Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

05.08.2025                                                                                                    Дело №А41-18122/2025

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2025

Полный текст решения изготовлен 05.08.2025

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 50» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Солнечногорскому территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об отмене постановления № 16/05 от 13.02.2025,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 50» (далее – заявитель, общество, ООО «ТОРГСЕРВИС 50») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Солнечногорскому территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее – заинтересованное лицо, административный орган, управление) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от № 16/05 от 13.02.2025.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 13.02.2025 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области  было вынесено постановление об административном правонарушении №16/05 (далее - Постановление), в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.4, ч. 1 ст. 14.5, ч. 2 ст. 14.7, ч. 1 ст. 14.8, ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. в пределах санкции ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 7 статьи 210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, во исполнение п. 1 ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», регламентируется Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 (далее - Положение № 1005).

Так, согласно п. 4 Положения № 1005 предметом данного вида контроля (надзора) является:

а) соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;

б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом следующих требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» применительно к объектам технического регулирования в том случае, если эти объекты являются предметом отношений с участием потребителя и установленные обязательные требования направлены на обеспечение соответствующих прав потребителя;

в) соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По делу установлено, что в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) установлено, что 22.01.2025 общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении торговой деятельности в магазине «Светофор» по фактическим адресам: Московская область, г. о. Солнечногорск, 

<

...>; Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр. 483, ком. 2, допустило нарушение действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в следующем:

- 16.01.2025 в 17 часов 20 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.п. Поварово, ул. Владимирская, 1Б, юридическим лицом допускается оборот пищевой продукции с признаками порчи и гниения. Так в ходе осмотра торгового зала магазина «Светофор» 16.01.2025г., установлена реализация:

- фрукты – мандарины в количестве 800 гр., с признаками гниения;

- овощи – помидоры в количестве 800 гр., с признаками порчи, что является нарушением п.2, 3 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в торговом зале магазина «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр.483, ком.2, юридическим лицом допускается оборот пищевой продукции с признаками порчи и гниения (мандарины в количестве 0,9 кг с признаками гниения; лимоны в количестве 1,2 кг с признаками порчи), что является нарушением п. 2, 3 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- 16.01.2025 в 17 часов 20 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.п. Поварово, ул. Владимирская, 1Б, юридическим лицом допускается оборот пищевой и непищевой продукции с нарушением целостности потребительской упаковки. В ходе осмотра 16.01.2025 в торговом зале магазина   ООО «ТОРГСЕРВИС 50» обнаружены:

- очиститель тормозов Geometria 650мг в количестве 2 банки – крышка баллончика сломана, отсутствует распылитель;

- очиститель дроссельной заслонки Geometria 1000мг в количестве 1 банка – крышка баллончика сломана;

- томаты очищенные, в томатном соусе «История 100 у каждого своя» в количестве 1 банка с признаками бомбажа (консервная банка вздута);

- томаты очищенные, в томатном соусе «История 100 у каждого своя» в количестве 1 банка с деформацией корпуса (консервная банка помята), что является нарушением п.2, 3 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.Новая, стр.483, ком.2, юридическим лицом допускается оборот пищевой продукции с нарушением целостности потребительской упаковки, а именно

- мука пшеничная в/с ГОСТ РЭП 5 кг «Рязаночка» в количестве 2 штук – целостность потребительской упаковки нарушена;

- изделия хлебобулочные «Бояркая услада» 800 гр. в количестве 1 коробка - целостность потребительской упаковки нарушена;

- творог 9% гост 800 гр. производитель ООО «Сыродел» в количестве 1 упаковка - целостность потребительской упаковки нарушена;

- горбуша «Азбука моря» 245 гр. в количестве 1 банки - консервная банка помята, что является нарушением п. 2, 3 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр.483, ком.2, юридическим лицом допускается оборот пищевой продукции с истекшим сроком годности. Так в ходе осмотра торгового зала магазина «Светофор» 17.01.2025, установлена реализация пищевой продукции «Приправа для курицы», молотая смесь, крафт пакет 100 гр. «Новые продукты» в количестве 3 штук, со сроком годности до 01.10.2024, что является нарушением п.3, 4 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) 22.01.2025 в 16 час. 00 мин. установлено, что юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении деятельности по оказанию услуг розничной торговли в магазинах «Светофор», расположенных по адресам: 

<

...> влд. 11; Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, допустило нарушения действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:

1. В ходе осмотра 16.01.2025 в торговом зале магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, обнаружена пищевая продукция (грейпфруты свежие) в количестве 0,766 кг со следами порчи и гниения, что является нарушением п. 3,5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

2. В ходе осмотра 17.01.2025 в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 50» по адресу: 

<

...> влд.11 установлена реализация пищевой продукции: «Изделия хлебобулочные «Боярская Услада» 800 гр. в количестве 1 шт.; «Бычки обжаренные в т/с 240 гр» в количестве 1 банка, а также непищевой продукции: «Дарада Эмаль ПФ 115» 0,8 кг в количестве 1 банка, «Средство для прочистки труб CHISTOL» 1 литр в количестве 1 шт. с нарушением целостности упаковки, что является нарушением п. 3,5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.4 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) 22.01.2025 в 16 час.00 мин. установлено, что ООО «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении деятельности по оказанию услуг розничной торговли в магазинах «Светофор», расположенных по адресам: 

<

...> влд. 11; Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, допустило нарушения действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:

1. В ходе осмотра 16.01.2025 в торговом зале магазина ООО «ТОРГСЕРВИС 50» обнаружена непищевая продукция (сковорода WOK 240818036) без необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно отсутствует информация об адресе (месте нахождения), фирменном наименовании (наименование) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информации об обязательном подтверждении соответствия товаров, что является нарушением п. 1-2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

2. В ходе осмотра 17.01.2025 магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 50» по адресу: 

<

...> влд. 11, установлена реализация товара «Инструмент для клининга с выжимным механизмом 3 насадки» без необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно отсутствует информация об адресе (месте нахождения), фирменном наименовании (наименование) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информации об обязательном подтверждении соответствия товаров, что является нарушением п. 1-2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.5 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) 22.01.2025 в 16 час. 00 мин. установлено, что ООО «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении торговой деятельности магазине по адресу: 141600, Московская область, г. Клин, д. Першутино уч. 1А, 16.01.2025 в 12 час. 00 мин. допустило нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно:

1. В ходе проверки 16.01.2025 в торговом зале магазина ООО «ТОРГСЕРВИС 50» был произведен отбор проб и образцов непищевой продукции, находящейся в реализации, в том числе пробы (образцы) «Образец парфюмерно-косметической продукции «ЖИДКОЕ МЫЛО ДЕТСКОЕ ГИПОАЛЛЕРГЕННОЕ» в потребительской упаковке объемом 1 л, дата изготовления август 2022, производитель: ООО «ЧИСТОТА», Российская Федерация, 300016, 

<

...>, здание Бытовка, Лит. Ф.

Согласно Экспертному заключению № 4 от 21.01.2025 ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах (Истринский филиал), маркировка образца парфюмерно-косметической продукции «ЖИДКОЕ МЫЛО ДЕТСКОЕ ГИПОАЛЛЕРГЕННОЕ» в потребительской упаковке объемом 1 л, дата изготовления август 2022, производитель: ООО «ЧИСТОТА», Российская Федерация, 300016, 

<

...>, здание Бытовка, Лит. Ф, отобранного в торговом зале магазина «Светофор» Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 50», по адресу: Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара в виду наличия следующих замечаний: на этикетке указан ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», что является не достоверной информацией так как образец «ЖИДКОЕ МЫЛО ДЕТСКОЕ ГИПОАЛЛЕРГЕННОЕ» относится к парфюмерно-косметической продукции, что следует из способа применения и представленной Декларации о соответствии требованиям ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции.

Таким образом, маркировка образца Образец парфюмерно-косметической продукции «ЖИДКОЕ МЫЛО ДЕТСКОЕ ГИПОАЛЛЕРГЕННОЕ» в потребительской упаковке объемом 1 л, дата изготовления август 2022, производитель: ООО «ЧИСТОТА», Российская Федерация, 300016, 

<

...>, здание Бытовка, Лит. Ф, вводит потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара при его реализации, и нарушением п. 1, п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1.

2. В ходе проверки 16.01.2025 в торговом зале магазина ООО «ТОРГСЕРВИС 50» был произведен отбор проб и образцов непищевой продукции, находящейся в реализации, в том числе пробы (образцы) «Образец продукции легкой промышленности постельное белье «ЛЮКС» Современный стиль 1,5 спальное, изготовитель: ООО «Корона», 153011, 

<

...>.

Согласно Экспертному заключению № 6 от 21.01.2025 ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах (Истринский филиал), маркировка «Образца продукции легкой промышленности «Постельное белье «ЛЮКС» Современный стиль 1,5 спальное, изготовитель: ООО «Корона», 153011, 

<

...> отобранного в торговом зале магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 50» по адресу: Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, не соответствует требованиям п.3 ст. 3 ТР ТС 017/2011 «О безопасности легкой промышленности» в виду наличия следующих замечаний: информация, указанная на этикетке «КПБ ФИО1 1,5 сп», свидетельствует о натуральном составе изделия или с примесью искусственных ингредиентов, в составе же данного изделия присутствует только полиэстер 100%, что является введением потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств и качеств товара при его реализации, и нарушением п.1, п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.14.7 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) установлено 22.01.2025 общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении торговой деятельности в магазине «Светофор» по фактическим адресам: Московская область, г. о. Солнечногорск, 

<

...>; Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр. 483, ком. 2, допустило нарушение действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в следующем:

- 16.01.2025 в 17 часов 20 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.п. Поварово, ул. Владимирская, 1Б, юридическое лицо не доводит до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес). На вывеске магазина на входной двери отсутствует информация о юридическом лице, осуществляющим торговую деятельность в данной торговой точке: фирменное наименование, ИНН, ОГРН, юридический адрес, что является нарушением п.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр.483, ком.2, юридическое лицо доводит до сведения потребителя недостоверную информацию своей организации, место ее нахождения (адрес). На вывеске магазина на входной двери размещена информация об адресе юридического лица, осуществляющего торговую деятельность в данной торговой точке: 

<

...>. Фактически адрес юридического лица: 

<

...>, что является нарушением п.1 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- 16.01.2025 в 17 часов 20 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.п. Поварово, ул. Владимирская, 1Б, юридическим лицом допускается реализация товара без ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (шпроты в масле прибалтийские; - лапша быстрого приготовления со вкусом курицы Биг Ланч «Вкусная пауза»; лапша быстрого приготовления со вкусом говядины «Джим Ри Биг»), что является нарушением п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в торговом зале магазина «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр. 483, ком. 2, юридическим лицом не обеспечено наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара на набор полотенец махровых гладкокрашенных размер 50х30- 5 штук, что является нарушением п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) 22.01.2025 в 16 час. 00 мин. установлено, что ООО «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении торговой деятельности магазинах по адресам: Московская область, г. Клин, д. Першутино уч. 1А, 

<

...>, допустило нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно:

1. В ходе осмотра 16.01.2025 в 16 час. 40 мин. установлено, что на двери магазина ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г. Клин, д. Першутино уч. 1А размещена вывеска с указанием режима работы с 9:00 до 20:00 без обеда и выходных, наименованием организации «ООО ТОРГСЕРВИС 50», юридическим адресом: 143306, Россия, 

<

...>, ИНН 

<

***> КПП 503001001. Согласно выписки из ЕГРЮЛ Федеральной налоговой службы ООО «ТОРГСЕРВИС 50» зарегистрировано по адресу: 143300 Московская область, г. о. Наро-Фоминский, 

<

...>. Таким образом, на вывеске магазина ООО «ТОРГСЕРВИС 50» до сведения потребителей не доводится место нахождения (адрес) продавца, что является нарушением п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

2. В ходе осмотра 17.01.2025 в 14 час. 10 мин. установлено, что при входе в магазин ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: 

<

...>. 11, на двери магазина размещена вывеска с указанием наименования организации, фактического и юридического (143306, 

<

...>) адресов, режима работы. Согласно выписки из ЕГРЮЛ Федеральной налоговой службы ООО «ТОРГСЕРВИС 50» зарегистрировано по адресу: 143300 Московская область, г. о. Наро-Фоминский, 

<

...>. Таким образом, Юридическим лицом ООО «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении деятельности в магазине «Светофор» по адресу: 

<

...> влд. 11, не доводится до сведения потребителей информация об актуальном адресе местонахождения юридического лица (143300, Московская область, г. Наро-Фоминский, 

<

...>), номере лицензии, сроке действия лицензии, а также информации об органе, выдавшем указанную лицензию, что является нарушением п.1, п.2 ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) установлено, что 22.01.2025 общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении торговой деятельности в магазине «Светофор» по фактическим адресам: Московская область, г. о. Солнечногорск, 

<

...>; Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр. 483, ком. 2, допустило нарушение действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в следующем:

- 16.01.2025 в 17 часов 20 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.п. Поварово, ул. Владимирская, 1Б, юридическим лицом не доводятся в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правила продажи товаров по договору розничной купли продажи, что является нарушением п.11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр.483, ком.2, юридическим лицом не доводятся в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правила продажи товаров по договору розничной купли продажи, что является нарушением п.11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463;

- 16.01.2025 в 17 часов 20 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.п. Поварово, ул. Владимирская, 1Б, юридическое лицо осуществляет реализацию товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара. В ходе осмотра 16.01.2025 торгового зала магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» установлено, что в месте продажи на доступном для потребителя месте отсутствуют средства измерения (контрольные весы), которыми потребитель может воспользоваться для проверки правильности цены и измерения приобретенного товара, что является нарушением п.4 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр.483, ком.2, юридическое лицо осуществляет реализацию товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара. В ходе осмотра торгового зала магазинов «Светофор» установлено, что в месте продажи на доступном для потребителя месте отсутствуют средства измерения (контрольные весы), которыми потребитель может воспользоваться для проверки правильности цены и измерения приобретенного товара, что является нарушением п.4 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463;

- 16.01.2025 в 17 часов 20 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.п. Поварово, ул. Владимирская, 1Б в месте продажи выкладка молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов не сопровождается информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», частично данная информация содержится только на ценниках, что является нарушением п. 37 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в магазине «Светофор» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр. 483, ком. 2, в месте продажи выкладка молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов не сопровождается информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», частично данная информация содержится только в ценниках, что является нарушением п. 37 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.14.15 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) 22.01.2025 в 16 час.00 мин. установлено, что ООО «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении деятельности по оказанию услуг розничной торговли в магазинах «Светофор», расположенных по адресам: 

<

...> влд. 11; Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, допустило нарушения действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:

1. В ходе осмотра 16.01.2025 установлено, что в торговом зале магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, не доводится до сведения потребителей текст Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, что является нарушением п. 11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

2. В ходе осмотра 16.01.2025 установлено, что в торговом зале магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, в месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществляется совместно, информационная надпись "Продукты без заменителя молочного жира" отсутствует, что является нарушением п. 37 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 2463.

3. В ходе осмотра 16.01.2025 установлено, что в торговом зале магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, отсутствуют средства измерений (контрольное весы), находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, что является нарушением п. 4 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

4. В ходе осмотра 16.01.2025 установлено, что в торговом зале магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, отсутствует часть ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара и цены (стакан с крышкой 500мл, продукт Йогуртный ALPENLAND c малиной, с клубникой), что является нарушением п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

5. В ходе осмотра 17.01.2025 установлено, что в магазине «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: 

<

...> влд.11, не доводится в наглядной и доступной форме до сведения потребителей текст Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, что является нарушением п.11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

6. В ходе осмотра 17.01.2025 установлено, что юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении розничной торговли в магазине «Светофор» по адресу: 

<

...> влд. 11, не обеспечило в месте продажи на доступном месте наличие средств измерений, находящихся в исправном состоянии и соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара, что является нарушением п.4 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

7. В ходе осмотра 17.01.2025 магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: 

<

...> влд. 11, установлено отсутствие ценников на товары: «Chocolate Pie» LOTTE; «Сахарная вата» Кондипрод, а также мороженое «Семейное», что является нарушением п.3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

8. В ходе осмотра 17.01.2025 установлено, что юридическое лицо ООО «Т ТОРГСЕРВИС 50» в магазине «Светофор» по адресу: 

<

...> влд. 11, не обеспечило наличие информационной надписи "Продукты без заменителя молочного жира", при размещении (выкладке) мороженого в месте продажи, что является нарушением п. 37 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.14.15 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) установлено, что 22.01.2025 общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении торговой деятельности в магазине «Светофор» по фактическим адресам: Московская область, г. о. Солнечногорск, 

<

...>; Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр. 483, ком. 2, допустило нарушение действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в следующем:

- 16.01.2025 в 17 часов 20 минут в магазине «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.п. Поварово, ул. Владимирская, 1Б, установлена реализация продукции легкой промышленности с нарушением требований к маркировке и (или) нанесению информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны и установлены требованиями Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС, а именно:

- туника пижамная р.46/56, 100% хлопок, ткань: супрем, Рея, в количестве 5 шт. без маркировки и указания наименования продукции; без указания наименования изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости); даты изготовления; номере партии продукции (при необходимости); модели и (или) артикуле изделия, что является нарушением ч.3 ст.3, ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»;

- 17.01.2025 в 15 часов 00 минут в магазине «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр. 483, ком. 2, установлена реализация продукции легкой промышленности с нарушением требований к маркировке и (или) нанесению информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны и установлены требованиями Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС, а именно:

- подушка иск. леб. пух, размер 50х70, 70х70 вес 780гр., в количестве 2 шт. без маркировки и указания наименования продукции; без указания наименования изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости); даты изготовления; номере партии продукции (при необходимости); модели и (или) артикуле изделия, что является нарушением ч.3 ст.3, ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

В ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) 22.01.2025 в 16 час. 00 мин. установлено, что юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 50», при осуществлении торговой деятельности магазине по адресам: Московская область, г. Клин, д. Першутино уч. 1А, 

<

...>. 11, допустило нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно: ООО «ТОРГСЕРВИС 50», являясь объектом технического регулирования при осуществлении торговой деятельности нарушает требования Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»

1. В ходе осмотра 16.01.2025 в 16 час. 40 мин. в торговом зале магазина ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г. Клин, д. Першутино уч. 1А выявлены товары с нарушениями требований Технических Регламентов Таможенного Союза по маркировке:

8.1 чайник электрический «СТАРТ» в количестве 96 штук без указания месяца и года изготовления на упаковке и в эксплуатационных документах, что является нарушением п.4 ст. 5 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768.

8.2 полотенце махровое 40х70 CANDY PINK GB в количестве 11 штук без указания наименования изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья;; дату изготовления, что является нарушением п.1 ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876

8.3 туника пижамная р.46/56, 100% хлопок, ткань: супрем, Рея, в количестве 1 шт. без маркировки и указания наименования продукции; наименования изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, даты изготовления; модели и (или) артикуле изделия, что является нарушением п. 1 ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

8.4 ковры фабрика РоялТафт Коллекция PRINT состав 100% полипропилен размер 150х200 Дизайн 05 138 Форма Прямой Дата выпуска 08.09.2024 в количестве 9 штук без указания наименования страны-изготовителя; юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления, что является нарушением п.1 ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

Товар снят с реализации по Акту списания № 8 от 16.01.2025.

2. В ходе проверки 16.01.2025 в 12 час.00 мин. в торговом зале магазина ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г. Клин, д. Першутино уч. 1А был произведен отбор проб и образцов непищевой продукции, находящейся в реализации, в том числе пробы (образцы) Образец низковольтного электрического оборудования – удлинитель силовой SLP electrics 25 метров, изготовитель: ЧПТУП «Витебское электротехническое предприятие «СВЕТ», 

<

...>, 

<

...>.

Согласно Экспертному заключению № 7 от 21.01.2025 ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах (Истринский филиал), маркировка удлинителя силового SLP electrics 25 метров, изготовитель: ЧПТУП «Витебское электротехническое предприятие «СВЕТ», 

<

...>, 

<

...>, отобранного главным специалистом-экспертом Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области ФИО3 в присутствии директора магазина «Светофор» ФИО4 в торговом зале магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 50», по адресу: Московская область, г.о. Клин, д.Першутино, участок 1А, не соответствует требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» в виду наличия следующих замечаний: на индивидуальной упаковке (полиэтиленовая пленка) какая-либо информация отсутствует; непосредственно на изделии отсутствует наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование; непосредственно на изделии отсутствует Единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза (ЕАС) и является нарушением п.1 ст. 5, п.1,3 ст. 8 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768.

3. В ходе проверки 16.01.2025 в 12 час. 00 мин. в торговом зале магазина ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по адресу: Московская область, г. Клин, д. Першутино уч. 1А был произведен отбор проб и образцов непищевой продукции, находящейся в реализации, в том числе пробы (образцы) «Образец парфюмерно-косметической продукции «ЖИДКОЕ МЫЛО ДЕТСКОЕ ГИПОАЛЛЕРГЕННОЕ» в потребительской упаковке объемом 1 л, дата изготовления август 2022, производитель: ООО «ЧИСТОТА», Российская Федерация, 300016, 

<

...>, здание Бытовка, Лит. Ф.

Согласно Экспертному заключению № 4 от 21.01.2025 ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городе Химки, Волоколамском, Истринском, Лотошинском, Шаховском, Красногорском районах (Истринский филиал), маркировка образца парфюмерно-косметической продукции «ЖИДКОЕ МЫЛО ДЕТСКОЕ ГИПОАЛЛЕРГЕННОЕ» в потребительской упаковке объемом 1 л, дата изготовления август 2022, производитель: ООО «ЧИСТОТА», Российская Федерация, 300016, 

<

...>, здание Бытовка, Лит. Ф, отобранного в торговом зале магазина «Светофор» Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 50», по адресу: Московская область, г.о. Клин, д. Першутино, участок 1А, не соответствует требованиям ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» в виду наличия следующих замечаний: Единый знак обращения продукции на рынке государств членов ТС «ЕАС» отсутствует на этикетке и упаковке, что является нарушением п. 3 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799.

4. В ходе осмотра 17.01.2025 в 14 час. 10 мин. выявлено, что ООО «ТОРГСЕРВИС 50» в магазине «Светофор» по адресу: 

<

...> влд. 11, допускается реализация:

- продукции легкой промышленности: «Портьера Блекаут р.150*260 см» в количестве 5 штук без информации об изготовителе, месте изготовления наименование страны-изготовителя; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; товарном знаке (при наличии); едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; «Перчатки вязанные мужские/женские» в количестве 2 пары без информации об изготовителе, размере изделия, едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, дате изготовления, что является нарушением п.3 ст.3, п.1 ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 2011-12-09 №876;

- низковольтного оборудования: «УШМ СТАРТ 1200Вт» в количестве 20 шт.; «Дрель шуруповерт аккумуляторная СТАРТ 12В в количестве 19 шт. без информации о месяце и годе изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления, что является нарушением п.4 ст.5 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 2011-08-16 №768;

- мебели: «Стул офисный «Стандарт» нагрузка 120 кг в количестве 7 шт. без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, что является нарушением ст.7 Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 2012-06-15 № 32.

Товар снят с реализации по Актам списания №121,122,128 от 17.01.2025.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Доводы заявителя относительно того, что в рамках одной проверки общество уже привлечено к административной ответственности по постановлению от 27.02.2025 № 25/05 по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ подлежат отклонению по следующим основаниям.

Так, в период с 16.01.2025 по 22.01.2025 Управлением Роспотребнадзора по Московской области, по решению от 14.01.2025 № 50-05-43-КНМ-внеплан, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Торгсервис 50» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (ЕРКНМ № 50250791000116913519) по фактическим адресам: 

<

...> влд. 11; Московская область, д. Першутино, уч. 1А; Московская область, г.о. Солнечногорск, 

<

...>; Московская область, г.о. Солнечногорск, д. Новая, стр. 483, ком. 2.

Основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия являлось Поручение Правительства Российской Федерации от 29.12.2024 № МД-П12-47011 «О проведении проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор».

По фактам выявленных в ходе внеплановой выездной проверки нарушений в отношении ООО «Торгсервис 50» составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.4, ч. 1 ст. 14.5, ст. 14.15, ст. 15.12.1, ч. 2 ст. 15.12, ч. 1 ст. 14.8, ч. 1 ст. 14.43, ч. 2 ст. 14.7, ч. 1 ст. 14.4, ч. 1 ст. 14.8, ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, часть материалов административных дел, в соответствии с ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, была объединена в одно производство и вынесены постановление от 13.02.2025 № 15/05 и обжалуемое постановление от 13.02.2025 № 16/05 по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

В свою очередь, проведенная Солнечногорским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области с 16.01.2025 по 29.01.2025, по решению от 14.01.2025 № 50-05-42-КНМ-внеплан, внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Торгсервис 50», на которую ссылается заявитель, осуществлялась в рамках федерального санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) (ЕРКНМ № 50250041000116910151)

Основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия являлось также Поручение Правительства Российской Федерации от 29.12.2024 № МД-П12-47011 «О проведении проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор».

По фактам выявленных в ходе внеплановой выездной проверки нарушений в отношении ООО «Торгсервис 50» составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.3 - 2 протокола, ст. 6.4 - 2 протокола, ч. 1 ст. 14.43 - 3 протокола, ч. 2 ст. 14.43 - 3 протокола, ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, часть материалов административных дел, в соответствии с ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, была объединена в одно производство и вынесены постановление от 27.02.2025 № 24/05 и постановление от 27.02.2025 № 25/05 по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, в отношении общества проведены различные контрольные (надзорные) мероприятия в рамках двух независимых друг от друга видов федерального государственного контроля (надзора): федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), что подтверждается отличными временными периодами, предметом контрольных (надзорных) мероприятий, процессуальными документами и сведениями, внесенными в карточки контрольных (надзорных) мероприятий во ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Согласно ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные ч.ч. 2-4 настоящей статьи.

Из вышеприведенных положений усматривается, что применение ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ возможно только при условии проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия. Как было указано выше, на основании ст. 56 ФЗ № 248 Солнечногорским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области были проведены два различных контрольных (надзорных) мероприятия, следовательно, объединить материалы дел и вынести одно административное наказание по постановлениям 16/05 и 25/05 не представлялось возможным.

Порядок привлечения ООО «Торгсервис 50» к административной ответственности Солнечногорским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области соблюден. Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствовали о наличии в действиях общества события и состава вмененных административных правонарушений. Объективных причин, в соответствии с которыми требования нормативно-правовых актов не были соблюдены, не установлено.

При назначении наказаний административным органом выяснены и учтены все обстоятельства административных дел. При вынесении постановлений о выявленных нарушениях в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия были применены положения ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ.

Размер штрафа применен в пределах санкций статей и соответствует тяжести допущенных нарушений.

Таким образом, доводы общества о том, что фактически в отношении ООО «Торгсервис 50» в период с 16.01.2025 по 29.01.2025 проведена одна внеплановая выездная проверка (одно контрольное (надзорное) мероприятие в том смысле, в котором его стоит понимать для применения положений ст. 4.4 КоАП РФ), по результатам которого обществу назначено несколько административных штрафов, что противоречит ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, являются несостоятельными, противоречат фактическим обстоятельствам дел, и основаны на неверном толковании законодательства.

Факт наличия в действиях заявителя события вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения заявителем названных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, заявителем суду в порядке ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представлено.

Проверив порядок привлечения общества к административной ответственности, суд установил, что нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности (ст. ст. 25.1, 25.4, 28.2, 29.7, 29.10, 30.6 КоАП РФ), которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» административным органом не допущено.

На момент вынесения административным органом оспариваемого постановления срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Назначенное заявителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей соответствует тяжести совершенного правонарушения, степени вины и имущественного положения правонарушителя, в полной мере обеспечивает достижение целей административного наказания.

С учетом изложенного судом не установлено оснований для удовлетворения заявления общества.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 208, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова