239/2023-124637(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-23295/2023

город Ростов-на-Дону

19 декабря 2023 года

15АП-19403/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2023 года.  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю., судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

при участии: от ПАО «Сбербанк России» посредством веб-конференции: ФИО2 по доверенности от 06.12.2022, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного  акционерного общества «Сбербанк России»  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2023 по делу № А32-23295/2023 

по заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по  Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном  правонарушении,  

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее - заявитель,  ПАО «Сбербанк России», банк) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского  края с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных  приставов по Краснодарскому краю (далее - ГУФССП России по Краснодарскому  краю, управление, административный орган) о признании незаконным и отмене  постановления от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении   № 38/23/23922-АД о привлечении к административной ответственности по части 1  статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в виде  

административного штрафа в размере 100 000 руб.; о прекращении производства  по делу об административном правонарушении № 38/23/23922-АД.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2023  производство по делу в части требований о прекращении производства по делу об  административном правонарушении, возбужденному в отношении ПАО «Сбербанк  России» по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ прекращено. В удовлетворении  остальной части заявленных требований - отказано. Судебный акт мотивирован  наличием в действиях общества состава правонарушения, соблюдением порядка  привлечения к административной ответственности.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Сбербанк России»  обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ), и просило решение суда отменить.  

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что в  оспариваемом решении суда проигнорирован тот факт, что в постановлении  ГУФССП России по Краснодарскому краю не указано в чем конкретно  выражаются виновные действия ПАО «Сбербанк России», за которые он  привлекается к административной ответственности, не указаны конкретные нормы  Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных  интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату  просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон  «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее -  Закон № 230-ФЗ), которые по мнению управления нарушены банком при  взаимодействии с клиентом, что свидетельствует о недоказанности  административным органом факта совершения правонарушения банком. Заявитель  жалобы также ссылается на то, что судом первой инстанции ошибочно не приняты  доводы банка о том, что административный орган незаконно допустил  производство по делу об административном правонарушении без проведения  контрольного (надзорного) мероприятия, осуществление которого в течение 20222023 годах ограничено Постановлением Правительства Российской Федерации от  10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее -  Постановление № 336). В связи с чем, в действиях банка отсутствует событие  административного правонарушения, ответственность за которое установлена  частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в связи с этим производство по данному делу  подлежит прекращению на основании пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Кроме того,  заявитель указывает, что из имеющейся в материалах дела таблицы коммуникаций  автоинформатора (робота), следует, что за период с 28.10.2022 с 08:44 по  13.11.2022 по 14:43 переговоры с должником не состоялись, срабатывал  автоответчик, клиент бросал трубку, идентификация клиента не была пройдена, а  попытка передачи сведений путем телефонных звонков, выполненных с помощью  робота-автоинформатора, не относится к непосредственному взаимодействию в  виде телефонных переговоров. В Рекомендациях по соблюдению требований  Закона № 230-ФЗ указано о том, что взаимодействие не может считаться  завершенным, в случае возникновения технических проблем связи (например,  разъединение), просьбы должника перезвонить позже, а также прерывания  разговора должником до завершения сообщения кредитором сведений,  обязательных для сообщения должнику. При таких обстоятельствах, в действиях  

банка отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. По мнению банка правонарушение, является  малозначительным, а назначенный административным органом штраф  несоразмерен наступившим последствиям. Банк считает, что имеются основания  для замены административного штрафа на предупреждение.  

В отзыве на апелляционную жалобу ГУФССП России по Краснодарскому  краю просило решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием  информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции).  

Определением суда от 01.12.2023 удовлетворено ходатайство  ПАО «Сбербанк России» о проведении веб-конференции.  

В судебном заседании представитель ПАО «Сбербанк России» доводы  апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой  инстанции отменить.  

ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание  представителей не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим  образом.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в  отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте  судебного заседания надлежащим образом.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на  нее, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной  инстанции установил следующее.  

Как следует из материалов дела, между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3 (далее - ФИО3) заключен кредитный договор   № 

<

***>, по которому возникла просроченная задолженность.  

Ввиду образования задолженности и в целях ее возврата банк осуществлял  взаимодействие с потребителем.  

27.10.2022 (вх. № 146098/22) в ГУФССП России по Краснодарскому краю  поступило обращение ФИО3, содержащее сведения о нарушении  ПАО «Сбербанк России» требований Закона № 230-ФЗ, при осуществлении  взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности  заявителя, посредством звонков на телефонный номер +7-***-***-***-65.  

Выявленное квалифицировано административным органом в качестве  нарушений банком положений подпункта «а» пункта 3 части 3 статьи 7, части 1,  пункта 4, пункта 6 части 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ.  

В связи с выявленными нарушениями уполномоченным должностным лицом  ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении ПАО «Сбербанк России»  составлен протокол об административном правонарушении от 05.04.2023   № 38/23/23000-АП по признакам административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.  

Постановлением 21.04.2023 № 38/23/23922-АД ПАО «Сбербанк России»  привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ  с назначением административного штрафа в размере 100 000 руб.  

Считая незаконным постановление о привлечении к административной  ответственности, ПАО «Сбербанк России» оспорило его в судебном порядке.  

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом,  действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на  возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской  Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при  осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за  исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до  пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот  тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на  юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.  

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов,  утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316,  Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению  установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов  других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по  контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также  уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц,  осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в  качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального  государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических  лиц, включенных в государственный реестр.  

Законом № 230-ФЗ установлены правовые основы деятельности по возврату  просроченной задолженности физических лиц (совершения действий,  направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц),  возникшей из денежных обязательств.  

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении  действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или  лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать  добросовестно и разумно.  

Согласно пункту 4, пункту 6 части 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ не  допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия  кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные  в том числе с:  

- оказанием психологического давления на должника и иных лиц,  использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и  достоинство должника и иных лиц;  

- любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным  лицам или злоупотреблением правом.  

В соответствии частью 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора  или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается  непосредственное взаимодействие с должником:  

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие  праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту  жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу,  действующему от его имени и (или) в его интересах;  

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;  3) посредством телефонных переговоров:  

а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц. 

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации  не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением  причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а  также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав  (злоупотребление правом).  

ГУФССП России по Краснодарскому краю, согласно представленным  документам, а именно таблице коммуникаций с клиентом, было установлено, что  ПАО «Сбербанк России» преследуя цель возврата просроченной задолженности  осуществило взаимодействие по номеру телефона должника +7-***-***-***-65  посредством телефонных переговоров:  

28.10.2022 осуществлено 4 звонка (комментарий банка - помехи связи,  бросили трубку);  

02.11.2022 осуществлено 3 звонка (комментарий банка - бросили трубку,  автоответчик);  

06.11.2022 осуществлено 4 звонка (комментарий банка - автоответчик);  08.11.2022 осуществлено 2 звонка (комментарий банка - автоответчик);  09.11.2022 осуществлено 3 звонка (комментарий банка - автоответчик);  11.11.2022 осуществлено 3 звонка (комментарий банка - автоответчик);  12.11.2022 осуществлено 4 звонка (комментарий банка - автоответчик);  13.11.2022 осуществлено 4 звонка (комментарий банка - автоответчик).  

Аудиозаписи телефонных переговоров ПАО «Сбербанк России», по запросу  ГУФССП России по Краснодарскому краю, предоставлены не были.  

Доводы заявителя жалобы о том, что попытка передачи сведений путем  телефонных звонков, выполненных с помощью робота-автоинформатора, не  относится к непосредственному взаимодействию в виде телефонных переговоров,  не принимаются апелляционным судом, поскольку сам факт набора телефонного  номера и соединения с лицом более одного раза в сутки, более двух раз в неделю,  более восьми раз в месяц свидетельствует о наличии правонарушения, независимо  от длительности разговора. Законодатель, установив ограничение количества  взаимодействий между кредитором и должником, преследовал цель предотвратить  бесконтрольные, каждодневные или слишком частые телефонные адресованные  должнику требования (напоминания) о возврате задолженности.  

Для привлечения к административной ответственности по статье 14.57  КоАП РФ достаточно самого действия независимо от наступления каких-либо  последствий.  

Моментом совершения правонарушения будет момент начала  взаимодействия кредитора с должником (то есть момент телефонного соединения),  а не момент окончания взаимодействия.  

Под взаимодействием с должником Закон № 230-ФЗ подразумевает  совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в  том числе посредством телефонных переговоров.  

Вместе с тем, отказ должника от продолжения телефонного разговора с  кредитором также не свидетельствует о том, что данного взаимодействия не  произошло.  

Отклоняя доводы ПАО «Сбербанк России» об отсутствии психологического  давления на должника, суд апелляционной инстанции исходит из следующих  обстоятельств.  

Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на  человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических  средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и  поведение.  

В данном случае, как правильно указано управлением,  ПАО «Сбербанк России», осуществляя взаимодействие посредством телефонных  переговоров с превышением установленного количества ограничений,  формировало у ФИО3 представление, что для неё целесообразен и возможен  только один способ действия - предполагаемый (оплатить просроченную  задолженность), то есть формировало представление, что отказаться от действия,  отложить его, избрать другую линию поведения невозможно, и формирования  намерения и готовности поступить только предписанным образом. Тем самым, на  ФИО3 оказывалось психологическое давление с целью побуждения к  совершению требуемого действия.  

Нарушение ПАО «Сбербанк России» пунктов 4, 6 части 2 статьи 6 Закона   № 230-ФЗ выразилось в умышленном оказании на ФИО3 психологическгое  давления путем осуществления телефонных звонков в количестве, превышающем  установленное законом, с целью возврата просроченной задолженности, что  свидетельствует о злоупотреблении правом.  

На основании изложенного ГУФССП России по Краснодарскому краю и суд  первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что взаимодействие с  ФИО3, посредством телефонных переговоров, осуществлялось банком с  нарушением подпункта «а» пункта 3 части 3 статьи 7, части 1, пункта 4, пункта 6  части 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ, то есть более одного раза в сутки, в том числе с  оказанием психологического давления на должника и злоупотреблением права.  

Ссылки на Руководство по соблюдению юридическими лицами,  включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих  деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида  деятельности, обязательных требований (утв. ФССП России от 28.06.2022 № 2)  также не принимаются судом, поскольку оно не является официальным  толкованием Закона № 230-ФЗ, не содержит обязательных норм и положений.  

Событие, вменяемого обществу административного правонарушения,  подтверждается представленными доказательствами: заявлением, таблицей  коммуникаций с клиентом, протоколом об административном правонарушении,  другими материалами административного дела.  

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и  допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют  о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо  признается виновным в совершении административного правонарушения, если  будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и  норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но  данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

 Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить  обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными  препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при  соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях  выполнения законодательно установленной обязанности.  

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств,  подтверждающих, что общество предприняло все зависящие от него меры по  надлежащему исполнению требований действующего законодательства и  недопущению совершения административного правонарушения.  

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих  возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых  послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не  установлено, в этой связи вина общества в совершении вменяемого ему  административного правонарушения имеет место.  

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в деянии  общества состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.  

 Материалы дела содержат в полной мере доказательства того, что банком  осуществлялись действия, направленные на возврат просроченной задолженности  посредством телефонных звонков. Выводы административного органа сделаны на  основании представленных обществом документов в ходе административного  расследования. Таким образом, ПАО «Сбербанк России» не были приняты все  зависящие от него меры по соблюдению Закона № 230-ФЗ.  

Доводы апелляционной жалобы о введении Постановлением № 336  ограничений на проведение проверок в 2022-2023 годах не принимаются судом  апелляционной инстанции, поскольку в отношении ПАО «Сбербанк России» не  проводился контроль, регулируемый Федеральным законом от 31.07.2020   № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в  Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».  

Вменяемые нарушения выявлены должностным лицом ГУФССП России по  Краснодарскому краю в ходе рассмотрения обращения гражданина в порядке,  установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Дело об  административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом,  уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях,  только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и  1.3 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события  административного правонарушения.  

Кроме того, предусмотренные в Постановлении № 336 антикризисные меры  не являются основаниями для прекращения производства по делу об  административном правонарушении, предусмотренными статьей 14.57 КоАП РФ.  

Процедура привлечения к административной ответственности,  регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений  процессуальных требований не установлено.  

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности  привлечения к административной ответственности на момент вынесения  

оспариваемого постановления не истек, с учетом совершения правонарушения - в  период с 28.10.2022 по 13.11.2022.  

Судом установлено, что ПАО «Сбербанк России» ранее неоднократно было  привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ  ( №№ А53-42327/2021, А53-10132/2022, А53-42327/2021, А46-5853/2022 и другие  дела).  

Назначенное административным органом административное наказание в  виде штрафа в размере 100 000 руб. соответствует размеру санкции части 1 статьи  14.57 КоАП РФ и соразмерно совершенному деянию по характеру и тяжести  правонарушения, отвечает целям и задачам административного наказания.  

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы  общества о том, что к нему должны были быть применены положения статьи 4.1.2  КоАП РФ.  

По смыслу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф  назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части  статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица при одновременном соблюдении  двух условий: юридическое лицо относится к социально ориентированным  некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения  административного правонарушения в реестр социально ориентированных  некоммерческих организаций - получателей поддержки; юридическое лицо  является субъектом малого и среднего предпринимательства, в том числе  микропредприятием, включенным по состоянию на момент совершения  административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства.  

Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций  сформирован в соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации от 30.07.2021 № 1290 «О реестре социально ориентированных  некоммерческих организаций». Согласно сведениям, содержащимся в данном  реестре, общество не является социально ориентированной некоммерческой  организацией - получателем поддержки, в связи с чем, положения ч. 1 ст. 4.1.2  КоАП РФ не подлежат применению.  

Общество также не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего  предпринимательства.  

Суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для применения  положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности  совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное  лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от  административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в  качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных  обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место  

при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение  привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий  правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются  обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.  Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при  назначении административного наказания. Применение статьи 2.9 КоАП РФ  является правом, а не обязанностью суда.  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место  только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18  названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного  совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о  малозначительности должно быть мотивировано.  

В материалы дела обществом не представлены доказательства,  подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, которые указывали бы  на малозначительность совершенного обществом правонарушения.  

Допущенное обществом административное правонарушение не может быть  признано малозначительным, исходя из недоказанности наличия исключительных  обстоятельств, а также характера допущенного правонарушения, что  свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к исполнению своих  публично-правовых обязанностей.  

Вменяемое ПАО «Сбербанк России» административное правонарушение  относится к административным правонарушениям с формальным составом.  В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям  заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий  правонарушения (состав правонарушения является формальным). Наступление  общественно-опасных последствий при совершении правонарушений с  формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или  бездействия.  

Являясь профессиональным участником рассматриваемых правоотношений,  общество должно было не только знать о нормативном регулировании указанных  правоотношений, но и предпринять все зависящие от него действия для  обеспечения выполнения предусмотренных законом требований. В  рассматриваемых отношениях потребитель выступает слабой стороной. Между тем  необходимых действий с целью соблюдения действующего законодательства  ответчиком не совершено.  

Оснований для замены административного наказания в виде штрафа на  предупреждение в порядке статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется,  поскольку ПАО «Сбербанк России» не является лицом, впервые совершившего  административное правонарушение.  

Доводы апелляционной жалобы ПАО «Сбербанк России», сводящиеся к  иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм  права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой  инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права,  влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное  решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой  инстанции, не приведено.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2023 по делу   № А32-23295/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не  превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой  инстанции.  

Председательствующий О.Ю. Ефимова  

Судьи И.Н. Глазунова  

С.В. Пименов