АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-13730/2018

29 октября 2018 года

г. Челябинск

         Резолютивная часть решения объявлена 22 октября  2018 года

         Решение в полном объеме изготовлено 29 октября  2018 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Челябинск к акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания», Челябинская область, г. Южноуральск о понуждении к заключению договора теплоснабжения.

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2, представителя, действующего на основании доверенности от 09.01.2018, личность удостоверена паспортом; ФИО3, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО4, представителя, действующего на основании доверенности от 09.01.2018, личность удостоверена паспортом; ФИО5, представителя, действующей на основании доверенности от 22.10.2018, личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, (далее –истец,  ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области  с исковым заявлением к акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания», (далее-ответчик, АО «ЮТСК») о заявлением о понуждении заключить контракт на поставку тепловой энергии  № 450 (л.д. 3-5). 

         В обоснование исковых требований истец, со ссылкой на ст.445, 446, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) привел доводы о наличии  между сторонами спора при заключении контракта.

ФГБУ «ЦЖКУ» было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований (л.д. 146, 155), в соответствии с которым разногласия свелись к трем пунктам. 

         Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

         ФГБУ «ЦЖКУ» в подтверждение своих доводов и возражений были представлены письменные пояснения (л.д. 146). 

АО «ЮТСК»  возражало против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, письменных пояснениях и поддерживал доводы встречного искового заявления (л.д. 71 -74, 131-138,159).

Исследовав письменные доказательства, заслушав представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат  частичному удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2018 г. обеспечение коммунальными услугами военных комиссариатов осуществляется силами ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе отдел военного комиссариата Челябинской области по г. Южноуральск и Увельскому району, расположенный по адресу: 

<

...>.

Теплогенерирующие установки указанного здания технически присоединены к сетям АО «Южноуральская теплосбытовая компания».

Согласно требованиям п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил организации теплоснабжения № 808 и постановлению администрации Южноуральского городского округа от 15.04.2016 № 220 АО «Южноуральская теплосбытовая компания» определена единой теплоснабжающей организацией г.Южноуральска в зоне её деятельности

Согласно Постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 16.12.2018 г. № 62/8 Ответчику установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям Южноуральского городского округа.

       В целях исполнения вышеназванного Приказа, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 31.10.2017  г.  направило  в  адрес  АО  «Южноуральская  теплосбытовая  компания»  заявку №370/У/3/3/2066/12    на    заключение    государственного    контракта    на    оказание    услуг  теплоснабжения отдела военного комиссариата Челябинской области по г. Южноуральску и Увельскому району, в адрес Ответчика направлен протокол разногласий №1 к контракту.

Ответчик вернул протокол разногласий №1 с протоколом согласования разногласий на условиях первоначально направленного проекта контракта.

27.12.2017   г. и 15.01.2018 г. Истцом направлен в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий, а 29.01.2018 г. и досудебную претензию в связи с устными отказами представителей ответчика заключать договор на условиях истца.

05.02.2018   г. от ответчика поступил ответ на претензию с приложенным протоколом урегулирования разногласий, согласно которому ответчик настаивает на предложенной им редакции, в том числе Методике расчёта, по которой рассчитывает объемы тепловой энергии по квадратуре помещения, а не по кубическим метрам, как это предусмотрено Методикой МДК 4- 05.2004 от 12.08.2008 г.

Возражения АО «ЮТК» послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

В силу ст.ст. 539, 541-544 ГК РФ, существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество и качество энергии, режим потребления, условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования.

Из п. 3 ст. 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

         В силу ч.2. ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон «О теплоснабжении) потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона «О теплоснабжении» единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловюй нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учётом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 15 Закона «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям, принадлежащих ему объектов капитального строительства.

Согласно ч. 8 ст. 15 Закона «О теплоснабжении» условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1)      объём тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2)      величину тепловой нагрузки тепло потребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3)      уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4)     ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5)            ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6)    обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надёжности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В п. 22 Правил организации теплоснабжения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. №808 (далее - Правила) указано, что договорный объём потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объём потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Таким образом, п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса относится договор энергоснабжения. 

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Кодекса).

Разрешая разногласия сторон, суд  исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание  соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421, 422 Гражданского кодекса).

Процессуально-правовой целью  рассмотрения споров об урегулировании  разногласий, возникших при заключении  договора, является установление  параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Как установлено судом, между сторонами, с учетом уточнений заявленных требований спор сводится к трем пунктам:

Преамбула принимается в редакции истца, ответчик  согласился с текстом преамбулы, предложенной ФГБУ «ЦЖКУ» (л.д. 159). 

Пункт 8.1 принимается в редакции ответчика, поскольку, в соответствии с расчетом тепловых нагрузок и объему теплопотребления за предыдущий период денежных средств, выделенных истцу для оплаты тепловой энергии хватает до 30 апреля 2018 года (л.д. 160). 

Приложения № 2,2.1. принимаются в редакции ответчика, соответствуют п. 22 Правил 808 от 08.08.2012 об организации теплоснабжения. Суд соглашается с методикой расчета, производимой АО «ЮТСК». В соответствии с Выпиской из ЕГРН, площадь истца составила 815,3 кв.м, что признается ответчиком, расчет теплопотребления следует производить из площади помещения (л.д. 156, 160). 

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Челябинск удовлетворить частично.

Определить разногласия, возникшие между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с Акционерным обществом «Южноуральская теплосбытовая компания», при заключении государственного контракта на теплоснабжение № 450 следующей редакции:

Преамбулу принять в следующей редакции: 

«Акционерное общество «Южноуральская теплосбытовая компания», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице Генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее-ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России), именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 3 ( г. Челябинск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО7, действующего на основании доверенности № 465 от 04.07.2018».

Пункт 8.1. государственного контракта принять в следующей редакции:

       «Настоящий контракт заключен на один год, вступает в силу с даты его подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2018 года, и действует до 30 апреля 2018 года». 

     Приложения № 2 и № 2-1 к контракту принять в следующей редакции. 

«площадь помещений истца считать -815, 3 кв.м.», расчет производить исходя из площади помещения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                              Н.В. Гордеева 

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru