﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Тюмень                                                              Дело № А45-4777/2010

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 15 сентября 2021 года.

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего             Мелихова Н.В.

судей                                            Глотова Н.Б.

                                                      Жирных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств онлайн-связи при ведении протокола помощником судьи Назеяном С.С. кассационные жалобы акционерного общества «Научно-производственное объединение «Курганприбор», общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Гормаш» (652700, Кемеровская область - Кузбасс, город Киселевск, улица Гормашевская, 6; ИНН 4211018050, ОГРН 1054211028717) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.12.2020 (судья Бычкова О.Г.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 (судьи Фролова Н.Н., Зайцева О.О., Кудряшева Е.В.) по делу № А45-4777/2010 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (630108, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Станционная, 38; ИНН 5404220321, ОГРН 1035401524564), принятые по заявлению акционерного общества «Научно-производственное объединение «Курганприбор» (640007, город Курган, улица Ястржембского, 41А; ИНН 4501129676, ОГРН 1074501002839)  о  признании  результатов  торгов  недействительными.

В судебном заседании приняли участие представители: акционерного общества «Научно-производственное объединение Курганприбор» - Евреинов А.М. по доверенности от 21.09.2020; общества с ограниченной ответственностью «РТ-Капитал» - Гончаров А.В. по доверенности от  11.09.2020.

Путём использования систем онлайн-связи в заседании участвовали представители: общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Гормаш» - Усов Д.Н. по доверенности от 11.01.2021; конкурсного управляющего открытым акционерным обществом «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» Галандина Сергея Анатольевича - Строгая Н.В. по доверенности от 17.05.2021; общества с ограниченной ответственностью «Меркас» - Мартынов М.С.; Федеральной налоговой службы - Борисова В.В. по доверенности  от  02.02.2021.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2012 открытое акционерное общество «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (далее - ОАО «НПО «Сибсельмаш», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, применена процедура банкротства стратегического предприятия по правилам параграфа 5 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утверждён Лютый Александр Александрович.

Определением от 19.03.2014 Арбитражный суд Новосибирской области утвердил конкурсным управляющим Полякова Александра Владимировича, после отстранения которого определением от 29.12.2017 утвердил конкурсным  управляющим  Галандина  Сергея  Анатольевича.

Акционерное общество «Научно-производственное объединение Курганприбор» (далее - АО «НПО «Курганприбор», участник торгов) 24.11.2020 обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительными результатов закрытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ОАО «НПО «Сибсельмаш» (идентификационный номер торгов на Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) № 4784121), организованных конкурсным управляющим Галандиным С.А. на электронной площадке «Региональная Торговая площадка», оформленные протоколом о результатах закрытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ОАО «НПО «Сибсильмаш» от 18.11.2020 № 3004-ЗТПП/2; обязании организатора торгов - конкурсного управляющего Галандина С.А. повторно рассмотреть заявки, допущенные к участию в торгах протоколом об определении участников торгов от 18.11.2020 № 3004-ЗТПП/1; по результатам рассмотрения заявок и подведения результатов торгов, определить победителем АО «НПО «Курганприбор» с ценовым предложением  -  501 500 000 рублей.

Заявление участника торгов со ссылкой на пункт 11 статьи 110 Закона о банкротстве мотивировано несоответствием представленной другим участником торгов - обществом с ограниченной ответственностью «Меркас» (далее - ООО «Меркас», победитель торгов) лицензии на осуществление разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники от 05.10.2020 № М004539 ВВТ-Р предъявляемым к участникам торгов требованиям в связи с отсутствием в ней видов работ на разработку и  производство  вооружения  и  военной  техники.

Определением от 18.12.2020 Арбитражный суд Новосибирской области отказал  в  удовлетворении  заявления  АО «НПО Курганприбор».

Суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств нарушения прав участника торгов и соблюдения организатором порядка проведения  торгов  по  продаже  имущества  должника.

Постановлением от 07.06.2021 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменения определение суда первой инстанции от 18.12.2020.

Суд апелляционной инстанции отклонил утверждение о несоблюдении конкурсным управляющим обязательных условий допуска участника к торгам, его неспособности выполнить потенциально возможное мобилизационное задание, а также неправильной оценке аффилированности этого  лица  с  конкурсным  управляющим  и  одним  из  кредиторов.

В кассационной жалобе с дополнением АО «НПО «Курганприбор» просит отменить определение суда первой инстанции от 18.12.2020 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.06.2021, направить обособленный спор на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской  области.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводами судов о соответствии имеющейся у ООО «Меркас» лицензии условиям закрытых торгов, поскольку необходимость наличия лицензии на разработку и (или) производство вооружения и военной техники обусловлена обязанностью победителя торгов не только приобрести имущество должника, но и обеспечить сохранение целевого назначения имущества должника, исполнять договоры, ранее исполнявшиеся им в сфере государственного  оборонного  заказа.

Как полагает АО «НПО «Курганприбор», предоставленной в составе заявки ООО «Меркас» на участие в торгах лицензии от 05.10.2020 № М 004539 МВТ-P не усматривается право на осуществление разработки и (или)  производство  вооружения  и  военной  техники.

По утверждению АО «НПО «Курганприбор», торги проведены в условиях несоблюдения требований статей 110, 195 Закона о банкротстве.

В кассационной жалобе с дополнением кредитор - общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Гормаш» в лице конкурсного управляющего Суховой Оксаны Николаевны (далее - ООО «ПО «Гормаш») просит отменить определение суда первой инстанции от 18.12.2020 и постановление суда апелляционной инстанции от  07.06.2021,  направить  обособленный  спор  на  новое  рассмотрение в  Арбитражный  суд  Новосибирской  области.

ООО «ПО «Гормаш» считает, что предоставленная ООО «Меркас» лицензия не соответствует условиям закрытых торгов и не позволяет этому участнику обеспечивать сохранение целевого назначения имущества должника и выполнять договоры, ранее исполнявшиеся должником в  рамках  государственного  оборонного  заказа.

Также ООО «ПО «Гормаш» указывает на аффилированность победителя  торгов  с  кредитором  ООО «РТ Капитал».

По мнению ООО «ПО «Гормаш», обстоятельства дела свидетельствуют об искусственном создании участника торгов, якобы соответствующего конкурсной документации, и моделирования соответствующих доказательств в целях обхода, установленного пунктом 8 статьи 195 Закона о банкротстве запрета, и осуществления выкупа имущества группой лиц, аффилированных с кредитором, что является незаконным в силу статей 10, 168 Гражданского кодекса  Российской  Федерации (далее  -  ГК РФ).

Как полагает ООО «ПО «Гормаш», у ООО «Меркас» отсутствует реальная возможность обеспечить сохранение целевого назначения всех объектов имущественного комплекса должника в неизменном состоянии.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг) в отзыве на кассационные жалобы подтвердило наличие у ООО «Меркас» действующей лицензии и заключении в будущем соглашения об исполнении условий конкурса в соответствии с  пунктом 9 статьи 195 Закона  о  банкротстве.

Государственная корпорация «Ростех», являющаяся собственником 100 процентов акций должника, направила пояснения относительно отсутствия нарушений при проведении торгов и принятием его победителем обязательства по сохранению целевого назначения имущественного комплекса с соблюдением выполнения договоров по государственному оборонному заказу и обеспечения федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Конкурсный управляющий ОАО «НПО «Сибсельмаш» в отзывах отклонил  доводы,  изложенные  в  кассационных  жалобах  заявителей.

В отзывах победитель торгов ООО «Меркас» и кредитор ООО «РТ Капитал»  не  согласились  с  кассационными  жалобами  заявителей.

От кредитора - общества с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест» поступили письменные пояснения с указанием на неполное выяснение обстоятельств, касающихся перечня реализованного имущества.

В судебном заседании представители АО «НПО «Курганприбор» и ООО «ПО «Гормаш» настаивают на направлении спора на новое рассмотрение; представители конкурсного управляющего ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «РТ Капитал» поддержали возражения против отмены судебных актов; представитель Федеральной налоговой службы полагается на  усмотрение  суда  кассационной  инстанции. 

Проверив законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационные жалобы не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 14.10.2019 определением суда от 12.08.2019 утверждено Положение о продаже имущества стратегического предприятия ОАО «НПО «Сибсельмаш» в редакции, предложенной конкурсным управляющим и утверждённой на собрании кредиторов должника 20.03.2019, с учётом рассмотренных разногласий относительно продажи имущества единым  лотом  на  торгах  в  форме  закрытого  конкурса.

Инициированные первые (11.11.2019 - 13.12.2019) и повторные (30.12.19 - 10.02.2020) торги имущества должника единым лотом не  состоялись  в  связи  с  отсутствием  заявок.

Впоследствии на основании уведомления Управления Федеральной антимонопольной службы от 15.10.2020 № 038/1795/20 закрытые торги посредством публичного предложения на электронной торговой площадке «Региональная торговая площадка» (www.regtorg.com) по продаже имущества должника единым лотом № 3004-ЗТПП были приостановлены и после возобновления (публикации в газете «КоммерсантЪ» № 38030071509, от 07.11.2020 № 204; сообщение на ЕФРСБ от 05.11.2020 № 5692764)  завершены  и  признаны  состоявшимися.

Согласно протоколу от 18.11.2020 № 3004-ЗТПП/1 об определении участников торгов поданы заявки и допущены к участию в торгах: общество с ограниченной ответственностью «Банкротфорум» (далее - ООО «Банкротфорум»), действующее от имени и в интересах ООО «Меркас»;  АО «НПО «Курганприбор».

В соответствии с протоколом от 18.11.2020 № 3004-ЗТПП/2 о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника победителем признано - ООО «Банкротфорум» действующее от имени и в интересах ООО «Меркас» по агентскому договору,  с  ценой  предложения  505 000 000 рублей.

При оспаривании результатов состоявшихся торгов АО «НПО «Курганприбор» в порядке статьи 449 ГК РФ и статей 110, 111, 139 Закона о банкротстве возразило против допуска к их участию ООО «Банкротфорум», действующего от имени и в интересах ООО «Меркас», ссылаясь на несоответствие условий участия этого лица в конкурсе в связи несоответствием  его  лицензии  предъявляемым  требованиям.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве к заявке на участие в закрытых торгах должны прилагаться документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участнику торгов, которые установлены законодательством Российской Федерации в отношении ограниченно-оборотоспособного имущества и указаны в  сообщении  о  проведении  торгов.

В утверждённом по настоящему делу Положении предусмотрено право принимать участие в конкурсе по реализации имущества стратегического предприятия любых лиц, имеющие лицензию на осуществление разработки и (или) производства вооружения и военной техники, независимо от кодов Единого кодификатора предметов снабжения (ЕКПС), относящихся к имеющейся лицензии, а также осуществляемых в соответствии с данной  лицензией  видах  деятельности.

С учётом отнесения должника к категории стратегических предприятий согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р в утверждённой конкурсной документации по реализации имущественного комплекса закреплено право на участие в конкурсе любых лиц, имеющих лицензию на осуществление разработки и (или) производства вооружения и военной техники, независимо от  кодов  ЕКПС,  относящихся  к  имеющейся  лицензии.

Из установленных в данном споре обстоятельств следует, что у обоих участников торгов имеются лицензии на осуществление разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, вследствие чего их заявки правомерно приняты конкурсным управляющим.

У должника согласно письмам Минпромторга от 13.12.2013 № KF16721/06, от 01.06.2016 № 33442/06 отсутствуют мобилизационное задание (ранее установленное задание по плану 2000 года снято), не имеется неисполненных государственных контрактов, в том числе, связанных с разработкой, испытанием, производством вооружения и военной техники, а также с её ремонтом, утилизацией, монтажом, установкой, техническим обслуживанием  и  реализацией.

Вместе с тем, в случае передачи победителю торгов имущественного комплекса должника и установлении мобилизационного задания, либо заключения государственного контракта, данное лицо вправе получить дополнительную лицензию на необходимые виды работ и коды ЕКПС.

Нормами Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» не предусмотрено каких-либо требований к организациям, которым могут быть  установлены  мобилизационные  задания.

Положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» предусмотрено выполнение государственного оборонного заказа любым потенциальным участником, которое зависит от его возможности мобилизационного развертывания производства  на  базе  имеющегося  и  приобретаемого  имущества.

Кроме того, суд первой инстанции правильно указал на возможное использование имущественного комплекса должника для различного вида работ и услуг как в оборонной, так и в гражданской деятельности; в настоящее время часть имущества сдается в аренду для организации производства гражданской продукции; при наличии у ООО «Меркас» названной лицензии презюмируется наличие необходимого штата сотрудников и способности осуществления лицензируемой деятельности в  указанной  специфической  сфере  производства.

Следовательно, утверждение о несоответствии имеющейся у ООО «Меркас» лицензии от 05.10.2020 № М 004539 ВВТ-Р требованиям, предъявляемым к участникам торгов, правильно отклонено судом первой инстанции, как противоречащее приведённым нормам и  условиям  закрытых  торгов.

В данном случае при определении состава участников торгов и подведении результатов торгов № 3004-ЗТ1Ш конкурсным управляющим учтены обязательные условия участия в торгах, установленные в утверждённом Положении и соответствующие статьям 110, 111, 139, 195, 196 Закона  о  банкротстве.

Исходя из целей процедуры банкротства, признание ООО «Меркас», подавшим заявку на участие в торгах по большей стоимости (505 000 000 рублей), победителем торгов, с учётом того, что стоимость приобретения АО «НПО «Курганприбор» составляет 501 500 000 рублей, является правомерным и соответствует интересам должника и  его  кредиторов.

Возражения АО «НПО «Курганприбор» относительно неспособности ООО «Меркас» наиболее эффективно выполнить потенциально возможное мобилизационное задание или возможный контракт на государственный оборонный заказ отклонены судом первой инстанции с учётом недопустимости подмены цели проведения конкурса по продаже имущества в конкурсном производстве получением права на заключение государственного  оборонного  заказа  или  мобилизационного  задания.

Доводы ООО «ПО «Гормаш» об аффилированности победителя торгов с кредитором ООО «РТ Капитал», а также конкурсным управляющим Галандиным С.А. не нашли своего подтверждения, как не основанные на установленных обстоятельствах и не подтверждающие наличия умысла и совместных действий указанных лиц, направленных на достижение цели  причинения  вреда  его  кредиторам.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления АО «НПО Курганприбор» о признании результатов  торгов  недействительными.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств нарушения прав и интересов указанных лиц правильно поддержаны судом апелляционной инстанции. У суда кассационной инстанции не имеется оснований для иной правовой оценки обстоятельств по данному спору.

Приведённые заявителями кассационных жалоб доводы относительно неправильной оценки условий допуска победителя торгов к их участию, отсутствия у него реальной возможности обеспечить сохранение целевого назначения объектов имущественного комплекса должника и наличие заинтересованности с кредитором и конкурсным управляющим не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат установленным обстоятельствам по настоящему обособленному спору и не опровергают правильного применения судами надлежащих норм Закона о банкротстве, касающихся  реализации  имущества  стратегического  предприятия.

Кассационные жалобы заявителей на судебные акты подлежат отклонению.

 Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд  Западно-Сибирского  округа

постановил:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.12.2020 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 по делу № А45-4777/2010 оставить без изменения, кассационные жалобы акционерного общества «Научно-производственное объединение Курганприбор», общества с ограниченной ответственностью «Производственное  объединение  «Гормаш»  -  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.

Председательствующий                                             Н.В. Мелихов

Судьи                                                                          Н.Б. Глотов

                                                                                    О.В. Жирных