Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-25902/2024

08 апреля 2025 года

г. Волгоград

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Ильенко Я.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Шаповаловым Д.В., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, 

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, доверенность от 27.12.2024; 

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2025, 

УСТАНОВИЛ:

унитарная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Судебного департамента в Волгоградской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.08.2024 в размере 485 813 руб. 29 коп., пеней за период с 11.03.2017 по 12.09.2024 в размере 137 442 руб. 68 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 36 499 руб. (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы наличием у ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

В отзыве на исковое заявление ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В отзыве на исковое заявление Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации указал, что часть периодов, указанных в иске, заявлена за пределами срока исковой давности и удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

От Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные документы, оценив доводы искового заявления и отзывов, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления и материалов дела, согласно сведениям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в собственности Управления Судебного департамента в Волгоградской области находятся четыре нежилых помещения, расположенных в многоквартирных домах Волгоградской области, общей площадью 1 783,7 кв. м.

По расчету истца задолженность ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.02.2018 по 31.08.2024 составляет 500 493 руб. 52 коп., пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт за период с 11.03.2017 по 12.09.2024 составляют 129 491 руб. 86 коп. 

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.11.2023 № 31.02/6172и с требованием об оплате задолженности и пеней, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по своевременной уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Как следует из положений статьи 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Указанная позиция нашла отражение в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Статьями 36 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт предусматривается статьей 158 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее, чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором.

Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1.1 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного данным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 названной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 названной статьи срок,и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 данного Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 ЖК РФ, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включены дома (часть 3 статьи 169 ЖК РФ), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утверждена постановлением Правительства Волгоградской области № 812-п от 31.12.2013, опубликована в издании «Волгоградская правда» от 22.01.2014 № 10.

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые включены в региональную программу капитального ремонта, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с октября 2014 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, у Управления Судебного департамента в Волгоградской области на праве оперативного управления находятся четыре нежилых помещения, расположенных в многоквартирных домах Волгоградской области, общей площадью 1 783,7 кв. м.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт произведен истцом на основании Законов Волгоградской области от 05.06.2014 № 87-ОД, от 28.11.2014 № 158-ОД, от 22.10.2015 № 172-ОД, от 03.10.2016 № 85-ОД, от 13.10.2017 № 84-ОД, постановлений Волгоградской области от 08.09.2018 № 459-П, от 15.10.2019 № 517-П, от 12.10.2020 № 608-П, от 13.10.2021 № 575-П, от 14.10.2022 № 611-П, от 11.10.2023 № 684-11, которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014 – 2024 годы на территории Волгоградской области.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт составляет 485 813 руб. 29 коп. (уточненные требования).

Вместе с тем требования истца подлежат частичному удовлетворению с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Как определено пунктом 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из указанной нормы, под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности»).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску защите этого права.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

По общему правилу части 5 статьи 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. То есть, досудебный порядок урегулирования спора является обязательным.

Согласно входящей отметке Арбитражного суда Волгоградской области иск подан 18.09.2024, то есть срок исковой давности истек в отношении задолженности по уплате взносов за период октябрь 2014 – июль 2021 года пропущен (обязанность по оплате взносов за июль 2021 года должна быть исполнена до 10.08.2021, срок на досудебное урегулирование составляет 30 дней, таким образом, срок давности по требованию истек 10.09.2021, т. е. до обращения с иском в суд).

За период с августа 2021 года по август 2024 года требования признаются правомерными.

Судом произведен расчет, в соответствии с которым размер задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с августа 2021 года по август 2024 года составляет 440 357 руб. 44 коп., в том числе:

– по лицевому счету № 

<

***> в размере 167 093 руб. 20 коп.;

– по лицевому счету № 

<

***> в размере 161 765 руб. 04 коп.;

– по лицевому счету № 

<

***> в размере 111 499 руб. 20 коп.

По лицевому счету № 

<

***> исковые требования заявлены за пределами срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика задолженности подлежит частичному удовлетворению на сумму 440 357 руб. 44 коп.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пеней за общий период с 11.03.2017 по 12.09.2024 в размере 137 442 руб. 68 коп. (уточненные требования).

Факт неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт судом установлен.

С учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 89 768 руб. 96 коп.

В совокупности представленных доказательств по делу суд считает, что исковые требования обоснованы в части и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 36 499 руб. (платежное поручение от 16.09.2024 № 10751).

Поскольку суд принял уточнения истца относительно размера исковых требований, следовательно, расчет государственной пошлины, подлежащей уплате, необходимо производить исходя из суммы итоговых исковых требований, разрешенных по существу –623 255 руб. 97 коп., что составляет 36 163 руб. государственной пошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части (на 85,06%) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 759 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям; возврату истцу из федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 336 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волгоградской области 

РЕШИЛ:

исковые требования унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить в части.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 440 357 руб. 44 коп., неустойку в размере 89 768 руб. 96 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 759 руб. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Возвратить унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 336 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                          Я.А. Ильенко