АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-41636/2021

г. Нижний Новгород                                                                                        28 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения изготовлена 20 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-708),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анпилоговой А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Борский Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Управляющая Компания «Зеркало» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 3 662 813 руб. 09 коп.,

 

при участии представителей сторон:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

акционерным обществом «Борский Водоканал» (далее - истец) заявлены требования о взыскании с открытого акционерного общества «Управляющая Компания «Зеркало» задолженности за негативное воздействие на центральную систему водоснабжения и за превышение нормативов состава сточных вод в размере 3 658 604 руб. 07 коп., с учетом уточнений исковых требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования основаны на статьях 307, 309, 330, 539, 544 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение нормативов состава сточных вод.

Ответчик не согласился с предъявленными требованиями, доводы подробно изложены в отзыве на исковое заявление

В соответствии с правилами статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон. 

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее. 

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства, предприятие) и ответчиком (абонент) заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 148 от 07.11.2019, на отпуск холодной воды, водоотведения и очистки сточных вод № 146 от 01.01.2012, на отпуск холодной воды, водоотведения и очистки сточных вод № 158 от 01.01.2012 года (далее - договоры), согласно которым, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду; Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора № 148).

Предметом договоров являются обязанности предприятия производить отпуск холодной воды из систем коммунального водоснабжения, посредством водопроводных устройств и сооружений по водопроводным  вводам, и прием сточных вод (включая водоотведение и очистку сточных вод), посредством канализационных устройств и сооружений по канализационным выпускам в систему канализации от всех источников водоснабжения. Абонент  обязуется оплачивать принятые услуги, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1 договоров № 146, № 158).

Подпунктом "е" пункта 13 договора предусмотрена обязанность абонента производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения го составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Основным видом деятельности ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе "код 68.32", а именно по объектам: ТЦ «Зеркало» (

<

...>), Борский центральный рынок (

<

...>), ТРК Площадь (

<

...>).

В указанных нежилых зданиях офисные помещения сдаются ответчиком в аренду.

Деятельность предприятий общественного питания, предоставления услуг парикмахерских и салонов красоты, производства пищевых продуктов осуществляют арендаторы ответчика:

1. На объекте ТЦ Зеркало:

- кафе Венеция

- пиццерия Мир пиццы

- супермаркет SPAR

2. На объекте Борский центральный рынок:

- кафе Колибри

- кафе Борский стол

- магазин ОКЕАН

- пекарня Красная шапочка

- Парикмахерская

- кафе Восточный стол

- Тандер (выпечка)

3. На объекте ТРК Площадь:

- ресторан быстрого питания БУРГЕР КИНГ;

- магазин МясновЪ и Отдохни

- спортклуб ФИЗРА

Объем водоотведения в нежилых зданиях, находящихся под управлением ответчика, составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам. Расчет платы за НССВ произведен истцом на объем водоотведения.

Истцом за период с октября 2020 года по октябрь 2021 года выставлена плата по спорным объектам: за негативное воздействие на ЦСВ, превышение нормативов состава сточных вод, услуги по прочистке в сумме 3 662 813, 09 руб., исходя из того, что среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров, при том, что в указанных зданиях абонент сдает нежилые помещения по договору аренды, которое используется в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов, а также предоставления услуг парикмахерских и салонов красоты.

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате послужило истцу основанием для обращения к ответчику с претензией, а в последствии в арбитражный суд с иском. 

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, а также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральной закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении).

Абонент обязан вносить плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (подпункт "ж" пункта 35, подпункт "г" пункта 36 Правил № 644).

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте "г" пункта 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а в подпункте "ж" пункта 35 Правил № 644 - соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод) определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил № 644.

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правила № 644 дополнены также разделом XV "Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы".

Материалами дела подтверждается, что на объекте ответчика арендаторы осуществляют деятельность, указанную в пункте 203 Правил № 644, а среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод не превышает 30 куб. м в сутки, то есть менее значения, определенного пунктом 124 Правил № 644, а также указанных в абзаце 2 пункта 123 (4) Правил № 644.

Упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен в пункте 203 Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Как разъяснено в письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644.

С учетом пункта 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Из пункта 203 Правил № 644 следует, что факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил № 644, соответствующего вида деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Законодательство, помимо абонентов, указанных в третьем абзаце пункта 167 Правил № 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.12.2022 № Ф01-6527/2022 по делу № А29-5147/2022).

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Сотрудники АО «Борский Водоканал» осуществили отбор проб у Абонента - ООО УК «Зеркало», и произвели соответствующий расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) в соответствии с пунктом 197 Постановления для объектов абонентов по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

Пнорм. сост. =  (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб,

 

где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (руб./т);

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).

В соответствии с пунктом 198 Правил № 644 фактический показатель свойств сточных вод абонента, полученный в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Расчет платы за превышение нормативов сточных вод за ноябрь - декабрь 2020 года по объектам: ТЦ "Зеркало" и Борский центральный рынок, произведен истцом в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 на основании Протоколов испытаний от 27.10.2020, представленных  в материалы дела; по ТРК "Площадь" по пункту 203 Правил № 644.

Расчет платы за превышение нормативов сточных вод за январь - октябрь 2021 года по всем спорным объектам произведен истцом в соответствии с пунктом 203 Правил № 644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, произведенный истцом, проверен судом, признан верным. 

Доводы ответчика о наличии приборов учета и осуществлении арендаторами отдельного учета сточных вод судом отклоняются, поскольку именно учреждение является абонентом и лицом, обязанным оплачивать услуги по водооотведению, в договор не внесены соответствующие изменения, отношения между ответчиком и его арендаторами не распространяются на обязательства ответчика перед истцом. Управляющая компания в рассматриваемом случае не лишено возможности урегулировать отношения с арендаторами путем заключения последними прямых договоров с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 

Обязанность по внесению платы за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению подтверждается агентскими договорами, представленными в материалы дела ответчиком, согласно которым агент (ответчик) обеспечивает энергоснабжение зданий ТЦ, путем заключения договоров с поставщиками энергоресурсов на предоставление коммунальных услуг, а принципалы ежемесячно оплачивают агенту компенсацию эксплуатационных и коммунальных ресурсов.

Также отклоняется довод ответчика о том, что истец произвел неправильный расчет значения ФКi, так как при наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФК определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, на которых было зафиксировано превышение максимальных допустимых значений (пункт 123(1) Правил № 644).

С учетом изложенного, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в рамках договоров холодного водоснабжения и водоотведения рассчитана с применением норм действующего законодательства и является обоснованной.

В нарушение условий договора ответчик плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не произвел.

Доказательств уплаты задолженности в полном объеме в материалы дела не представлено.

Размер предъявленной к взысканию задолженности подтверждается материалами дела.

Также из пояснений истца следует, что АО «Борский Водоканал» учтена оплата  услуг по прочистке канализационной сети в сумме 4 209 рублей при уточнении исковых требований от 25.03.2022; задолженность ООО УК «Зеркало» за превышение нормативов состава сточных вод за октябрь 2020 года не входит в заявленные исковые требования; также плата за негативное воздействие на ЦСВ за период с января 2021 года по октябрь 2021 года не входит в заявленные исковые требования.

Заключенные между сторонами договоры холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами, изменение условий договора в связи с внесенными изменениями в законодательство РФ о водоснабжении и водоотведении, не предусмотрено нормами права. Порядок и основания внесения платы за НССВ предусмотрен Правилами № 644.

Законодательством о водоснабжении и водоотведении предусмотрен порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, предусмотрен порядок взимания указанной платы с абонентов, в том числе без отбора проб.

Довод ответчика о том, что начисление платы за НССВ истец произвел без подтверждения факта наличия загрязнения либо превышение установленных нормативов состава сточных вод, оценен судом и отклоняетсч как необоснованный, поскольку противоречит действующему законодательству.

Так, взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

С учетом пункта 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

При этом, при расчете указанной платы Правила не налагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснять содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающее допустимые значения, в т.ч. путем отбора лабораторных проб.

Отсутствие у ООО УК «Зеркало» соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц не опровергает факт осуществления арендаторами торговых площадей на Объектах -ТЦ «Зеркало», ТЦ «Площадь» и Борский центральный рынок видов деятельности, подпадающих под действие п. 203 Правил.

Данные виды деятельности осуществляются арендаторами с присвоением соответствующего ОКВЭД.

Судом установлен тот факт, что в зданиях ответчика, например, по адресу: 

<

...> арендатором ООО «Бургер Рус» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) осуществление деятельности на объекте подтверждается представленным ООО УК «Зеркало» Актом приема-передачи к Долгосрочному договору аренды нежилого помещения № БРО336/20 от 26.08.2020. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 01.07.2022 № ЮЭ9965-22-125728424 ООО «Бургер-Рус» осуществляет деятельность в соответствии с ОКВЭД 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого Питания и самообслуживания, 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

ООО «Отдохни-77» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) арендует помещения с КН 52:19:0208006:180, КН 52:19:0208006:181 по адресу: 

<

...>, пом. Ш, П2 (подтверждается Выпиской из ЕГРН № 99/2022/476806490 от 27.06.2022, № 99/2022/476808630 от 27.06.2022). Согласно сведениям, полученным из ЕГРЮЛ от 01.07.2022 № ЮЭ9965-22-125739807 ООО «Отдохни-77» осуществляет деятельность по ОКВЭД 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

ООО «Борсервис» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) по данным Выписки из ЕГРЮЛ 01.07.2022 № ЮЭ9965-22-125745959 осуществляет деятельность в соответствии с ОКВЭД 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, 93.12 Деятельность спортивных клубов на объекте недвижимости с КН 52:19:0208006:182, сданном в аренду, по адресу: 

<

...>, пом. ПЗ (факт аренды подтверждается Выпиской из ЕГРН № 99/2022/476814353 от 27.06.2022).

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ 01.07.2022 года № ЮЭ9965-22- 125778417 ООО "СПАР МИДДЛ ВОЛГА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) осуществляет деятельность по ОКВЭД 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, 56.10.2 Деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок на объекте недвижимости с КН 52:19:0206052:41 по адресу: г.Бор, Ленина д. ПЗБ (подтверждается Выпиской из ЕГРН № 99/2022/477399359 от 27.06.2022).

На основании изложенного, по договорам холодного водоснабжения и водоотведения № 148 от 07.11.2019, на отпуск холодной воды, водоотведения и очистки сточных вод № 146 от 01.01.2012, на отпуск холодной воды, водоотведения и очистки сточных вод № 158 от 01.01.2012 года, заключенным с абонентом по объектам в целом - ТЦ «Зеркало» (

<

...>), Борский центральный рынок (

<

...>), ТРК Площадь (

<

...>) в январе - октябре 2021 года ежемесячно производится начисление платы за НССВ в последующие периоды, с учетом императивной нормы закона, установленной пунктом 203 Правил № 644, так как среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод указанного выше объекта менее в среднем 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам и объект используется в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по формуле, предусмотренной в пункте 203 Правил № 644, без проведения контроля состава к свойству сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов в случаях, предусмотренных указанным пунктом, поскольку ответчик подпадает под условия пункта 203 Правил № 644, что исключает обоснованность указанных доводов.

Довод ответчика о том, что основным видом деятельности ООО «Управляющая Компания «Зеркало» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе ОКВЭД  68.32, в связи с чем данный вид деятельности не относится к запрещенным и не попадает под условие начисления платы за сверхнормативный сброс сточных вод, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований поскольку не умаляет факта наличия указанного производства. При этом объем производства не является критерием для освобождения от внесения соответствующей платы.

Согласно пункту 203 Правил № 644, плата за НССВ начисляется в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644, в том числе среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки со всех канализационных выпусков при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644.

Факт осуществления арендаторами деятельности в том числе по ОКВЭД 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, подтверждается представленными истцом выписками из ЕГРЮЛ, представленными ответчиком договорами аренды, и не оспаривался стороной ответчика.

Договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключены с управляющей организацией - ООО «Управляющая Компания «Зеркало», прибор учета установлен на вводе здания, сведений о наличии приборов учета у каждого арендатора в материалах дела не содержится. Оплата услуг за ХВС и ВО производится ООО «Управляющая Компания «Зеркало» за весь объем водопотребления здания. Законодательство о водоснабжении и водоотведении не содержит условий, при которых объем услуг за водоотведение распределялся бы на всех арендаторов здания. Таким образом, ответчик соответствует критерию, приведенному в абзаце втором пункта 203 Правил № 644.

Кроме того, в случае наличия места отбора проб, абонент не лишен права самостоятельно произвести отбор проб, и представить в организацию ВКХ декларацию о составе сточных вод.

Согласно пункту 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728) одной из обязанностей абонента является обеспечение возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами № 728, и обеспечение наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728).

При этом в соответствии с пунктом 2 Правил № 644 контрольным канализационным колодцем признается не только колодец, но также и иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения.

Если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность такого отбора имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется (применяется по аналогии с пунктом 203 Правил).

В случае оборудования абонентами, являющимися владельцами объектов, мест отбора проб сточных вод в отношении таких объектов у абонентов появляется право на подачу декларации.

Если абонентом обеспечена возможность отбора проб, отбор проб произведен или от абонента принята (корректно заполненная) декларация либо если произведен отбор проб сточных вод, то плата определяется на основании декларации или результатов отбора проб.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обеспечении ответчиком мест отбора проб сточных вод, а также подачи им декларации, в связи с чем обязанность производить отбор проб у истца отсутствовала, как и основания для начисления платы иным способом, в связи с чем начисление платы по пункту 203 Правил 644 выполнено истцом правомерно.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу частично в связи с уплатой им государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса РФ.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с открытого акционерного общества «Управляющая Компания «Зеркало» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Борский Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 658 604 руб. 07 коп. задолженности, а также 41 293 руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить акционерному обществу «Борский Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 21 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 02.12.2021 № 4745.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

 

Судья                                                                                                                          И.А. Горбунова