АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8958/2021

07 июля 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена – 05  июля 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен – 07 июля 2021 года. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Прокуратуры Ленинского района г. Саратова

заинтересованные лица:

ФИО2, Саратовская обл., г. Маркс

Временный управляющий  ПАО «Тантал» ФИО3

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии:

от ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 17.05.2021г., диплом о ВЮО обозревался

у с т а н о в и л:

Прокуратура Ленинского района г. Саратова обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Прокуратурой Ленинского района г. Саратова по заявлению временного управляющего ФИО3 проведена проверка по факту неисполнения президентом ПАО «Тантал» обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2020 (резолютивная часть объявлена 09.10.2020) в отношении должника - ПАО «Тантал» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждён ФИО3.

Президентом ПАО «Тантал» с 15.02.2021 является ФИО2, что подтверждается записью ГРН №2216400052262 в Едином государственном реестре юридических лиц.

16.03.2021  временным   управляющим   ФИО3   был  направлен запрос президенту ПАО «Тантал» ФИО2 о предоставлении в течение семи   календарных   дней   информации,   а   именно   предоставления учредительных документов по  ПАО  «Тантал»,  бухгалтерской документации, отражающей экономическую деятельность должника за три года до введения  процедуры наблюдения. Вместе с тем, документация и иные материальные ценности временному управляющему переданы не были.

01.04.2021 ФИО2 временному управляющему ФИО3 направлен  ответ об отсутствии специалиста и материально-технического обеспечения, необходимых  для представления запрашиваемых документов.

Прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена проверка соблюдения президентом ПАО «Тантал» ФИО2 законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Прокуратурой установлено, что ФИО2 в период с 23.03.2021 до даты вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении не передал временному управляющему ПАО «Тантал» ФИО3 документы.

13.04.2021 прокуратурой вынесено постановление о возбуждении  производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Президента ПАО «ТАНТАЛ» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. 

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации. 

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. 

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица,  юридические лица,  государственные органы, органы      управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации  и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим   сведения   в   течение   семи   дней   со   дня   получения   запроса без взимания платы.                                                                                                                         

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На   основании   ст. 20 Федерального  закона  №   127-ФЗ   арбитражным   управляющим признается   гражданин   Российской   Федерации,   являющийся   членом   одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.                                       

Согласно  ст. 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан   принимать   меры   по   защите   имущества   должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной,    инвестиционной    деятельности;    вести    реестр    требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федерального закона; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в  саморегулируемую  организацию,  членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции   которых относится возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные, установленные Федеральными законами функции. Юридические лица, государственные органы, органы управления  государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы  местного самоуправления представляют запрошенные      арбитражным  управляющим   сведения   в   течение   семи   дней   со   дня   получения   запроса без взимания платы.

16.03.2021   временным   управляющим   ФИО3 был направлен запрос Президенту ПАО «Тантал» ФИО2 о предоставлении в течение семи   календарных   дней   информации,   а   именно   предоставления учредительных документов по  ПАО  «Тантал»,  бухгалтерской документации, отражающей экономическую деятельность должника за три года до введения  процедуры наблюдения.                                                                                              

Данный запрос ФИО2 получил (срок истек 23.03.2021),  однако документы временному управляющему ФИО3 предоставлены не были. В связи с этим, временным управляющим в Арбитражный суд Саратовской области направлено ходатайство об истребовании документов. 

01.04.2021 Президентом  ПАО  «Тантал»  ФИО2 временному управляющему ФИО3 направлен ответ об отсутствии специалиста и материально-технического обеспечения, необходимых для представления запрашиваемых документов.   

13.05.2021 Арбитражным судом Саратовской области в рамках дела № А57-8970/2019 вынесено определение об обязании президента Публичного акционерного общества «Тантал» ФИО2 предоставить временному управляющему ПАО «Тантал» ФИО3 заверенные руководителем должника перечень имущества должника, в том числе имущественные права, заверенные руководителем должника копии бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения процедуры наблюдения, путем направления посредством почтового адреса: 600005, г. Владимир, а/я 18. Указанная документация и сведения должны быть переданы ФИО2 временному управляющему должника ФИО3 в срок не позднее пяти дней со дня получения копии настоящего определения об истребовании документов. Определения суда не исполнено.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержатся   признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам за нарушение законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) составляет три года со дня совершения административного правонарушения.

Сроки давности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности не истекли.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по основаниям статьи 2.9 КоАП РФ у суда отсутствуют. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, а также совершение правонарушения впервые, с целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учётом характера и степени общественной опасности, тяжести наступивших последствий, признание вины, суд на основании оценки совокупности установленных обстоятельств, считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                                                         РЕШИЛ:

 

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: гор. Балашов Саратовской области, к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 206, 181, 257 - 260, 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской областиА.И. Михайлова