АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А29-12273/2022

12 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Бабаева С.В., Трубниковой Е.Ю.,

 

в отсутствие участвующих в деле лиц

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

администрации городского поселения «Троицко-Печорск»

 

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2023 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2023

по делу № А29-12273/2022

 

по иску публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к администрации городского поселения «Троицко-Печорск»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –  

акционерное общество «Коми энергосбытовая компания»,

 

о взыскании неосновательного обогащения

 

и   у с т а н о в и л : 

 

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к администрации городского поселения «Троицко-Печорск» (далее – Администрация) о взыскании 742 567 рублей 53 копеек неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 30.07.2021 по 29.07.2022.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции привлек к участию в деле акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее – Организация).

Арбитражный суд Республики Коми решением от 06.03.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2023, удовлетворил иск.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что не был уведомлен о проведении проверки Компанией как негосударственным органом, что является нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По мнению кассатора, суды не исследовали факты передачи и размещения светильников по договорам использования мест на опорах от 11.05.2021 и 07.12.2021, а также не учли, что собственник (Компания) должен обслуживать эти объекты.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Компания в отзыве на кассационную жалобу просила оставить обжалованный судебный акт без изменения, кассационную жалобу Администрации – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания 29.07.2022 провела проверку в деревне Большая Сойва. 

По результатам проверки выявлен факт бездоговорного потребления Администрацией электроэнергии на уличное освещение, выразившийся в самовольном подключении к сетям Компании, отсутствии прибора учета и договора энергоснабжения. 

Компания в присутствии представителя Администрации оформила акты о бездоговорном потреблении электроэнергии от 16.08.2022 № ЦЭС-15005, № ЖС-15131, № ЦЭС-15132, в которых отражены указанные обстоятельства и определен период бездоговорного потребления электрической энергии – с 30.07.2021 по 29.07.2022 (365 дней, 8760 часов). Также Компанией осуществлен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии на общую сумму 742 567 рублей 53 копейки.

Отказ Администрации от оплаты электроэнергии, потребленной в бездоговорном порядке, послужил основанием для обращения Компании с иском в арбитражный суд. 

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего. 

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) (здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении факта бездоговорного потребления).

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. 

В силу пункта 169 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений № 442.

По правилам пункта 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 187 или 189 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Согласно пункту 187 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

 Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

На основании пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее – стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагают обязанность возвратить неосновательное обогащение непосредственно на лицо, получившее такое обогащение.

В подтверждение факта бездоговорного потребления электроэнергии Компания представила в материалы дела акты о бездоговорном потреблении электроэнергии от 16.08.2022 № ЦЭС-15005, ЖС-15131 и ЦЭС-15132 в отношении уличного освещения деревни Большая Сойва в период с 30.07.2021 по 29.07.2022, а также материалы фотофиксации. 

В представленных актах отражены помимо прочего данные о владельце энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), объекте, месте и способе осуществления бездоговорного потребления электроэнергии, характеристики вводных проводов.

Акты составлены в присутствии представителя Администрации.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, поэтому потребитель имеет возможность представить иные доказательства, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений с гарантирующим поставщиком электроэнергии (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом деле Администрация таких доказательств суду не представила.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, констатировав наличие у Администрации обязанности по обеспечению наличия элементов наружного освещения, расположенных на улицах сельского поселения, установив, в том числе факт отсутствия договора энергоснабжения, а также заявки на заключение договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии – Организацией, доказательств выставления Организацией счетов на оплату электроэнергии и их оплаты Администрацией, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из доказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Суды первой и апелляционной инстанций верно заключили, что бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации в отсутствие соответствующего юридического основания – договора энергоснабжения.

Приняв во внимание изложенные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу о том, что акты составлены Компанией в соответствии с требованиями пунктов 177, 178 Основных положений № 442, подтверждают бездоговорное потребление электрической энергии, в связи с этим признали произведенный Компанией расчет стоимости электрической энергии верным и взыскали с Администрации 742 567 рублей 53 копейки неосновательного обогащения.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Суд кассационной инстанции счел, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы полно и объективно, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлены.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2023 по делу № А29-12273/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского поселения «Троицко-Печорск» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

А.Н. Чих

 

 

Судьи

 

С.В. Бабаев

Е.Ю. Трубникова