введена обществом в штатное расписание, действующее с 01.09.2018 приказом «Об изменении штатного расписания» от 01.07.2020 № 26.

Также ТРО ФСС в ходе проверки установлено и подателем жалобы не отрицается тот факт, что до поступления на работу в ООО «УТ ЛЕНВО «Озерный» трудового стажа ФИО2 не имела. Образование подтверждено дипломом бакалавра от 30.06.2018 № 10-78-52/35 об освоении программы бакалавриата по направлению: менеджмент и о присвоении квалификации бакалавр, выданным ФГБОУ ВП «Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна» г. Санкт-Петербург серия 107824 № 193990.

Беременность и роды ФИО2 подтверждена листом нетрудоспособности по беременности и родам, выданным СПБ ГБУЗ «ГП                     № 17» от 11 января 2021 года на период с 11.01.2021 по 30.05.2021. Сотруднику на основании заявления от 02.02.2021 и приказа от 19.02.2021 № 6/к был предоставлен отпуск по беременности и родам с 11.01.2021 по 30.05.2021 на 140 календарных дней. 

Постановка на учет в ранние сроки беременности подтверждена справкой от 11.01.2021 № 1527474, выданной СПБ ГБУЗ «ГП № 17» о том, что ФИО2, фактически проживающая по адресу в Санкт-Петербурге, (тогда как адресом регистрации названного работника является Тверская область, Бологовский район, поселок Выползово), наблюдается в женской консультации № 9 с 25.08.2020. 

Отпуск по уходу за ребенком ФИО2 документально не подтвержден. 

Проанализировав представленные обществом документы, фонд заключил о формальном их составлении.

Вместе с тем выплата спорных пособий обусловлена нормами законодательства не только наличием документов, необходимых для принятия решения о выделении средств на выплату страхового обеспечения, но и реальностью соответствующих трудовых отношений.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее –              ТК РФ) под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом.

Суд первой инстанции в обжалуемом решении согласился с выводами фонда о недоказанности ответчиком факта реальной трудовой деятельности спорного работника.

Апелляционная инстанция, повторно оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, согласна с таким выводом суда, поскольку довод отделения о формальном составлении документов, представленных обществом для назначения его работнику спорных пособий, подтверждается  следующими обстоятельствами.

Во-первых, работник ФИО2 фактически проживает, состояла на учете и наблюдалась в лечебном учреждении Санкт-Петербурга, тогда как принята в офис на должность менеджера в организацию, находящуюся в Тверской области (на расстоянии около 360 км от места проживания) в ЗАТО «Озерный»: улица Советская, дом 7, на 23-й неделе беременности. При этом, несмотря на значительную удаленность места работы от места жительства, продолжительность рабочего дня ФИО2 согласно табелей учета рабочего времени составлял 8 часов ежедневно.

Во-вторых, обществом не представлены какие-либо первичные документы, подтверждающие фактическую работу ФИО2 в должности менеджера, кроме одних лишь пояснений страхователя о возникновении у него острой необходимости в специалисте по рекламе – в связи с чем и была принята с 24 ноября 2020 года ФИО2, которая, якобы, отвечала за рекламное продвижение товара и услуг общества в мессенджерах, а также выполняла прочие распоряжения руководителя. При этом до трудоустройства в ООО «УТ ЛЕНВО «Озерный» ФИО2 с момента получения диплома бакалавра (30.06.2018) нигде не работала, а после ухода ФИО2 в отпуск по беременности и родам (11.01.2021) должность менеджера, дополнительно введенная в штатное расписание от 01.08.2018 № 17 приказом от 01.07.2020 № 26, по состоянию на 01.03.2021 осталась вакантной.

При этом действительной производственной необходимость во введении штатной единицы, на которую принят работник, ушедший через непродолжительное время в отпуск по беременности и родам, не имеющий соответствующей должности квалификации и опыта (и не трудоустроенный до этого в течение 8 месяцев), в материалах дела не усматривается.

Сами по себе табели учета рабочего времени, расчетные листки достаточным доказательством фактической работы ФИО2 у общества не являются.

В-третьих, ФИО2 установлен должностной оклад   (пункт 4.2 трудового договора) в размере 11 200 руб., который на дату приема её на работу (24.11.2020) был ниже минимального размера оплаты труда (12 130 руб. с 01.02.2020). При этом в пункте 1.3 Положения об оплате труда работников ООО «УТ ЛЕНВО» Озерный», утвержденном 30.12.2019, отмечено, что  «Размер должностного оклада не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного трудовым законодательством РФ».

В-четвертых, за период с 24.11.2020 по 31.12.2020 в лицевом счете ФИО2 отражено начисление по видам оплаты: за ноябрь 2020 года – оклад (2 800 руб.) + доплата (2 116 руб. 25 коп.); за декабрь 2020года – оклад (11 200 руб.) + доплата (8 465 руб.). Вместе с тем приказы № 42/2 от 30.11.2020 и № 48/от 31.12.2020 на доплату за увеличение объема работ и документы, подтверждающие дополнительную работу по другой профессии (должности), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника и т.п., в фонд страхователем не были представлены.

В-пятых, должность, на которую принят спорный работник, введена в штатное расписание незадолго до дня заключения с ним трудового договора от 24.11.2020.

При изложенных обстоятельствах материалы дела не опровергают обоснованность выводов фонда о формальном трудоустройстве ФИО2 непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам направлены на искусственное создание условий для получения пособий в спорной сумме за счет средств фонда.

С учетом изложенного формальное трудоустройство ФИО2 и представление соответствующих документов фонду правомерно оценены судом первой инстанции как искусственно созданная ситуация по приему на работу лица непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам в целях получения страхового обеспечения за счет средств фонда.

При этом согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Следовательно, спорные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1                      Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации               (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В данном случае, как верно отмечено судом, представленные обществом к проверке документы не отвечают требованию о допустимости доказательств, а содержащиеся в них сведения, влияющие на право ФИО2 на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются недостоверными, что исключает обязанность страховщика выплатить страховое обеспечение.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии у фонда правовых оснований для принятия решения от 06.02.2023                                   № 69002280005647 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и, как следствие, для взыскания с общества в судебном порядке суммы излишне понесенных фондом расходов на выплату страхового обеспечения в общем размере 127 599 руб. 68 коп. по требованию от 14.03.2023 № 690023800002801.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции верно заключил о правомерности исковых требований фонда.

Несогласие апеллянта с толкованием судом первой инстанции норм права, иная оценка фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не являются правовым основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения по делу, судом первой инстанции не допущено.

Ввиду изложенного оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 22 ноября 2023 года по делу № А66-13170/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УТ ЛЕНВО» Озерный» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.Ю. Докшина