АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-9577/2023

27.12.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  25.12.2023   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   27.12.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНСАЛТ" (664050, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ИРКУТСК Г., БАЙКАЛЬСКАЯ УЛ., Д. 253Б, КВ. 37, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 555 580 руб. 48 коп., об обязании выполнить рекультивацию, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНСАЛТ" о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 91-156/16 от 29.04.2016 в размере 555 580 руб. 48 коп; обязании выполнить технический этап рекультивации путем снятия и складирования плодородного слоя почвы; демонтажа оборудования, очистки территории, ликвидирования шламовых амбаров; уборки мусора; планировки рекультивируемой площадки (засыпка и выравнивание ям, рытвин); нанесения плодородного слоя почвы, глубокого безотвального рыхления и боронования на лесном участке площадью 7, 1454 га, в теплый бесснежный период года до 01.10.2023 года; обязании выполнить биологический этап рекультивации путем искусственного лесовосстановления (методом посадки сеянцев сосны обыкновенной), на площади 7,1454 га в теплый бесснежный период года до 01.10.2023 года.

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по проведению мероприятий по рекультивации лесного участка, предусмотренных договором аренды лесного участка № 91-156/16 от 29.04.2016  и проектом освоения лесов. 

Истец, неоднократно уточняя исковые требования, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно последнему ходатайству об уточнении исковых требований просил взыскать с ответчика неустойку по договору аренды лесного участка № 91-219/16 от 23.06.2016 в размере 555 580 руб. 48 коп.; обязать ответчика выполнить технический этан рекультивации по договору аренды лесного участка № 91-219/16 от 23.06.2016 путём, очистки территории, уборки мусора; планировки рекультивируемой площади (засыпка и выравнивание ям, рытвин); нанесение плодотворного слоя почвы, глубокого безотвального рыхления и боронования на лесном участке площадью 7,1454 га, в тёплый бесснежный период года до 01.06.2024 года; обязать ответчика выполнить биологический этап рекультивации по договору аренды лесного участка № 91-219/16 от 23.06.2016, путём искусственного лесовосстановления (методом посадки сеянцев сосны обыкновенной), на общей площади 7,1454 га в тёплый бесснежный период года до 01.06.2024 года.

Уточнения судом приняты.

Ответчик, в отзыве на иск указал, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, пояснив, что в рамках договора №ВУ-4/2015 от 20.11.2015, заключенного между ООО «Техноконсалт» (заказчик) и ООО «Управляющая буровая компания «ВостСибБурНефть» (подрядчик), подрядчиком выполнены работы по технической рекультивации и ликвидации шламового амбара на лесном участке, тогда как требование о снятии и складировании плодородного слоя почвы не может быть выполнено, поскольку этот этап технической рекультивации проводится до начала строительства буровой площадки на лесном участке; демонтаж оборудования не может быть выполнен, поскольку согласно протоколу осмотра от 20.06.2023 г. оборудование на лесном участке отсутствует; ликвидация шламовых амбаров не может быть выполнена, поскольку согласно протоколу осмотра от 20.06.2023 г. шламовый амбар на лесном участке отсутствует. Кроме того, ответчик ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая буровая компания «ВостСибБурНефть».

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, в которых указал о наличии у ответчика, как арендатора лесного участка по заключенному договору аренды № 91-156/16 от 29.04.2016, обязанности по выполнению рекультивации лесного участка, в связи с чем просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дополнительных заявлений и ходатайств не направил. С поступившим исковым заявлением и с определением о принятии искового заявления к производству ознакомлен 24.05.2023 по заявленному ходатайству (л.д. 7).

Таким образом, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонеы являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрении дела, в связи с чем, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие представителей сторон.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении ООО «Управляющая буровая компания «ВостСибБурНефть» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с учетом мнения истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. 

Таким образом, из частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является возможность судебного акта по рассматриваемому делу повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон, другими словами, у данного лица имеются материально-правовые отношения со стороной по делу, на которые может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу в будущем (предъявление регрессного иска и т.п.). 

Исходя из толкования данной нормы, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, и соответствующая сторона процесса (истец или ответчик) предполагаются субъектами материального правоотношения, которое примыкает к основному правоотношению, т.е. к тому, предполагаемыми субъектами которого выступают стороны. 

При решении вопроса о допуске лица в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. 

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Иными словами, после разрешения дела между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.  

Вместе с тем, ходатайствуя о привлечении ООО «Управляющая буровая компания «ВостСибБурНефть» к участию в деле,  заявителем не представлено суду доказательств, а также обоснований того, что судебный акт, которым будет завершено рассмотрение настоящего дела по существу, может повлиять на права и обязанности ООО «Управляющая буровая компания «ВостСибБурНефть», тогда как истец, возражая против привлечения к участию в деле указанного общества, указал на возбуждения в отношении его дело о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем каких-либо гражданско-правовых последствий в отношении министерства, не имея договорных отношений, не усматривает.   

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что принятый по настоящему делу судебный акт в отсутствии соответствующих документальных  доказательств не может повлиять на права и обязанности ООО «Управляющая буровая компания «ВостСибБурНефть», в связи с чем, отсутствуют установленные статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для привлечения его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства. 

Как усматривается из материалов дела, между Министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и ООО «Техноконсалт» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-156/16 от 29.04.2016, согласно которому арендодатель на основании распоряжения агентства лесного хозяйства Иркутской области от 10 июня 2016 года № 1564-агр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 7,1454 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, Карелннское участковое лесничество. Нийская дача, кварталы №№ 12 (выд, 45ч. 48ч, 51ч). 22 (выд. 1ч, 8ч), в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000163-2016-04. Границы лесного участка определены в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. 

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины (для возможности реализации основной цели использования (с общим объемом древесины на корню 1363.8 куб.м. в том числе ликвидной древесины 1220,1 куб.м.).

Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи.

Пунктами 11, 22 договора стороны установили срок действия договора на три года, а также обязанность арендатора по истечении срока действия договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка № 91-156/16 от 29.04.2016г. предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенных и загрязненных земель. Рекультивация осуществляется в два этапа:

- технический этап включает в себя снятие и складирование плодородного слоя почвы; демонтажа оборудования, очистку территории, ликвидирование шламовых амбаров; уборку мусора; планировку рекультивируемой площади (засыпка и выравнивание ям, рытвин); нанесение плодотворного слоя почвы, глубокого безотвального рыхления и боронования на лесном участке, площадью 7,1454 га;

- биологический этап путём искусственного лесовосстановления (методом посадки сеянцев сосны обыкновенной) лесном участке, площадью 7,1454 га.

Согласно протоколу осмотра от 20.06.2023 при проведении выездного обследования в рамках осуществления государственного лесного контроля (надзора) в отношении ООО «Техноконсалт», по адресу:  Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, Карелннское участковое лесничество, Нийская дача, кварталы №№ 12 выдел 45, 48, 51, установлено, что на лесном участке расположена законсервированная  поисковая скважина, не вывезенная древесина 22,5 м3, искусственные углубления не засыпаны, не ясность границ отвода (отсутствует трехсторонний тес, яркая лента, краска), технологический и биологический этапы рекультивации не выполнены.

Учитывая, что пунктом 13 (подпункт «с») договора стороны предусмотрели ответственность арендатора за невыполнение обязательств, установленных подпунктом «т» пункта 11 договора,  согласно которой арендатор уплачивает неустойку в размере 4-кратной стоимости работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов, согласно калькуляции арендодателя, истцом за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды ответчику начислена неустойка, рассчитанная по правилам, предусмотренным подпунктом «с» пункта 13 договора, в размере 555 580 руб. 48 коп.

В связи с чем, министерство обратилось к ООО «Техноконсалт» с претензией №02-91-15295/22 от 29.12.2022г. о выполнении рекультивационных мероприятий и оплате неустойки, однако данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, а также оплате неустойки за нарушение обязательств послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре. 

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение  в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами                                              (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

По части 2 статьи 60.12 ЛК РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 60.12 ЛК РФ).

Согласно части 2 статьи 43 ЛК РФ для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 43 ЛК РФ).

Согласно пункту 19 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утвержденных Приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 " (далее – Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых) лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают, в том числе консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «в»).

Из пункта 20 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых следует, что земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации, а объекты, связанные с геологическим изучением, разведкой и добычей полезных ископаемых, подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800                             "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила рекультивации земель).

Согласно пункту 6 Правил рекультивации земель рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. 

По пункту 8 Правил рекультивации земель рекультивация осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

При осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 ЛК РФ, в целях создания защитных лесных насаждений проводятся работы по искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению с применением саженцев с закрытой корневой системой в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Правилами лесовосстановления или Правилами лесоразведения, предусмотренными статьями 62 и 63 ЛК РФ соответственно                                       (пункт 8(1) Правил рекультивации земель).

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункты 2, 3 Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (далее – Правила лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 8 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

В материалы дела представлены копии проекта освоения лесов (выдержка из проекта освоения лесов) и проекта рекультивации земель, разработанные ООО «Техноконсалт» на основании договора № 91-156/16 от 29.04.2016, согласно которым к выполнению в 2019 году (до 03.08.2019 (технический и биологический этап) подлежат выполнению обществом мероприятия по рекультивации земель, включающие: два последовательных этапа: технический и биологический.

Работы технического этапа рекультивации проводятся на площади 7,1454 га и включают в себя следующие мероприятия: снятие и складирование плодородного слоя почвы; демонтажа оборудования, очистку территории, ликвидирование шламовых амбаров; уборку мусора; планировку рекультивируемой площади (засыпка и выравнивание ям, рытвин); нанесение плодотворного слоя почвы, глубокого безотвального рыхления и боронования на лесном участке, площадью 7,1454 га.

Биологический этап включает искусственное лесовосстановление – посадка сеянцев сосны обыкновенной на лесном участке, площадью 7,1454 га.

Как следует из материалов дела и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком не исполнены обязательства по проведению мероприятий по рекультивации земель на лесном участке, предоставленном на основании договора аренды № 91-156/16 от 29.04.2016, предусмотренные проектом освоения лесов и проектом рекультивации к выполнению в 2019 году.  

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение мероприятий по рекультивации земель на площади 7,1454 га (технический этап) и на площади 7,1454 га (биологический этап) ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорено. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение                   его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению мероприятий по рекультивации земель, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, суд полагает, что требования истца об обязании ООО «Техноконсалт» выполнить  по договору аренды лесного участка № 91-156/16 от 29.04.2016  технический этан рекультивации путём очистки территории, уборки мусора; планировки рекультивируемой площади (засыпка и выравнивание ям, рытвин); нанесение плодотворного слоя почвы, глубокого безотвального рыхления и боронования на лесном участке площадью 7,1454 га, а также биологический этап рекультивации путём искусственного лесовосстановления (методом посадки сеянцев сосны обыкновенной), на общей площади 7,1454 га, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

С учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика осуществить искусственное лесовосстановление, суд считает возможным установить ответчику срок исполнения настоящего решения в указанной части в теплый бесснежный период до 01.06.2024г.

Судом не может быть принят довод ответчика, что технический этап рекультивации подлежал выполнению в рамках заключенного между ООО "Техноконсалт" и ООО «Управляющая буровая компания «ВостСибБурНефть» договора строительного подряда на бурение скважин №ВУ-4/2015 от 20.11.2015, поскольку вне зависимости от исполнения арендатором либо его контрагентом договора, из протокола осмотра от 20.06.2023 следует, что на лесном участке расположена законсервированная  поисковая скважина, не вывезенная древесина 22,5 м3, искусственные углубления не засыпаны, не ясность границ отвода (отсутствует трехсторонний тес, яркая лента, краска), технологический и биологический этапы рекультивации не выполнены, тогда как в силу положений части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации Правил проведения рекультивации и консервации земель работы по рекультивации производятся именно лицами, использующими леса в целях, предусмотренных статьями 43 -46 Лесного кодекса Российской Федерации, а следовательно именно ответчик несет ответственность перед истцом за неисполнение лесовосстановительных мероприятий, а не иное лицо, в том числе привлеченное им в рамках иных правоотношений.

Требования истца о взыскании неустойки, начисленной в связи с невыполнением мероприятий по рекультивации земель в размере 555 580 руб. 48 коп., суд считает также обоснованными и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как указано выше, статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между тем, судом установлено, что ответчик свои обязательства, предусмотренные подпунктом «у» пункта 11 договора, не исполнил.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 13 договора, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктом «т» пункта 11 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере четырехкратной стоимости работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства.

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Согласно пункту 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

Исходя из изложенной позиции толкование условий об ответственности за нарушение условий договора аренды лесного № 91-156/16 от 29.04.2016г. должно находится в непосредственной связи с условиями указанного договора, устанавливающими обязанности арендатора.

Как следует из подпункта "т" пункта 11 договора предусмотрена обязанность арендатора сообщить арендодателю в письменной форме не позднее чем за 90 дней о намерении расторгнуть договор.

Согласно подпункту "у" пункта 11 договора арендатор обязан по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель, в соответствии с проектом освоения лесов.

При этом, согласно подпункту "с" пункта 13 договора за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "т" пункта 11 договора за невыполнение данных обязательств, предусмотрена ответственность в виде неустойки, а именно четырехкратная стоимости работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

Проанализировав положения подпунктов "т" и "у" договора аренды лесного участка № 91-156/16 от 29.04.2016г., при сопоставлении с другими условиями и смыслом договора в целом, суд приходит к выводу о наличии технической ошибки в подпункте "с" пункта 13, содержащем ссылку на обязанность арендатора, предусмотренную подпунктом "т" пункта 11 договора, поскольку подпункт "т" пункта 11 не содержит указания на обязанность выполнения арендатором каких-либо работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, тогда как подпункт "у" пункта 11 содержит прямое указание на необходимость проведения арендатором рекультивации лесных земель.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с невыполнением рекультивацию лесных земель, истцом начислена ответчику неустойка, которая составляет  555 580 руб. 48 коп., из расчета объема невыполненных лесовосстановительных мероприятий, стоимости работ на 1 га в соответствии с распоряжением министерства лесного комплекса иркутской области №3957-мр от 22.11.2018 об утверждении НТК на 2019 год, увеличенные на четырехкратный размер. Указанный расчет проверен арбитражным судом и является верным. Ответчик сумму начисленной неустойки не оспорил, контррасчета неустойки не представил. 

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Поскольку от ответчика заявления о снижении неустойки не поступало, основания для снижения неустойки судом не усматриваются.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в части взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка № 91-156/16 от 29.04.2016 в сумме 555 580 руб. 48 коп.

Рассмотрев довод ООО «Техноконсалт» о пропуске истцом срока исковой давности, суд установил следующее.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Из положений статьи 55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В силу статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 50.7, часть 4 статьи 60.1, часть 2 статьи 60.8, часть 1 статьи 19 ЛК РФ).

Полномочия по организации использования лесов, их охраны, защиты от вредных организмов переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 4 пункта 1 статьи 83 ЛК РФ).

В силу часть 3 статьи 83 ЛК РФ средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По статье 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 2 статьи 100 ЛК РФ).

Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (часть 4 статьи 100 ЛК РФ).

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закона об охране окружающей среды) и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" обращено внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Необходимо учитывать, что Федеральный закон "Об охране окружающей среды" не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (пункт 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с подпунктом «у» пункта 11 договора ответчик обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных насаждений в соответствии с проектом освоения лесов.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств данного дела и правового регулирования спорных правоотношений, установленного нормами гражданского законодательства и законодательства об охране окружающей среды, применению подлежит срок исковой давности, установленный частью 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ.

Учитывая изложенное, срок исковой давности в отношении требований истца не пропущен, в том числе по требованию о взыскании неустойки с учетом положений статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая изложенное, государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 20 111 руб. 61 коп. (6000 руб. по неимущественному требованию + 14 111 руб. 61 коп. по имущественному требованию) и в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Техноконсалт" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в сумме 555 580 руб. 48 коп. 

Обязать  Общество с ограниченной ответственностью "Техноконсалт" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в теплый бесснежный период до 01.06.2024 г. выполнить технический этан рекультивации по договору аренды лесного участка № 91-219/16 от 23.06.2016 путём очистки территории, уборки мусора; планировки рекультивируемой площади (засыпка и выравнивание ям, рытвин); нанесение плодотворного слоя почвы, глубокого безотвального рыхления и боронования на лесном участке площадью 7,1454 га, а также биологический этап рекультивации по договору аренды лесного участка № 91-219/16 от 23.06.2016 путём искусственного лесовосстановления (методом посадки сеянцев сосны обыкновенной), на общей площади 7,1454 га. 

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Техноконсалт" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 20 111 руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.П. Дягилева