АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12377/2019

г. Белгород

29 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи  Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО "РЖД" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к ООО "ЮКОН ЛОГИСТИК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо - ООО «Бунге СНГ»

о взыскании неустойки в размере 27072 руб. 00 коп. 

при участии в судебном заседании:

от истца:  представитель ФИО2 по доверенности от 22.07.2020, 

от ответчика:  представитель ФИО3, по доверенности от 20.02.2020

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к ООО "ЮКОН ЛОГИСТИК" с требованием о взыскании неустойки в размере 27 072 руб. 00 коп.

 Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 30.05.2019 на станции Колодезная ЮВжд от ООО «Юкон Логистик» был принят к перевозке груз «лузга подсолнечника гранулированная» в вагоне № 95764346 по отправке № 27296179 назначением на станцию Лиепая-эксп. ЛАТ ж.д. в адрес грузополучателя ЛСЭЗ ООО «Экерс ФИО4».

04.06.2019 на станции Себеж Октябрьской ж.д. на основании заявки Федеральной таможенной службы произведено вскрытие вагона. В результате проверки установлено, что в вагоне находился груз – продолговатые гранулы темно-серого цвета (жмыхи) со специфическим запахом кормов растительного происхождения, а также обнаружен незадекларированный товар – 15 коробок сигарет (1800 пачек). 

По указанному факту составлен Акт таможенного досмотра № 10209140/050619/000183 от 05.06.2019.

Незадекларированный груз изъят таможенными органами на основании протокола изъятия вещей и документов № 1020900-1795/2019 от 06.06.2019.

По факту выявленного несоответствия сведений, указанных отправителем в накладной, составлен коммерческий акт ст.Себеж ОКТ ж.д. от 05.06.2019 № ОКТ 1907254/110.

Истец в соответствии с п.1 §3 ст.16  Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении начислил истцу неустойку в размере 27 072, 00 руб. за занижение размера провозных платежей. 

Истец 03.09.2019 направил в адрес ответчика претензию с требованием об уплате штрафа в течение 30 дней с даты направления претензии. В ответе от 25.09.2019 на данную претензию ответчик требования истца отклонил.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. 

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В силу положений статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Между сторонами сложились правоотношения по перевозке, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Согласно положениям ст.785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В силу п.1 ст.793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.

Отношения, возникающие между железными дорогами Российской Федерации и грузоотправителями, грузополучателями регулируются Федеральным законом  Российской Федерации «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖД), а также Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее – СМГС).

Пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. 

Соглашением о международном грузовом сообщении устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения. 

Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. 

Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС). 

Нормативные положения относительно определения количества мест и массы груза при приеме грузов к перевозке установлены в главе 9 Правил перевозки грузов, являющихся приложением к СМГС. 

В частности, пунктом 4.3 Правил перевозки грузов предусмотрено, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза. 

В силу пункта 4.4 Правил перевозки грузов отправитель указывает в накладной количество мест груза, за исключением: грузов, перевозимых в вагоне навалом, насыпью, наливом; груза в таре, упаковке или штучного груза, перевозимых на открытом подвижном составе или в контейнерах открытого типа, если общее количество мест превышает 100. 

В соответствии со статьей 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. 

Согласно статье 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество грузовых мест. 

В соответствии с параграфом 1 статьи 23 СМГС перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством. 

Из статьи 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации также следует, что перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа). 

Из данных норм следует, что отправитель имеет право определить массу предъявляемого к перевозке груза расчетным способом, когда это соответствует характеристикам груза, а перевозчик, в свою очередь, проверить сведения о массе груза, указанные отправителем в накладной. При этом перевозчик не ограничен в выборе способа проверки достоверности массы груза, указанной отправителем. 

Если после заключения договора перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей, отправитель уплачивает перевозчику неустойку (пункт 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС). 

В силу статьи 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует: несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной. 

Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную установлен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 № 39, согласно которым в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза (пункты 2.18, 2.20, 2.21 и 2.25). 

При обнаружении искажения в железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. 

На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа (пункты 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43).

В силу параграфа 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в не соответствующую графу накладной.

В соответствии с п.1 и п.4 § 3 ст.16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что в составе груза были приняты предметы, не допускаемые к перемещению через государственную границу хотя бы в одном из государств, по территории которого должна осуществляться перевозка; занижен размер провозных платежей.

Неустойка по пунктам 1, 2, 4, 5 настоящего параграфа взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 "Уплата провозных платежей и неустоек" в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из материалов дела следует, что 04.06.2019 на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни прибыл поезд № 2653, следующий из России в Латвию, в составе которого к таможенному оформлению и таможенному контролю был предъявлен железнодорожный вагон № 95764346 с товаром – материалы растительного происхождения «лузга подсолнечная гранулированная для технических целей». Декларантом товара являлось ООО «БУНГЕ СНГ», отправитель товара – ООО «ЮКОН логистик», получатель товара – ЛСЭЗ ООО «ЭКЕРС СТИВИДОРС ЛП» Латвия.

В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении вагона № 95764346 помимо товара – лузга гранулированная перемещается товар, не заявленный в товаросопроводительных документах и не задекларированный в ДТ № 10104080/300519/0007323, а именно: сигареты с фильтром в количестве 15 брикетов. Должностным лицом ОТД т/п Посинь Псковской таможни от 06.06.2019было внесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по результатам административного расследования 06.09.2019 в отношении декларанта – ООО «БУНГЕ СНГ» таможенным органом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В рамках рассмотрения дела Псковским городским судом Псковской области установлено, что погрузка товара в вагон зерновоз № 95764346 29.05.2019 работниками ООО «ЮКОН логистик» была осуществлена согласно утвержденному технологическому процессу, посторонние лица при погрузке отсутствовали, посторонних предметов не наблюдалось. Кроме того, на территории завода действует внутриобъектовый пропускной режим, который исключает возможность проноса посторонних предметов сотрудниками ООО «ЮКОН логистик», территория ограждена забором, на котором по периметру также установлены видеокамеры.

Также Псковский городской суд указал, что вагон № 95764346 принимался к перевозке 29.05.2019 на станции «Колодезная» Юго-Восточной железной дороги и следовал с двумя остановками по территории Российской Федерации до момента выявления правонарушения 04.06.2019 на таможенном посту ЖДПП Посинь Псковской таможни, а, следовательно, за указанный период времени и проделанное расстояние, к вагону имели доступ посторонние лица.

Кроме того, Псковский городской суд пришел к выводу, что в процессе административного расследования таможенным органом так и не были установлены лица, непосредственно поместившие незадекларированный товар в вагон, доказательств того, что они действовали в интересах ООО «БУНГЕ СНГ» также не представлено.

Постановлением Псковского городского суда по делу об административном правонарушении от 31.10.2019 производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава преступления. Решением Псковского областного суда от 09.12.2019 постановление Псковского городского суда от 31.10.2019 оставлено без изменения, жалоба представителя Псковской таможни – без удовлетворения.

Суд приходит к выводу, что в рамках настоящего дела истцом также не представлено доказательств того, что лицами, поместившими незадекларированный товар в вагон являются сотрудники ответчика либо третьего лица. Также как не представлено доказательств наличия вины ответчика в намеренном искажении сведений, отраженных в товаросопроводительных документах.

Также судом принимается во внимание, что в материалах дела, в том числе материалах, представленных Псковской таможней, отсутствуют фото исправного ЗПУ отправителя ТЭТРОН РЖДТ1353338, срезанной работниками РЖД 04.06.2019 в момент первоначальной проверки вагона.

Исходя из правовой природы неустойки, она является способом обеспечения надлежащего исполнения обязательств и должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением должником обязательств перед кредитором.

Согласно разъяснениям, данным в п.4 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 17 от 14.07.1997, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, связанных с нарушением должником своих обязательств.

Недоказанность истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору перевозки, исключает применение к ответчику ответственности в виде неустойки. Привлечение ответчика к ответственности в отсутствие виновных действий ответчика в нарушении обязательств противоречит правовой природе неустойки.

С учетом изложенного, оценив в порядке ст.71 АПК РФ, все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу, что истцом не доказана вина ответчика в нарушении обязательств, в связи с чем, требования истца о взыскании неустойки являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

С учетом изложенного, государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении исковых требований ОАО "РЖД" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

2.Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Иванова Л. Л.