АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, 

<

...> 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-125407/25-62-1513

г. Москва

29 сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025года Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2025 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

судьи О.Ю. Жежелевской, единолично при ведении протокола секретарём с/з Ахметовой Л.Л., рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НЕВСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (195009, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИНЛЯНДСКИЙ ОКРУГ, УЛ АРСЕНАЛЬНАЯ, Д. 1, К. 2, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 1Н-23(ЧАСТЬ), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>)  

к ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности в размере 27 614 руб. 66 коп., при участии: От истца – не явился, извещен. 

От ответчика – ФИО1 (доверенность от 01.04.2025, диплом),  

У С Т А Н О В И Л:

АО «Невский экологический оператор» обратилось в суд с иском к ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании задолженности по оплате оказанной коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 17.08.2022 по 31.07.2024 в размере 19525 руб. 36 коп., пени, начисленные за просрочку оплаты по состоянию на 01.09.2024 в размере 3498 руб. 94  

коп. (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения размера заявленных требований).  

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО.  

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дел надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.  

Ответчик, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.  

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:  

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" (ответчик), собственник по адресу: Санкт-Петербург, Науки пр-кт, д. 15 корп. 1 лит. А, 77-С, является потребителем коммунальной услуги по помещению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по вышеуказанному адресу.   

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Акционерному Обществу «Невский экологический оператор» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10 лет с даты заключения соглашения.  

Акционерное Общество «Невский экологический оператор» приступило к выполнению обязанностей регионального оператора с 01 января 2022 года.  

В зону деятельности регионального оператора входит вся территория города федерального значения Санкт-Петербурга.  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил № 1156).  

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора размещены на сайте Акционерного Общества «Невский экологический оператор» (www.spb-neo.ru) и в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии с п. 148(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентных действий).  

Согласно п. 7 Правил от 06.05.2011 № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами от 06.05.2011 № 354.  

В соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы, указанные в постановлении, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.  

Согласно уточненному расчету, задолженность ответчика перед истцом, за период с за период с 17.08.2022 по 31.07.2024 в размере 19525 руб. 36 коп. В связи с просрочкой (отсутствием) платежей были начислены пени по состоянию на 01.09.2024 в размере 3498 руб. 94 коп.  

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в суд.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в свою очередь указывает на то, что он является ненадлежащим ответчиком, не является собственником квартиры, истцом пропущен срок исковой давности, кроме того, право оперативного управления ответчика возникло 17.08.2022 г., истцом не доказано фактическое оказание услуг, размер оказываемых услуг в отношении заявленной квартиры, истцом не исполнены обязательства по выставлению счетов, в связи с чем, начисление пени незаконно.  

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, приходит к следующему:  

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Иными словами, обязанность по оплате услуг только в том случае, если услуги фактически оказаны.  

В соответствии с п. 1 ст.296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.  

Согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации, обязанность по содержанию общего имущества возложена на учреждение, за которым жилые помещения закреплены на праве оперативного управления и которое выступает от имени Минобороны, осуществляющего права собственника в отношении спорных помещений.  

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря № 1053 и подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных сил Российской Федерации. Данный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных сил Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ему федеральными учреждениями. Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 3 эксплуатация госорганами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или  

хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.  

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.  

Доводы ответчика относительно того, что его обязанность возникает с даты регистрации права оперативного управления, учтены истцом, который уточнил размер задолженности за период 17.08.2025 по 31.07.2024.  

Вопреки доводам ответчика он является надлежащим ответчиком, с учетом определения ВС РФ от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285 обладатель права оперативного управления с момента его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества.  

В соответствии с п. 5 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) с 1 января 2022 года обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории города федерального значения Санкт-Петербурга осуществляется исключительно региональным оператором. По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Акционерному Обществу «Невский экологический оператор» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10 лет с даты заключения соглашения.  

Акционерное Общество «Невский экологический оператор» приступило к выполнению обязанностей регионального оператора с 01 января 2022 года.  

В зону деятельности регионального оператора входит вся территория города федерального значения Санкт-Петербурга. На основании п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и п. 5 и п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места (площадки) их накопления. Незаключение договора не освобождает от обязанности по оплате оказанных услуг региональным оператором по обращению с ТКО.  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил № 1156).  

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора размещены на сайте Акционерного Общества «Невский экологический оператор» (www.spb-neo.ru) и в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов  

государственной власти Санкт-Петербурга, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии с п. 148(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентных действий).  

В соответствии с п. 7 Правил от 06.05.2011 № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами от 06.05.2011 № 354. В соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы, указанные постановлении, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.  

Таким образом, между собственниками квартиры № 77-С и Истцом заключен устный договор в порядке, предусмотренным Правилами № 354 и № 1156, путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, объекту недвижимости присвоен единый номер лицевого счета 

<

***>, на который должна была производиться оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО, и выставляется единый счет на оплату указанной услуги.  

C В соответствии с п. 2 Правил № 354, потребителем коммунальной услуги по обращению ТКО является собственник помещения в многоквартирном доме, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальные услуги. В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. Неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения не предусмотрено законодательством РФ как основание для перерасчета размера платы за коммунальные услуги и не освобождает собственника от внесения платы по коммунальной слуге по обращению с ТКО.  

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 № 52-П сама по себе обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.  

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 № 1741-0 услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику при возникновении у него индивидуальной потребности вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям  

жилых помещений МКД независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Поясняется, что даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения не проживает в нем, не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения, так и дома в целом..  

Истцом обязательства по вывозу ТКО в спорный период времени осуществлялись надлежащим образом и в полном объеме.  

Однако, ответчиком, своевременная оплата оказанных коммунальных услуг не произведена.  

Учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны в меньшем объеме, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в размере 19 525 руб. 36 коп. с 17.08.2022 по 31.07.2024.  

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки начисленных за просрочку оплаты по состоянию на 01.09.2024 в размере 3 498 руб. 94 коп.  

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.  

В соответствии с п.1 ст.331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.  

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков оплаты услуг, форма соглашения о неустойке соблюдена, требование истца о взыскании с ответчика неустойки признается обоснованным и подлежащим удовлетворению (ст.330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6.2 договора).  

Расчет истца судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.  

Рассмотрев ходатайство о снижении неустойки суд полагает, что оснований для снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется.  

Основанием для применения ст. 333 Гражданского Кодекса РФ может служить явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Критериями  

для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над размером возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.  

Проанализировав имеющиеся материалы дела, руководствуясь принципами разумности и соразмерности, соблюдая баланс интересов сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки.  

В данном случае договором установлена ставка пени в размере 1/300, 1/130 ключевой ставки, начисленная истцом неустойка не превышает размер неустойки, начисленной исходя их двукратной учетной ставки Банка России.  

Таким образом, требование истца об оплате неустойки по состоянию на 01.09.2024г.. в размере 3 498 руб. 94 коп. подлежит удовлетворению.  

 Суд полагает, что с учетом представленных доказательств имеются основания для начисления пени за ненадлежащее исполнение обязательств.  

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 9, 11, 12, 296, 307, 309, 310, 314, 329, 330, 333, 779-782 ГК РФ, ст. 4, 8, 9, 49, 64-68, 70-71, 81, 101-103, 110, 123, 131, 137, 156, 167-171, 176, АПК РФ арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НЕВСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (195009, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИНЛЯНДСКИЙ ОКРУГ, УЛ АРСЕНАЛЬНАЯ, Д. 1, К. 2, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 1Н23(ЧАСТЬ), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>) задолженность по оплате оказанной коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 17.08.2022 г. по 31.07.2024 г. в размере 19 525 (девятнадцать тысяч пятьсот двадцать пять) руб. 36 коп., пени, рассчитанные за просрочку оплаты по состоянию на 01.09.2024 г. в размере 3 498 (три тысячи четыреста девяносто восемь) руб. 94 коп., государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья: О.Ю. Жежелевская