ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-1421/2017

г. Саратов

13 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2019 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей  Грабко О.В., Пузиной Е.В.,     

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 (Саратовская область, р.п. Новые Бурасы) 

на определение Арбитражного суда Саратовской  области от 13 декабря 2018 года по делу №А57-1421/2017 (судья Федорова Ю.Н.) 

по заявлению должника - ФИО2 об исключении из конкурсной массы должника денежных средств в рамках о признании  ФИО2 (412580, 

<

...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителя ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности от 10 января 2017 года, представителя финансового управляющего ФИО2 ФИО4 - ФИО5, действующей на основании доверенности от 12 июля 2018 года, 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области (далее также – суд первой инстанции) от 21 марта 2017 года (резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2017 года) должник - ФИО2, признана банкротом. Введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев по 14 сентября 2017 года.

   Финансовым управляющим должника утвержден ФИО6 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих: 13849, адрес для направления корреспонденции: 410026, 

<

...>, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига» (440026, 

<

...>).

  Сообщение о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликовано в газете «Коммерсантъ» №51 от 25.03.2017.

  Определением Арбитражного суда Саратовской области, резолютивная часть которого оглашена 17 апреля 2018 года, финансовый управляющий - ФИО6 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего должника ФИО2 в деле о банкротстве № А57-1421/2017.

  Определением Арбитражного суда Саратовской области, резолютивная часть которого оглашена 20 июня 2018 года, финансовым управляющим должника утвержден ФИО4 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих: 15175, адрес для направления корреспонденции: 410028, г. Саратов, а/я 3124, член Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение арбитражных управляющих «Лидер» (127473, 

<

...>, этаж 4).

   22.10.2018 в Арбитражный суд Саратовской области поступило (неоднократно уточненное) заявление ФИО2 об исключении из конкурсной массы должника денежных средств.

  Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07 декабря 2018 года  ходатайство должника - ФИО2, 412580, 

<

...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, об исключении из конкурсной массы денежных средств - удовлетворено в части.

  Исключены из конкурсной массы, формируемой в деле №А57-1421/2017 о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, 412580, 

<

...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***> (начиная с даты введения процедуры реализации имущества), за счет сумм ее дохода, денежные средства на проживание должника, в размере не более величины прожиточного минимума для пенсионеров, действующей на территории проживания должника. В остальной части заявления - отказано.

  Не согласившись с определением суда первой инстанции, ФИО2 просит определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и исключить из конкурсной массы должника денежные средства в сумме 48277,50 руб.

  Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

   Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Абзацем восьмым части 1 статьи 446 ГПК РФ предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Исходя из статьи 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О прожиточном минимуме») величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум необходим при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О прожиточном минимуме» прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета.

В аналогичных целях устанавливается прожиточный минимум в субъектах РФ (пункт 2 статьи 2 данного Закона).

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, должник проживает на территории Саратовской области, является пенсионером, доходом должника является: пенсия по старости в размере 19 849,72 руб., о чем в материалы дела представлена справка пенсионного фонда, а также заработная плата в ООО «Центр ДНК исследований» в размере 10 000 руб. в месяц до вычета налогов, 8 700 руб. после вычета налогов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О прожиточном минимуме» величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

В статье 6 Федерального закона «О прожиточном минимуме» установлено, что семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Величина прожиточного минимума является не постоянной и устанавливается ежеквартально, размер ежемесячных выплат подлежит перерасчету в зависимости от размера прожиточного минимума, установленного Правительством Саратовской области на соответствующий календарный период.

За III квартал 2018 года установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области для оценки уровня жизни населения области и оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям (гражданам) в следующих размерах: на душу населения -8725 руб., трудоспособное население - 9390 руб., пенсионеры - 7214 руб., дети - 8947 руб. Указанные нормативы установлены постановлением Правительства Саратовской области от 12.11.2018 № 613-П.

При этом величина прожиточного минимума не является постоянной и устанавливается ежеквартально, в виду чего размер ежемесячных выплат подлежит перерасчету финансовым управляющим в зависимости от размера прожиточного минимума, установленного в Саратовской области на соответствующий календарный период.

В Правилах исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 января 2013 г. № 56, находится уточняющее разделение социально-демографических групп населения на население трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста и детей в возрасте до 15 лет.

Более подробно описываются данные категории в п. 4 Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 января 2013 г. № 54.

К основным социально-демографическим группам населения данный акт относит: а)трудоспособное население - мужчин в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщин в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста; б)пенсионеров - мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет, а также лиц, получающих пенсию по инвалидности; в)детей в возрасте 0 - 15 лет.

Как правильно указано судом первой инстанции, для отнесения человека к той или иной социально - демографической группе населения следует     руководствоваться     двумя     критериями:     возрастным,     и наличием/отсутствием инвалидности. Критерий наличия, либо отсутствия трудоустройства, в т.ч. у пенсионера, вопреки доводам должника в рассматриваемом случае роли не играет и не является определяющим для отнесения гражданина к той или иной социально-демографической группе.

В рассматриваемом случае, ФИО2 по возрастному критерию относится к категории «пенсионеры», а, следовательно, исключению из конкурсной массы подлежит прожиточный минимум для пенсионера, действующий на территории проживания должника.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь абзацем 8 части 1 статьи 446 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости исключения из конкурсной массы должника, формируемой за счет сумм его трудовой деятельности, денежных средств в размере не более величины прожиточного минимума для пенсионеров, действующего на территории проживания должника.

  Относительно требований заявителя об исключении из конкурсной массы денежных средств, необходимых должнику для оплаты жилья, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно положениям статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Статьей 158 ЖК РФ определено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно находящейся в деле о банкротстве описи имущества гражданина, у должника имеется недвижимое имущество: жилой дом общей площадью 75,1 кв.м, адрес: 

<

...>, что подтверждается копией Свидетельства о собственности серии 64-АГ №936639 от 17.10.2013; земельный участок, площадью 1534 кв.м, адрес: 

<

...>, что подтверждается копией Свидетельства о собственности серии 64-АГ №936638 от 17.10.2013, иное движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует.

Таким образом, затраты на оплату коммунальных услуг должник несет в силу того, что является собственником указанного имущества, в связи с чем указанные расходы подлежат исключению из конкурсной массы.

Взыскание по исполнительным документам согласно пункта 1 статьи 446 ГПК РФ не может быть обращено в том числе на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Таким образом, прожиточный минимум должен быть обеспечен несостоятельному гражданину с учетом лиц, находящихся на его иждивении, путем не включения в конкурсную массу соответствующих продуктов питания и денег.

Согласно статье 1 ФЗ от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

При этом потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Таким образом, в состав прожиточного минимума входят услуги.

Из содержания ФЗ от 03.12.2012 № 227-ФЗ «потребительской корзине в целом по Российской Федерации», Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013 № 56) следует, что стоимость непродовольственных товаров и услуг устанавливается в размере 50% от стоимости продуктов питания.

Обеспечив несостоятельному гражданину получение денежных средств и продуктов в размере прожиточного минимума, законодатель гарантировал возможность сохранения необходимого уровня жизни.

Таким образом, в состав прожиточного минимума входит, в том числе стоимость оплаты за проезд, лекарственные средства.

Должник является получателем пенсии по старости в размере 19 849,72 руб., о чем в материалы дела представлена справка пенсионного фонда, а также получает заработную плату в ООО «Центр лабораторной диагностики» в размере 10 000 руб. в месяц до вычета налогов, 8 700 руб. после вычета налогов.

ФИО2 просила суд выделить ей денежные средства на лечение в сумме 32 587,50 руб. ежемесячно, указывая, что имеет хронические заболевания, которые требуют приема лекарственных препаратов и проведения дополнительных обследований.

   Согласно части 2 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

  Как следует из представленных документов, в обоснование доводов о необходимости исключения денежных средств на приобретение лекарств, должник представил результаты 6 медицинских обследований, проведенных независимыми медицинскими организациями: от 11.05.2017 - Областной госпиталь для ветеранов войн (далее - «ОГВВ»), от 12.10.2018 - ГУЗ «ГКБ №5» Городской гастроэнтерологический центр (далее - «ГГЦ»), от 31.10.2018 -Областной клинический кардиологический диспансер (далее - «ОККД»), от 16.11.2018 -невролог в ООО «Аксон МП» (далее - «Невролог»), от 04.12.2018 - повторный в ГУЗ «ГКБ №5» Городской гастроэнтерологический центр (далее - «ГГЦ 2»), от 04.12.2018 -кардиолог в АО «Клиника доктора Парамонова» (далее - «Парамонова»).

  По результатам проведенных обследований установлены диагнозы должника, выданы рекомендации по медикаментозному лечению. При повторных обследованиях диагнозы подтверждены, лечение дополнено.

  В заявлении №3 об уточнении ходатайства об исключении из конкурсной массы должника денежных средств, должником медицинские препараты сгруппированы, учтена стоимость лекарств, указана их дозировка.

  Вместе с тем, заявителем не представлены документы, подтверждающие, что медикаменты назначены ей для постоянного, либо длительного применения.

         Указанная сумма расходного материала рассчитана должником неверно, исходя из того, что часть препаратов ФИО7 не назначалось, часть заявленных препаратов не подтверждена чеками на их приобретение.

            Как правильно указано судом первой инстанции, разовое приобретение медицинских препаратов, на которые ФИО2 предоставляет товарные и кассовые чеки не свидетельствует о том, что эти препараты она употребляет системно, курсами.

           При этом суд учитывает, что должник имеет возможность получать бесплатную медицинскую помощь в рамках реализации Федерального закона от 29.11.2010 № 326 -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1403.

  Должник не представил доказательства того, что затраты на соответствующие лекарственные медицинские препараты не могут быть компенсированы за счет системы обязательного медицинского страхования, а также доказательства того, что должник не относится к числу лиц, которым предоставляется на бесплатной основе медицинское лечение, предоставление лекарств в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

  Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обосновнаному выводу об отказе в удовлетворении требований должника в указанной части.

  Необходимо принимать во внимание, что должник находится в процедуре банкротства и должен быть соблюден баланс интересов не только должника, но и кредиторов.

  Механизм банкротства граждан является правовой основой для чрезвычайного (экстраординарного) способа освобождения должника от требований (части требований кредиторов), как заявленных в процедурах банкротства, так и не заявленных.

  При этом должник, действующий добросовестно, должен претерпеть неблагоприятные для себя последствия признания банкротом, выражающиеся прежде всего в передаче в конкурсную массу максимально возможного по объему имущества и имущественных прав в целях погашения (частичного погашения) требований кредиторов, обязательства перед которыми должником надлежащим образом исполнены не были.

  Механизм банкротства граждан не может быть использован в ущерб интересов кредиторам, необходимо соблюдение разумного баланса.

  Процедура реализации имущества гражданина является реабилитационной процедурой, применяемой в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве).

 Статус банкрота подразумевает весьма существенные ограничения гражданина в правах, как личных, так и имущественных.

 Признание гражданина банкротом и введение процедуры реализации имущества означает, что арбитражный суд при рассмотрении вопроса об исключении имущества гражданина из конкурсной массы обязан соблюсти лишь минимально возможный стандарт обеспечения достаточной жизнедеятельности должника.

  Материалами дела установлено, что часть лекарственных препаратов не является рецептурными, часть препаратов не должна приниматься ежемесячно на постоянной основе.

 Кроме того, должник не лишен возможности принимать лекарственные средства отечественного производства, имеющие в своем составе аналогичные действующие вещества, перечень жизненно необходимых лекарств установлен при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 18 сентября 2006 № 665 на основании статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, необходимыми лекарствами.

  Таким образом, сумма расходов в размере 32 587,50 руб. ФИО2 является необоснованной и не подлежит исключению из конкурсной массы должника.

  Доказательств несения расходов на проезд из р.п. Новые Бурасы в г. Саратов и обратно ежедневно в течение 21 рабочего дня в месяц должником также не представлено.

  Кроме того, должником не обоснована целесообразность проезда на работу с заработной платой 8 700 рублей с затратами на проезд 6 300 рублей ежемесячно.

 Представленные в апелляционный суд копии приказа № 27 от 02.01.2009, трудового договора от 02.01.2009, приказа №2-А от 01.09.2010, дополнительного соглашения от 01.09.2010, заявления от 27.07.2017, приказа №1 от 27.04.2017, дополнительного соглашения от 01.05.2017 правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

  Апелляционный суд также учитывает, что ФИО2 переведена на 0,25 ставки, следовательно, необходимости ежедневно ездить на работу не имеется.

  Между тем, финансовый управляющий не возражает в случае предоставления ему подтверждающих проезд документов выделять денежные средства на компенсацию таких расходов.

  Апелляционный суд также учитывает, что до признания должника банкротом, последний был зарегистрирован по адресу: 

<

...>, коммунальные услуги за которую продолжает оплачивать ФИО2

 На основании изложенного коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, им дана надлежащая правовая оценка; судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

  При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции в обжалуемой части по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

  Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли или опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

  Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

  руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской  области от 13 декабря 2018 года по делу №А57-1421/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

       Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

 

Председательствующий                                                                А.Ю. Самохвалова

 

Судьи                                                                                               О.В. Грабко

                                                                                                                       

                                                                                                          Е.В. Пузина