Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

16.11.2022 года Дело № А50-7671/22

Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 16.11.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н.,                   при ведении протокола судебного заседания cекретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «НЭКСТ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 614046, 

<

...>; конкурсный управляющий: ФИО2, адрес для корреспонденции: 

<

...>, а/я 240) 

к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице Администрации города Перми (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>; 614015, 

<

...>)

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 614066, 

<

...>). 

о взыскании 1 992 511 руб. 34 коп.

при участии:

от истца: истца: ФИО3 по доверенности от 01.12.2021 года;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: ФИО4  по доверенности от 10.01.2022;

                                           установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НЭКСТ» (далее – истец) (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми (далее – ответчик), предъявив требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию жилья и текущий ремонт в сумме 1 750 426,80 руб. за период с апреля по июнь 2019г., неустойки в сумме 306 645,02 руб. 

В судебном заседании истец уменьшил размер требований в части основного долга до 1 709 213 руб. 45 коп., в части неустойки до 283 297 руб. 89 коп. Заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ранее участвуя в судебном заседании, ответчик возражал относительно удовлетворения предъявленного иска по доводам отзыва на исковое заявление. Полагает, что в удовлетворении искового заявления следует отказать, поскольку за выплатой субсидий в порядке, установленном Постановлением администрации г. Перми от 27.05.2014г. № 349, истец не обращался. В случае удовлетворения требований, просит применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указывает, что предъявление требования о взыскании долга является необоснованным в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих обращение истца в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» за возмещением расходов по оплате за содержание и текущий ремонт в соответствии с Порядком № 409. Арифметическая составляющая расчетов истца не оспаривается.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей, арбитражный суд установил следующее.

ООО «НЭКСТ» в спорный период являлось управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 37, ул. Александра Щербакова, 26, ул. Бирская, 3, ул. Верхне-Камская, 2, 4, 6, ул. Ветлянская, 28, ул. Вильямса, 59, 61, 63, ул. Гомельская, 3,5, ул. Городищенская, 5, ул. Двинская, 6, ул. Делегатская, 27, ул. 3-й Еловский, 9, 15, ул. Ереванская, 22, 26, ул. Железнодорожная, 5, 7, 8, 9а, 10, 10а,  ул. Зарайская, 1, 7, 9б, 10а, ул. Левшинская, 32, 34, 43,  ул. Малореченская, 41, ул. Менжинского, 43, ул. Ольховская, 15, 17, 19, 21, 23, ул. Памирская, 7, ул. Портовая, 25, 27, 29, 31, 33, ул. Ракитная,  36, ул. Роменская, 7, ул. Социалистическая, 23, ул. Ставропольская, 17, пер. Талицкий, 4, ул. Маршала Толбухина, 38, ул. Трясолобова, 112, 114, 116, ул. Усадебная, 6, ул. Янаульская, 9а, 11а, на основании договоров управления, заключенных по результатам открытого конкурса по отбору управляющих организаций.

Указанные многоквартирные дома являются аварийными и подлежат сносу, что ответчиком не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Часть жилых помещений в данных домах является муниципальной собственностью города Перми, часть принадлежала гражданам на праве собственности.

ООО «НЭКСТ» в период с апреля по июнь 2019 года оказывало услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком.

В нарушение требований действующего законодательства (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) обязательство по оплате оказанных услуг ответчиком надлежащим образом не исполнено.

Истец, полагая, что МО «город Пермь» как собственник жилых помещений обязан возместить расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества домов, направил ответчику претензию с требованием о погашении задолженности.

Изложенные в претензии требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Пермской городской Думы от 28.10.2014 № 225 установлены меры социальной поддержки гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на величину, определенную в пределах размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в городе Перми, установленного администрацией города Перми.

Пунктом 2 Решения закреплено, что возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иным лицам, оказывающим услуги (выполняющим работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - организации), является расходным обязательством муниципального образования город Пермь.

Возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, организациям осуществляется в форме предоставления субсидий в порядке, установленном администрацией города Перми.

Во исполнение Решения Пермской городской Думы от 28.10.2014  администрацией города Перми постановлением № 349 от 27.05.2014 был утвержден Порядок предоставления субсидии организациям в части возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – Порядок № 349).

Согласно п. 2.1, 2.2 Порядка № 349 право на получение субсидии имеют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иные лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставляющие меры социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также собственникам жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - граждане).

Субсидии организациям предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, в пределах средств, предусмотренных в решении Пермской городской Думы о бюджете города Перми на эти цели.

Одним из условий предоставления субсидий является в том числе: заключение с уполномоченным органом договора о предоставлении субсидии в части возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (п. 2.3 Порядка № 349).

Из пояснений третьего лица следует, что сумма субсидии, подлежащая выплате, составляет 1 005 703,86 руб. (совпадает с заявленной истцом суммой). 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 07.10.2021 по делу №А50-6519/2021 истец признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введено конкурсное производство. 

Приказом конкурсного управляющего ООО «НЭКСТ» от 21.11.2021 хозяйственная деятельность общества прекращена.   

Согласно п. 2.1, 2.2 Порядка № 349 право на получение субсидии имеют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иные лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставляющие меры социальной поддержки в виде уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилых помещений нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также собственникам жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Субсидии организациям предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, в пределах средств, предусмотренных в решении Пермской городской Думы о бюджете города Перми на эти цели.

Пунктом 2.1.4.4 Порядка № 349 предусмотрено, что организация не должна быть признана банкротом и иметь принятое собранием кредиторов решение о прекращении хозяйственной деятельности в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, следует признать, что в случае обращения истца за выплатой субсидии ему в силу п. 2.1.4.4., 2.5.2 Порядка № 349 будет отказано в ее выплате. 

Пунктом 2.3 Порядка № 349 предусмотрено, что при прекращении права владения и (или) пользования жилым помещением, признанным непригодным для проживания и (или) расположенным в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с расселением расчет субсидии не осуществляется.

Предоставление субсидии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия управлением жилищных отношений администрации города Перми (далее - УЖО) распоряжения о расселении граждан по муниципальным адресным программам, по решению судов, в случае смерти гражданина.

В качестве доказательств фактического осуществления деятельности по содержанию общего имущества собственников указанных многоквартирных домов истцом представлены договоры на холодное и горячее водоснабжение, на аварийное обслуживание многоквартирных домов, судебные акты о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги, поставленные в отношении спорных МКД.

В связи с освобождением нанимателями муниципальных жилых помещений и собственниками жилых помещений в связи с расселением домов прекращается предоставление субсидии в соответствии с Порядком № 349.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма предусмотрена ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в соответствии с которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Частью 3 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (ч. 4 ст. 155 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст.158 ЖК РФ).

Пунктом 28 Правил № 491 предусмотрено, что собственники помещений обязаны  нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, либо путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного кооператива или иного специализированного кооператива.

Согласно п. 29 Правил № 491 расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно п. 31 Правил № 491 размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

Поскольку ответчик наравне с другими владельцами помещений является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом в процессе содержания многоквартирных жилых домов, он должен их оплачивать.

С учетом изложенного стоимость услуги содержания и текущего ремонта общего имущества домов в сумме 738 301,77 руб. подлежит отнесению на собственника пустующих помещений муниципальное образование в лице его уполномоченного органа (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

За ненадлежащее исполнение обязательств по оплате задолженности по пустующим помещениям в сумме 738 301,77 руб. истцом начислены пени в размере 283 297,89 руб. за период с 11.07.2019 по 05.04.2020, с 02.01.2021 по 31.03.2022г.,с 01.10.2022 по 09.11.2022 на основании ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. Пени на размер невыплаченной субсидии не начислены.  

Арифметическая составляющая расчета пени ответчиком не оспаривается.

Судом расчет проверен и признан правильным.

Таким образом, учитывая неисполнение ответчиком обязанности по уплате стоимости оказанных истцом услуг, требование истца о взыскании неустойки за спорный период в заявленном размере является обоснованным. 

Начисление неустойки по день фактической оплаты долга соответствует положениям ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Оснований для уменьшения размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, о чем просит ответчик,  судом не установлено, поскольку, не представлено доказательств ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Суд не принимает во внимание возражения ответчика  относительно того, что постановлением администрации города Перми от 16.08.2011 № 409 установлен Порядок возмещения расходов по отоплению пустующих муниципальных жилых помещений, холодному, горячему водоснабжению и электрической энергии на общедомовые нужды, в соответствии с которым, возмещение расходов должно производиться третьим лицом, тогда как доказательств досудебного обращения истца к учреждению с заявленными требованиями в установленном Порядке не имеется, поскольку указанный Порядок устанавливается в рамках исполнения муниципальных функций в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, однако, указанный подзаконный акт не может подменять гражданское законодательство, регулирующее обязательства собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества. Исполнение денежного обязательства перед поставщиком коммунальных услуг не может быть поставлено в зависимость от правовых актов, издаваемых ответчиком как собственником имущества.

При этом в соответствии с п. 3.1 названных Правил возмещение расходов по отоплению пустующих муниципальных жилых помещений, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в доле пустующих муниципальных жилых помещений многоквартирного дома производится в соответствии с договором, заключенным между учреждением (муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми») и исполнителем. Такой договор заключен не был. 

Кроме того, установленный постановлением Порядок не может рассматриваться как досудебный порядок урегулирования спора и не соблюдение данного порядка не влечет отказ в иске.

Постановление администрации города Перми № 409 от 16.08.2011 утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Перми от 03.03.2021 № 129, вступившего в силу 05.03.2021, которое определяет тот же компетентный орган и порядок возмещения.  

Определением суда от 05.04.2022 года ООО «НЭКСТ» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по иску до рассмотрения дела по существу. Исковые требования истца удовлетворены, что в силу ст. 110 АПК РФ является основанием для взыскания госпошлины с ответчика, но учитывая, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице Администрации города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования «город Пермь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «НЭКСТ»                                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 992 511 (один миллион девятьсот девяносто две тысячи пятьсот одиннадцать) руб. 34 коп., из которых: 

1 709 213 (один миллион семьсот девять тысяч двести тринадцать) руб. 45 коп. задолженность, 283 297 (двести восемьдесят три тысячи двести девяносто семь) руб. 89 коп. неустойка.

Продолжить начисление пени, начиная с 10.11.2022г. по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из суммы долга 703 509 руб. 59 коп. и положений ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

   СудьяН.Н. Фомина