АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2020 года

Дело № А33-7193/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 декабря 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 декабря 2020 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (ИНН 2454023549, ОГРН 1132454000722, дата регистрации – 26.06.2013, адрес: 662549, Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Енисейская, д. 25, зд. 2, пом. 2)

к потребительскому гаражному кооперативу «Северный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 30.12.2002, адрес: 662546, 

<

...>)

о взыскании задолженности и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 25.07.2019 (до перерыва), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к потребительскому гаражному кооперативу «Северный» (далее – ответчик) о взыскании суммы основного долга за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 в размере 423 898,65 руб., пени за период с 11.02.2019 по 27.12.2019 в размере 54 474,47 руб.

Определением от 10 апреля 2020 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 19 июня 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в заседание не явился, представителей не направил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Истец в судебном заседании 27.11.2020 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил объявить перерыв в судебном заседании в целях уменьшения размера исковых требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебных заседаниях 27.11.2020 и 03.12.2020 объявлялись до 03.12.2020 (13 час. 30 мин.) и 04.12.2020 (10 час. 15 мин.) соответственно, в целях представления истцом ходатайства об уменьшении размера исковых требований.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились.

04.12.2020 от истца в материалы дела поступило заявление об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика сумму основного долга за период с января 2019 по июль 2019 в размере 105 692,09 руб., неустойку за период с 12.02.2019 по 05.04.2020 в размере 11 392,68 руб.

 Заявление об уменьшении размера исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик 03.09.2020 представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому признал задолженность в сумме 35 230,72 руб. Кроме того, ответчиком представлены сведения о количестве машино-мест в ПГК «Северный». Согласно справке у ответчика имеется 374 машино-мест. Признание части исковых требований принято судом 08.09.2020, что отражено в протоколе судебного заседания.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец направил в адрес ответчика проект договора №1419-00007410 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (получен ответчиком 04.05.2019 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 6625434005044).

В связи с неполучением от ответчика подписанного договора или мотивированного отказа от подписания договора договор считается  заключенным на условиях типового договора в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 №1153.   

Региональным оператором в течение с января по июль 2019 года кооперативу оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 105 692,09 руб. 

Истец направил в адрес  ответчика претензию  от 15.08.2019 (исх.№ 2243) с требованием  оплатить  задолженность.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 105 692,09 руб. суммы основного долга, 11 392,68 руб. неустойки за период с 12.02.2019 по 05.04.2020.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец обратился к ответчику с требованием о взыскании задолженности и неустойки по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  за период с января по июль 2019 года.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статье  1 Федерального закона Российской Федерации  «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных  отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами  и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных подпунктами 1,2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014  458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации  и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации», на основании конкурсного обора, предусмотренного пунктом 4 статьи Федерального закона  «Об отходах производства и потребления».

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 21.05.2018 №1/973-од региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами  на территории Лесосибирской технологической зоны является общество «Планета-сервис».

Соглашением о расторжении соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края от 05.03.2019, заключенным между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Планета-сервис», установлено, что  в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, вызванной отсутствием в Абанской технологической зоне регионального оператора по обращению с отходами, общество «Планета-Сервис» исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами  на Лесосибирской технологической зоне Красноярского края до дня, определенного соглашением, заключенным министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

В соответствии с пунктом 41 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано исполнять обязанность регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора.

Таким образом, истец в целях осуществления функций регионального оператора, имеет права и обязанности регионального оператора в части заключения договора с собственниками твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2019 у собственников твердых коммунальных отходов  у регионального оператора возникает обязанность  по   оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у  собственников  твердых коммунальных услуг – обязанность по оплате этих услуг.  

В соответствии с  пунктом 8(4) постановления  Правительства  Российской Федерации  от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении  с твердыми коммунальными отходами  и внесении  изменения в постановление  правительства Российской Федерации от 25 августа 20018 год № 641», которым утверждены Правила   обращения  с твердыми коммунальными отходами, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (12) Правил   обращения  с твердыми коммунальными отходами в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил   обращения  с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что  ответчиком в адрес истца заявка на заключение договора на обращение с твердыми коммунальными отходами не направлена, в связи с чем региональный оператор 26.04.2019 направил в адрес кооператива  проект договора №1419-0000740. 

Ответчик подписанный договор или мотивированный отказ от подписания договора в адрес регионального оператора не направил. 

Вышеизложенное свидетельствует о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил (пункт 8.12 Правил).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.8 Федерального закона  Российской Федерации от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности, в том числе регулированию подлежит единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 №664-в тариф на услугу истца составляет 1 345,71 руб. за кубический метр.

Объем твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов  или исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации.

Согласно расчету истца стоимость оказания услуги за месяц определена в размере 15 098,87 руб. 

Ответчик не опроверг факт оказания услуг за период с января по июль 2019 года, не представил документы, подтверждающие факт оплаты стоимости оказанных услуг. 

При этом ответчиком признана часть задолженности в размере 35 320,72 руб. 

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно частям 4, 5 указанной статьи, арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. 

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В данном случае, признание ответчиком исковых требований соответствует положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, подписано председателем ПГК «Северный»  ФИО3, не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, в связи с чем принято судом в ходе судебного заседания 08.09.2020. 

Вместе с тем, истец заявил ко взысканию с ответчика 105 692,09 руб. задолженности за признанный ответчиком период с января по июль 2019 года исходя из количества расчетных единиц (гаражей) 374 штук. В тоже время истцом при расчете применен иной норматив накопления, нежели который применял ответчик при расчете признанной суммы долга. 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, в соответствии с пунктом 6 которых в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета.  

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема или количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Поскольку ответчик не имеет в распоряжении и (или) собственности контейнеров для накопления ТКО, расчет объемов ТКО следует производить исходя из нормативов накопления ТКО.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2018 № 1/3126-од, действующим в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, установлены нормативы накопления ТКО на территории Красноярского края, в соответствии с которыми для объектов общественного назначения, расположенных на территории г. Лесосибирска норматив накопления составляет 0,03 м3. 

Таким образом, расчет ежемесячной суммы за оказанную услугу по обращению с ТКО выглядит следующим образом:

 374 машино-мест * 0,03 м3 = 11,22 м3 объем ТКО, образованный в месяц;

11,22 м3*1345,17 руб. (тариф) = 15 098,87 руб. – сумма, подлежащая оплате в месяц;

15098,87*7 = 105 692,09 руб. сумма долга за период с января по июль 2019 года. 

Учитывая, что между сторонами отсутствует спор о количестве расчетных единиц, тарифа за услуги, а норматив накопления истцом применен исходя из действующего законодательства, суд признает предъявленную истцом ко взысканию с ответчика  сумму долга обоснованной в полном объеме. 

Помимо требования о взыскании задолженности истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, исчисленной на основании пункта 22 типового договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период просрочки с 12.02.2019 по 05.04.2020 в размере 11 392,68 руб.

Данное требование подлежит удовлетворению судом в связи со следующим.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности, просрочка исполнения обязательства. При этом условие о применение неустойки как меры гражданско-правовой ответственности может быть предусмотрено как договором, так и законом.  

В соответствии с пунктом 22  типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Срок оплаты за услуги согласно условиям типового договора установлен до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Материалами настоящего дела факт неисполнения заказчиком обязанности по оплате стоимости оказанных услуг за январь – июль 2019 года  в установленный срок подтвержден, и ответчиком не опровергнут, вследствие чего привлечение ответчика к ответственности в виде неустойки   является правомерным.

Судом проверен представленный истцом расчет взыскиваемой суммы неустойки (с учетом уточнения суммы иска).

Проанализировав данный расчет, суд пришел к выводу об арифметически верном исчислении обществом договорной неустойки за период просрочки с 12.02.2019 по 05.04.2020  размере 11 392,68 руб.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении с иском  истцом уплачена государственная пошлина в размере 18 686 руб. (платежные поручения от 14.11.2019  №10637, от 17.02.2020 № 274).

Государственная пошлина за рассмотрение иска с учетом уточнения составляет 4 513 руб.

В материалы дела ответчик представил письменное ходатайство, в котором указал, что исковые требования признает в части 35 230,72 руб.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30%.

Таким образом, поскольку признанная сумма ответчиком в процентом соотношении с суммой предъявленного иска составляет 30,09 %, то государственная пошлина в сумме  1 358 руб. подлежит пропорциональному распределению. Из указанной суммы 407,40 руб. подлежит отнесению на ответчика (30 %), при этом 950,60 руб. (70 %) возврату истцу из федерального бюджета. 

Оставшаяся сумма государственной пошлины в размере 3 155 руб. подлежит отнесению на ответчика (4 513 руб.- 1 358 руб.). При этом излишне уплаченная государственная пошлина в размере 14 173 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Таким образом, по итогам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 562,40 руб. (407,40 руб.+ 3155 руб.); возврату истцу из федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 15 123,60 руб. (14 173 руб.+950,60 руб.).

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 26.06.2013, адрес: 662549, 

<

...>, зд. 2, пом. 2) удовлетворить.

Взыскать с потребительского гаражного кооператива «Северный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 30.12.2002, адрес: 662546, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 26.06.2013, адрес: 662549, 

<

...>, зд. 2, пом. 2) основной долг за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 в размере 105 692,09 руб., пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020 в размере 11 392,68 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 562,40 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 26.06.2013, адрес: 662549, 

<

...>, зд. 2, пом. 2) из федерального бюджета 15 123,60 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежным поручениям №10637 от 14.11.2019 и №274 от 17.02.2020.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич